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****邊防檢查站機關(guān)辦公樓加掛電梯項目施工

發(fā)表時間:2021-06-10 11:00:28

****邊防檢查站機關(guān)辦公樓加掛電梯項目施工

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號：****

招 標(biāo) 人（蓋章）：****

招標(biāo)代理機構(gòu)(蓋章)：****

二〇二一年六月

目 錄

第一章 招標(biāo)公告

****邊防檢查站機關(guān)辦公樓加掛電梯項目施工

招標(biāo)公告

****受****委托，****邊防檢查站機關(guān)辦公樓加掛電梯項目施工采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，歡迎符合資格條件的投標(biāo)人前來報名參加。

一、項目概述

1、名稱與編號

項目名稱：****邊防檢查站機關(guān)辦公樓加掛電梯項目施工

批準(zhǔn)文件編號：內(nèi)總檢[2021]74號

采購文件編號：****

2、內(nèi)容及分包情況（技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求）

包號	項目名稱	數(shù)量	技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求	預(yù)算金額（元）
1	****邊防檢查站機關(guān)辦公樓加掛電梯項目施工	1	詳見招標(biāo)文件	393563.22

二、投標(biāo)人資格要求

1、供應(yīng)商應(yīng)具備《****政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5****政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

2、供應(yīng)商須在中華人民**國境內(nèi)合法登記注冊，并具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，同時提供有效的安全生產(chǎn)許可證書，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；

3、供應(yīng)商擬派項目經(jīng)理須具有建筑工程專業(yè)貳級及以上建造師注冊證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；

4、近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約和重大工程質(zhì)量安全問題；

5、供應(yīng)商須在公告期內(nèi)登錄“信用中國”網(wǎng)站）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢本單位的信用記錄（失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單），對列入信用中國網(wǎng)站“失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單”****政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”任意一項的供應(yīng)商，采購人或采購代****政府采購活動；

6、供應(yīng)商存在下列情形的，不得同時參****政府采購項目投標(biāo)：

（1）不同供應(yīng)商負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商的；

（2）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制、監(jiān)理或者項目管理、檢測等服務(wù)的； 7、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、采購文件獲取的時間、地點、方式 符合上述條件的供應(yīng)商可在 2021年06月11日至2021年06月18日，每個工作日上午 8:30—11:30 時，下午 2:30—5:30 時到****（**自治區(qū)**市**區(qū)山水頤園22號樓）遞交報名材料，經(jīng)初審合格后，填寫《報名供應(yīng)商登記表》。 報名審核合格的供應(yīng)商可以從****（**自治區(qū)**市**區(qū)山水頤園22號樓）獲取采購文件。 報名時，報名人需要提供以下材料： 1、報名人出示身份證原件，提供復(fù)印件； 2、報名人出具經(jīng)法定代表人簽字、公司蓋章的“授權(quán)委托書”； 3、****機關(guān)年檢合格有效并加蓋投標(biāo)企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 4、其他材料： （1）具備《****政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下列材料： （2）法定代表人授權(quán)委托書（需注明供應(yīng)商聯(lián)系人電話及郵箱）、法定代表人及委托代理人身份證、營業(yè)執(zhí)照； （3）近 3 個月依法繳納稅收的憑證（經(jīng)稅****銀行蓋章確認(rèn)的納稅憑證）和近 3 個月依法為員工繳納社會保障資金的憑證（經(jīng)社****銀行蓋章確認(rèn)的社會保險繳納憑證）； （4）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本或副本（或電子證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）； （5）安全生產(chǎn)許可證副本（或電子證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）； （6）建造師注冊證書和安全生產(chǎn)考核合格證書（或電子證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）。 注：以上資料需攜帶加蓋公章的復(fù)印件一份，按以上順序?qū)竺Y料的復(fù)印件裝訂成冊，資料提供不全或不合格者將拒絕接收； 四、采購文件售價 本次采購文件售價為 0 元人民幣。 五、遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間、開標(biāo)時間及地點 遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間：2021年07月01日09:30； 投標(biāo)地點：**自治區(qū)**市**阿木古郎****邊防檢查站二樓會議室； 開標(biāo)時間：2021年07月01日 09:30 開標(biāo)地點：**自治區(qū)**市**阿木古郎****邊防檢查站二樓會議室； 六、聯(lián)系方式 采購代理機構(gòu)名稱：**** 地 址：**自治區(qū)**市**區(qū)山水頤園22號樓 郵政編碼：021000 聯(lián) 系 人：程經(jīng)理 聯(lián)系電話：133****0939 采購單位名稱：**** 地 址：**自治區(qū)**市**阿木古郎****邊防檢查站 郵政編碼：021200 聯(lián) 系 人：靳文皓 聯(lián)系電話：186****8698

采購人：**** 采購代理機構(gòu)：**** 2021年06月10日

第二章 投標(biāo)人須知前附表及投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表

本前附表是對投標(biāo)人須知部分的補充、提示和修改，前后內(nèi)容如有不一致，以本前附表的要求為準(zhǔn)。

投標(biāo)人須知

1.總則 1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《****政府采購法》《****政府采購法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進(jìn)行公開招標(biāo)。

1.1.2 招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3 招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4 招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.5 項目建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2項目的資金來源和落實情況

資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3招標(biāo)范圍、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1 招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2 工期：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4 投標(biāo)人資格要求

1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項目資質(zhì)條件、能力和信譽：詳見招標(biāo)公告。

1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項目中投標(biāo)。

1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為招標(biāo)項目前期工作提供咨詢服務(wù)的；

（3）為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人；

（4）為本招標(biāo)項目的代建人；

（5）為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

（6）被責(zé)令停業(yè)的；

（7）被暫�；蛉∠稑�(biāo)資格的；

（8）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（9）在近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及安全事故、違法經(jīng)營及商業(yè)賄賂、行賄犯罪等不良行為的；

（10）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（11）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（12）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的。

1.4.4 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)。

1.5費用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.7語言文字

招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民**國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10 投標(biāo)預(yù)備會

1.10 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。

1.11 分包

不允許

1.12 偏離

投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。偏離分為重大偏離和細(xì)微偏離。

1.12.1投標(biāo)文件中的下列情況屬于重大偏離：

（1）未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者所提供的投標(biāo)保證金有瑕疵；

（2）投標(biāo)文件無投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

（3）投標(biāo)文件載明的采購項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限；

（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（5）投標(biāo)人不接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，提出新的風(fēng)險劃分原則；

（6）投標(biāo)人增加業(yè)主的責(zé)任范圍，或者減少投標(biāo)人義務(wù)；

（7）投標(biāo)人提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

（8）投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

（9）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中含有欺詐行為；

（10）投標(biāo)人對合同條款有重要保留；

（11）投標(biāo)人的報價高于招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價的；

（12）其他未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的情形。

1.12.2細(xì)微偏離是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者不完全的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。

2.招標(biāo)文件 2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（1）招標(biāo)公告；

（2）投標(biāo)人須知；

（3）評標(biāo)辦法；

（4）合同條款；

（5）工程量清單；

（6）圖紙；

（7）技術(shù)規(guī)范和要求；

（8）投標(biāo)文件格式；

（9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

2.2招標(biāo)文件的澄清、修改

2.2.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件內(nèi)容有異議的，遞交投標(biāo)文件截止10日前，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出。

2.2.2 在遞交投標(biāo)文件截止15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果該澄清或修改的內(nèi)容實質(zhì)性影響到投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的，且距遞交投標(biāo)文件截止時間不足15天，應(yīng)相應(yīng)**遞交投標(biāo)文件截止。

2.3投標(biāo)文件遞交的截止時間：見投標(biāo)人須知前附表 3.投標(biāo)文件 3.1投標(biāo)文件的組成

3.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書（若適用）；

（4）已標(biāo)價工程量清單；

（5）施工組織設(shè)計；

（6）項目管理機構(gòu)；

（7）資格審查資料；

（8）“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”信用記錄查詢結(jié)果

（9）依法繳納稅收和社會保經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

（10）****監(jiān)獄企業(yè)證障資金的相關(guān)材料；

（11****政府采購活動前三年內(nèi)在明材料（若適用）；

（12）政府采購履約擔(dān)保（若適用）；

（13）優(yōu)先采購節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品（若適用）

（14）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

3.1.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2投標(biāo)報價

3.2.1 投標(biāo)函中的報價應(yīng)為包含本項目圖紙及工程量清單內(nèi)所有內(nèi)容。

3.2.2 “工程量清單”報價要求

3.2.2.1 計價原則

（1）投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格�！耙褬�(biāo)價工程量清單”的范圍與數(shù)量須符合招標(biāo)文件第五章“工程量清單”的范圍與數(shù)量，即：對給出的項目的工程量分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金報價。投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件所給的分部分項工程量清單費用組成分析表和主要清單項目工料機單價分析表的樣表，對招標(biāo)人的分部分項工程量清單進(jìn)行價格及費用組成分析。使工程造價與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。如投標(biāo)人擅自對工程量清單中的工程量及內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整，則該投標(biāo)文件不予參評，工程造價中的綜合單價應(yīng)為包含按照施工規(guī)范完成工程量清單中分項工程所有工序的費用，結(jié)算時綜合單價不作調(diào)整。

（2）安全文明施工費的計價原則

措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照**自治區(qū)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。

（3）規(guī)費和稅金的計價原則

A、規(guī)費和稅金的計取標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)**策規(guī)定制定的，具有強制性。因此規(guī)定投標(biāo)人在報價時必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計算規(guī)費和稅金，不得作為競爭性費用。

B、施工期內(nèi)，稅金、規(guī)費如果發(fā)生變化，政策性調(diào)整不調(diào)整，材差不調(diào)整。

3.2.2.2計價依據(jù)

投標(biāo)人可參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定和國家有關(guān)價格政策，結(jié)合本項目特點，根據(jù)企業(yè)自身實力、技術(shù)力量、施工經(jīng)驗和管理水平，考慮風(fēng)險因素，讓利、優(yōu)惠后在不違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的情況下自主報出有競爭力的報價，但不能低于本企業(yè)自身的成本價。

工程量調(diào)整方法：

（1）采用固定單價合同，結(jié)算時工程量按照實際發(fā)生工程量進(jìn)行調(diào)整。

（2）因設(shè)計缺陷而導(dǎo)致的設(shè)計變更按實調(diào)整；

（3）按甲方的要求增減的工程內(nèi)容而發(fā)生的設(shè)計變更按實調(diào)整；

（4）施工期間承包人完成發(fā)包人要求的合同外的零星簽證用工等，由承包人提出現(xiàn)場簽證，發(fā)包人、監(jiān)理單位確認(rèn)后，其費用列入零星工作項目計價表。

（5）如清單中存在漏項、計算誤差等情況，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求的時間內(nèi)提出，如未在要求的時間提出，則視為投標(biāo)人報價中已包含了漏項內(nèi)容的報價，且對有計算誤差的內(nèi)容進(jìn)行了修正，報價涵蓋了完成本項目圖紙范圍內(nèi)所有項目內(nèi)容的總費用。

設(shè)計變更引起的工程量清單項目，其綜合單價的確定按下述方法進(jìn)行：

1、合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；

2、合同中有類似的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；

3、合同中沒有適用或類似的綜合單價，按定額計價辦法或計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價，綜合取費按照磋商后的綜合費率計取。

3.2.2.3 不可抗力事件導(dǎo)致的費用，執(zhí)行合同通用條款。

3.2.2.4 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價，否則視為無效投標(biāo)文件。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求及如下規(guī)定：

（1）工程量清單中招標(biāo)人指定的報價及費率不允許調(diào)價（即暫列金額、暫估價及建設(shè)主管部門規(guī)定的規(guī)費費率）；

（2）調(diào)價函必須裝訂于投標(biāo)文件正本首頁，與投標(biāo)文件一起密封提交。調(diào)價函應(yīng)說明調(diào)價后的最終報價，而且投標(biāo)人只有一次調(diào)價的機會。調(diào)價函必須附有調(diào)價后的工程量清單報價匯總表、分部分項（措施項目）工程量與計價表和分部分項工程量清單費用組成分析表、主要清單項目工料機單價分析表、其他項目清單與計價匯總表、暫列金額明細(xì)表、材料和專業(yè)工程暫估單價表、規(guī)費稅金項目清單與計價表，才能形成調(diào)整后的最終報價，否則投標(biāo)人的調(diào)價無效，仍按原報價進(jìn)行評審。

3.2.2.5投標(biāo)人所報的工程造價，應(yīng)是本招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第1條中所述的本項目所投合同段的全部工程內(nèi)容的報價。報價由投標(biāo)人自主確定，不得高于最高限價。

3.2.2.6投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人提供的分部分項工程量清單等樣表填報價格。

（1）填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。

（2）投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真填寫工程量清單中所列的本標(biāo)段各項工程細(xì)目的單價、合價和總額價。

（3）投標(biāo)人未填入單價、合價或總額價的工程細(xì)目，招標(biāo)人將不予支付，并認(rèn)為該細(xì)目的價款已包括在工程量清單其他細(xì)目的單價或總額價中。

（4）投標(biāo)人在工程量清單中多報的不合理細(xì)目或單價、合價或總額價，招標(biāo)人將不予承認(rèn)。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.3.2 在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷或修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。

3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要**投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人**投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意**的，應(yīng)相應(yīng)**其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕**的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

3.4投標(biāo)保證金

3.4.1 投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的同時或開標(biāo)前，按照招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證金。

3.4.2 投標(biāo)保證金提交形式和時間： 見投標(biāo)人須知前附表 。投標(biāo)保證金有效期同投標(biāo)有效期。

3.4.3 凡未按規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。

3.4.4 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，

3.4.5 自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。

3.5 資格審查資料

“投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等材料的復(fù)印件。

3.6備選投標(biāo)方案

除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。

3.7投標(biāo)文件的編制

3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)招標(biāo)范圍、投標(biāo)有效期、建設(shè)期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位公章。投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字和蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.7.4 投標(biāo)文件正本一份, 副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。

3.7.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

4.投標(biāo) 4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)正本與副本分開進(jìn)行包裝，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。

4.1.2 投標(biāo)文件封套上應(yīng)清楚的標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

4.2投標(biāo)文件的遞交

4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在第2.3項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。

4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.4 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，投標(biāo)人填寫投標(biāo)人簽到表。

4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1 在本章第2.3項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。

4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字和蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

4.3.3 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。

4.3.4 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5.開標(biāo) 5.1 開標(biāo)時間和地點

5.1.1 招標(biāo)人在本章第2.3項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加簽到。

5.1.2開標(biāo)前各投標(biāo)人須隨身攜帶法人授權(quán)委托書、代理人身份證等資料原件供驗證，否則投標(biāo)文件將被拒絕。

5.2 開標(biāo)程序

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人等；

（4）檢查投標(biāo)文件的密封情況；

（5）確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；

（6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)。開標(biāo)時須公布投標(biāo)人名稱、項目名稱、投標(biāo)報價并記錄在案；

（7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

（8）開標(biāo)結(jié)束。

5.3 開標(biāo)異議

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

6.評標(biāo) 6.1評標(biāo)委員會

6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)****委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表以及有關(guān)技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。

6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）《政府采購法實施條例》第9條規(guī)定的情形；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

6.2 評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標(biāo)

評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

6.4 政策加分（若適用）

評審時除考慮投標(biāo)人的報價之外，還將考慮以下因素：

6.4.1 節(jié)能產(chǎn)品

（1）節(jié)能產(chǎn)品公告媒體：中國政府采購網(wǎng)（http://www.****.cn/）、中國環(huán)境**信息網(wǎng)（http://www.****.cn/）、中國節(jié)能節(jié)水認(rèn)證網(wǎng)（http://www.****.cn/）。

(2) 節(jié)能清單中的產(chǎn)品有效時間以國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。

(3) 當(dāng)所投產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中產(chǎn)品時，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。同時在評標(biāo)辦法中對于清單中所列的節(jié)能產(chǎn)品其投標(biāo)價格給予價格扣除（≤3%）或在商務(wù)評分辦法中對此項予以加分（≤2分）。（項目經(jīng)理需將此項內(nèi)容體現(xiàn)在評標(biāo)辦法中）

(4) 優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)該符合下列條件：一是產(chǎn)品屬于國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能效果明顯；二是產(chǎn)品生產(chǎn)批量較大，技術(shù)成熟，質(zhì)量可靠；三是產(chǎn)品具有比較健全的供應(yīng)體系和良好的售后服務(wù)能力；四****政府****政府采購供應(yīng)商的條件要求。

(5) 供應(yīng)商所投產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中產(chǎn)品時，應(yīng)從公告媒體上打印相應(yīng)頁以證明。未附證明材料的，評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。

6.4.2 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

（1）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品公告媒體：中國政府采購網(wǎng)（http://www.****.cn/）、****總局網(wǎng)（http://www.****.cn/）、中國綠色采購網(wǎng)（）

（2）清單中的產(chǎn)品有效時間以中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。

（3）當(dāng)所投產(chǎn)品屬于清單中品目內(nèi)的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。同時在評標(biāo)辦法中對于清單中所列的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品其投標(biāo)價格給予價格扣除（≤3%）或在商務(wù)評分辦法中對此項予以加分（≤2分）。

（4）供應(yīng)商所投產(chǎn)品屬于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品時，應(yīng)從公告媒體上打印相應(yīng)頁以證明。未附證明材料的，評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。

6.4.3 小型企業(yè)和微型企業(yè)的價格扣除

（1）按照財政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號），對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

（2）本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。

中小企業(yè)參與投標(biāo)價格扣除：根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物的中小企業(yè)給予價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物）

價格扣除標(biāo)準(zhǔn)：

①對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除；

②聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

③****政府采購活動的中小企業(yè)須提供《中小企業(yè)聲明函》（見附件）及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.****.cn/index.html）中“小微企業(yè)名錄”查詢結(jié)果截圖，否則不予價格扣除。

（3）對于參與本項目的小型和微型企業(yè)，必須填寫《中小企業(yè)聲明函》，并對聲明函的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，供應(yīng)商將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（4）監(jiān)獄企業(yè)視同小型微型企業(yè)（財庫【2014】68號）

7.合同授予 7.1 定標(biāo)方式

7.1.1除投標(biāo)人須****委員會直接確定中標(biāo)人外，****委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

7.2 中標(biāo)通知

確定中標(biāo)人后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2****政府采購指定網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告，公告期為1個工作日；采購人或采購代理機構(gòu)同時向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。

中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人都具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

7.3 履約擔(dān)保

7.3.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。

7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.4 簽訂合同

7.5.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.5.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8. 廢標(biāo)和無效投標(biāo)

8.1在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)****政府****管理部門同意變更采購方式的除外）；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

8.2 出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（1）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的;

（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的;

（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的;

（4）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;

（5）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;

（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

9、終止招標(biāo)

9.1 評標(biāo)活動終止

（1****委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，****委員會進(jìn)行評審，前****委員會成員必須回避。

（2）發(fā)生下列情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)終止評標(biāo)：

①發(fā)生了不可抗力事件；

②****委員會名單泄密、評標(biāo)信息泄露；

③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；

④****委員會或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。

出現(xiàn)上述情形的，****管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機構(gòu)封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，****委員會進(jìn)行評審。

（3****委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。****委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。

9.4終止招標(biāo)的，采購或采購代理機構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、****公司或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后，除因重大變故采購任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動。

9.5終止招標(biāo)的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件或者被邀請的潛在投標(biāo)人，并將項目實施情況和采購任務(wù)取消原因報告本級財政部門。已經(jīng)收到招標(biāo)文件費用或者投標(biāo)保證金的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在終止采購活動后5個工作日內(nèi)，退還所收取的招標(biāo)文件費用和所收取的投標(biāo)保證金。

十、 授予合同

10.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對投標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

10.2 采購人應(yīng)按采購文件要求和中標(biāo)人的投標(biāo)文件承諾訂立書面合同，但不得超出采購文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍，也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

11.紀(jì)律和監(jiān)督 11.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

11.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得****委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。

11.3 ****委員會成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。

11.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

11.5質(zhì)疑與投訴

11.5.1 質(zhì)疑

按照《****政府采購法》、《****政府采購法實施條列》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》94號令的有關(guān)規(guī)定，****政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

11.5.1.1供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（四）事實依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

11.5.1.2按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項，否則采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。

11.5.1.3除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機構(gòu)均不予接受和回復(fù)。

11.5.1.4采購人或者采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。

11.5.1.5質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。

11.5.2 投訴

按照《****政府采購法》、《****政府采購法實施條列》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》94號令的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。

11.5.2.1投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：

（1）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

（2）投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；

（3）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

（4）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；

（5）財政部規(guī)定的其他條件。

供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。

11.5.2.2投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書。

11.5.2.3投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；

（3）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）法律依據(jù)；

（6）提起投訴的日期。

投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

11.5.2.4投訴書應(yīng)當(dāng)加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。

11.5.2.5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。

12.需要補充的其他內(nèi)容 見投標(biāo)人須知前附表

第三章 評標(biāo)辦法（綜合評分法）

評標(biāo)辦法前附表

評審內(nèi)容		評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)
1	資格評審標(biāo)準(zhǔn)	營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照副本（三證合一）
		安全生產(chǎn)許可證	具備有效的安全生產(chǎn)許可證副本
		資質(zhì)等級	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定
		其他要求	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定
2	形式評審標(biāo)準(zhǔn)	投標(biāo)人名稱	與營業(yè)執(zhí)照一致
		投標(biāo)函簽字蓋章	有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位公章
		投標(biāo)文件格式	符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求
		報價唯一	只能有一個有效報價
3	響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)	投標(biāo)報價	符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.3項規(guī)定
		工期	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定
		質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定
		投標(biāo)保證金	符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4項規(guī)定
		投標(biāo)有效期	符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定
		權(quán)利義務(wù)	符合第四章“合同條款”規(guī)定的權(quán)利義務(wù)
分值構(gòu)成 （總分100分）		投標(biāo)報價：50 分
		施工組織設(shè)計： 45 分 其他評分因素： 5 分
評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法		評標(biāo)基準(zhǔn)價是指滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價。
報價得分 公式計算		投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×價格權(quán)值×100
評審內(nèi)容		評分因素	評分標(biāo)準(zhǔn)
施工組織設(shè)計 評分標(biāo)準(zhǔn) （45分）		內(nèi)容完整性和編制水平(0-8 分)	施工組織設(shè)計內(nèi)容完整，編制詳細(xì)、合理，最多得8 分
		施工方案與技術(shù)措施(0-15分)	根據(jù)工程特點、難點編制專項施工方案，且施工方案具體、技術(shù)措施合理，有針對性，能指導(dǎo)施工，最多得15分
		質(zhì)量管理體系與措施(0-5 分)	有完善的質(zhì)量管理保證體系，各分項、分部、檢驗、驗收等質(zhì)量保證措施全面、合理、可行、到位，最多得 5 分
		安全文明體系與措施(0-5 分)	有安全管理體系及措施、現(xiàn)場文明施工、安全生產(chǎn)措施落實具體、有效最多得 5 分
		工程進(jìn)度計劃與措施(0-4 分)	施工進(jìn)度計劃合理有序、能有效指導(dǎo)施工最多得 4 分
		**配備計劃 (0-4 分)	勞動力和機械配備合理、有效、滿足工程要求最多得4 分
		環(huán)境保護(hù)管理 體系與措施 (0-4 分)	環(huán)境保護(hù)管理體系與措施科學(xué)合理最多得4分
其他評分標(biāo)準(zhǔn)（10分）		近三年企業(yè)業(yè)績(0-2分）	供應(yīng)商每有一個類似業(yè)績得 1分，最高得2分。 注：1.供應(yīng)商須提供類似業(yè)績的施工合同和中標(biāo)通知書且在響應(yīng)文件中附相應(yīng)的復(fù)印件加蓋供應(yīng)商單位公章； 2.以合同簽訂時間為準(zhǔn)； 3.近三年是指 2018 年6月 1 日至競標(biāo)截止日期；
		財務(wù)審計報告 (0-3分)	提供2018、2019、2020 ****事務(wù)所審計的財務(wù)報告，每提供一年得1分，最高的3分。 注：供應(yīng)商須提供財務(wù)審計報告在響應(yīng)文件中附相 應(yīng)的復(fù)印件加蓋供應(yīng)商單位公章。
注：在評分標(biāo)準(zhǔn)中所涉及到的其他因素評審所需的相關(guān)證明材料需須清晰可見，否則視為未提供。

1.評標(biāo)方法

本次評審采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，評標(biāo)委員會按照得分由高到低順序推薦3名以上中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，按評審后得分由高到低順序排列，投標(biāo)人得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

2.評審標(biāo)準(zhǔn) 2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)

資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1分值構(gòu)成

（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.2評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

3. 評標(biāo)程序 3.1 初步評審

3.1.1 對所有投標(biāo)文件進(jìn)行資格性審查，合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)；

3.1.2 評標(biāo)委員會對通過資格性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審和響應(yīng)性評審。

3.1.3投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會將視其為無效投標(biāo)：（a）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（b）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（c）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（d）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（e）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;（f）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

3.1.4投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正： （a）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；(b）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(c）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；(d）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

3.2詳細(xì)評審

3.2.1評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件制定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合打分。

3.2.2與評審相關(guān)的證書、證件、證明文件投標(biāo)時提供復(fù)印件，并加蓋單位公章，原件備查。若投標(biāo)人提供的相關(guān)證明材料缺項或不全或無法體現(xiàn)關(guān)鍵內(nèi)容的，則該項得0分。

3.2.3施工組織設(shè)計由評標(biāo)專家采用記名方式各自評分。如某個單項的打分超過所規(guī)定分值范圍，則該張打分表無效。

3.2.4評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.5投標(biāo)人綜合得分=施工組織設(shè)計得分+投標(biāo)報價得分+其他因素部分得分。

3.3 投標(biāo)文件的澄清和補正

3.3.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.3.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正，****委員會的要求。

3.4 評標(biāo)結(jié)果

3.4.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

3.4.2 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送達(dá)采購人。

采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第四章 政府采購合同

甲方：

乙方：

甲、乙雙方根據(jù) 年 月 日 項目（招標(biāo)編號： ）招標(biāo)結(jié)果和有關(guān)招標(biāo)文件的要求、報價文件的承諾，依照《中華人民**國合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公**誠實信用的原則，雙方就本采購事項協(xié)商一致經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立以下合同：

第一條 工程概況

1、工程名稱：

2、工程地點：

3、建設(shè)單位：

4、施工內(nèi)容：

5、質(zhì)量等級：符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求

6、合同價款： （小寫）￥

（大寫）人民幣

第二條 工期

1、開工日期：

2、竣工日期：

3、總工期天數(shù)(日歷天)：

第三條 甲乙雙方代表

1、甲方代表：

2、乙方駐工地代表：

第四條 甲方責(zé)任

1、為乙方施工提供用水、電。

2、協(xié)助乙方維護(hù)施工現(xiàn)場安全，避免人為破壞。

3、負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

第五條 乙方責(zé)任

1、負(fù)責(zé) 工程的施工。

2、按招標(biāo)文件與乙方報價文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織施工，保質(zhì)保量。

3、保護(hù)好施工場地的設(shè)計并注意清潔衛(wèi)生。

4、保護(hù)好相應(yīng)管線、設(shè)備。

第六條 隱蔽工程驗收

對于隱蔽工程要先通知甲方有關(guān)人員，經(jīng)檢驗認(rèn)可后，方可進(jìn)行施工。

第七條 合同價款和調(diào)整方式

1、按成交價 作為該工程的合同價款。

2、竣工驗收合格后工程量的增減應(yīng)按招標(biāo)及報價響應(yīng)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

注：招標(biāo)報價中應(yīng)包括工程量清單項目所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、項目措施費、規(guī)費、稅金、配合費以及施工合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用，供應(yīng)商漏報或不報，采購人將視為有關(guān)費用已包括在工程量清單項目的其它單價及合價中而不予支付。

第八條 履約保證金

1、乙方應(yīng)在收到《中標(biāo)通知書》后 日內(nèi)，向采購人提交相當(dāng)于合同總額10％的履約保證金，待工程驗收合格后30日內(nèi)，由采購人無息返還該保證金給乙方。（若在招標(biāo)文件中對履約保證金的繳納金額和退還方式另有約定的，以約定為準(zhǔn)，但履約保證金的繳納金額不得超過成交金額的百分之十）。

2、履約保證金形式為匯票、支票、銀行劃款轉(zhuǎn)帳。

3、成交人應(yīng)當(dāng)作為唯一付款人按照上述規(guī)定向招標(biāo)人直接履行支付履約保證金的義務(wù)，不得委托或由他人代為支付，采購人不接受除成交人外的第三人支付的履約保證金。

4、根據(jù)《****政府采購信用擔(dān)保試點工作方案》的相關(guān)規(guī)定，參與本項目的供應(yīng)商可以以履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金。政府采購履約擔(dān)保函的樣本（詳見附件）。

供應(yīng)商可以根據(jù)自身企業(yè)的實際情況自愿選擇是否采取履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金。

光大銀行、**銀行、中信銀行、****銀行****分行****銀行五家****財政廳****政府采購信用****銀行。****銀行網(wǎng)站首頁。

第九條 付款方式

付款方式：合同生效后 天內(nèi)，甲方向乙方支付合同款項的 ；施工結(jié)束驗收合格后付工程價款的 ；其余 待保修期滿后支付。

第十條 工程的核實確認(rèn)

乙方預(yù)先提交工程數(shù)量及價格報告，甲方派員現(xiàn)場驗收，簽名后正式確認(rèn)并生效。

第十一條 竣工驗收

1、乙方需在竣工前 天向甲方提交竣工報告。

2、乙方提供竣工驗收有關(guān)資料 份。

3、因甲方造成的誤工或增加合同以外的工程量而**工期，合同工期也相應(yīng)**。

第十二條 竣工結(jié)算

1、結(jié)算方式：竣工驗收后 天內(nèi)向甲方提交工程結(jié)算報告。

2、甲方應(yīng)在 天內(nèi)核實批復(fù)并按乙方提供的帳號撥付工程款。

第十三條 保修期

免費保修期限為 年時間，從工程完工并通過驗收之日起計。

第十四條 違約責(zé)任

1、甲方逾期付款的，每日應(yīng)向乙方償付合同總額的千分之 作為違約金。

2、乙方不能按合同工期竣工，施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計和規(guī)范的要求，或發(fā)生其它使合同無法履行的行為，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金（違約金數(shù)額為 ），賠償因此給甲方造成的損失。

第十五條 不可抗力

1、不可抗力事故系指買賣雙方在締結(jié)合同時所不能預(yù)見的，并且它的發(fā)生及其后果是無法避免和無法克服的事故。受阻一方應(yīng)在不可抗力事故發(fā)生后盡快用電報、傳真或電傳通知對方，并于事故發(fā)生后14天內(nèi)將有關(guān)當(dāng)局出具的證明文件用特快專遞或掛號信寄給對方審閱確認(rèn)。

2、簽約雙方任一方由于受諸如戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震等不可抗力事故的影響而不能執(zhí)行合同時，經(jīng)確認(rèn)后，允許延期履行、部分履行或不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。

第十六條 爭議的解決

1、因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議，由法律及有關(guān)規(guī)章規(guī)定的技術(shù)單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定，雙方無條件服從該鑒定的結(jié)論。

2、合同實施或與合同有關(guān)的一切爭議應(yīng)通過雙方**協(xié)商解決。如果**協(xié)商開始后30天還不能解決的按下列第 種方式解決。

A、提交XX仲裁委員會仲裁；

B、****法院提起訴訟。

第十七條 其它

有關(guān)設(shè)計變更、索賠、安全施工、保險等條款按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 監(jiān)督和管理

1、合同訂立后，****政府采購管理部門備案一份；雙方經(jīng)協(xié)商一致需變更合同實質(zhì)性條款或訂立補充合同的，****政府****管理部門備案。

2、****管理部門對合同具有監(jiān)督管理權(quán)限，甲乙****政府****管理部門對合同履行情況的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料；否則，****管理部門將有權(quán)視情節(jié)輕重有關(guān)單位、當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十九條 無效合同

甲乙雙方如因違反國家法律、****政府采購規(guī)定，****管理部門給予宣告合同無效的處罰，責(zé)任由過錯方承擔(dān)。

第二十條 附則

本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章并經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，本合同正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，****管理部門備案，一份送 存檔。

甲方： 乙方：

法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）： 法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）：

委托代理人： 委托代理人：

地址： 地址：

開戶銀行： 開戶銀行：

帳號： 帳號：

電話： 電話：

附件：1、《工程清單》

注：本合同樣本僅供參考，具體內(nèi)容由采購人和成交單位協(xié)商確定。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第五章 工程量清單及圖紙

（另附）

姓 名			年 齡		學(xué)歷
職 稱			職 務(wù)		擬在本合同任職
畢業(yè)學(xué)校	年畢業(yè)于 學(xué)校 專業(yè)
主要工作經(jīng)歷
時 間		參加過的類似項目				擔(dān)任職務(wù)	發(fā)包人及聯(lián)系電話