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（購買城市精細(xì)化管理第三方服務(wù)）競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：****

項(xiàng)目名稱：購買城市精細(xì)化管理第三方服務(wù)

采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

包組編號(hào)：001

預(yù)算金額（元）：960,000.00

最高限價(jià)（元）：960,000.00

采購需求：

一、工作范圍

**區(qū)納入“路長制”考核范圍的區(qū)域及智慧城管系統(tǒng)。

二、檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

參照關(guān)于印發(fā)《2021年**市精細(xì)化管理“路長制”工作考核評(píng)比辦法（實(shí)行）》的通知（沈精管辦〔2021〕6號(hào)）、**市城市精細(xì)化管理工作考核方案等相關(guān)文件要求執(zhí)行。分解如下：

（一）道路清掃保潔

道路積塵掃保達(dá)到“以克論凈”定量標(biāo)準(zhǔn)，道路標(biāo)識(shí)線清晰、整潔。

（二）11個(gè)專項(xiàng)整治

包括檢查井、標(biāo)志標(biāo)牌、牌匾、配電箱、環(huán)衛(wèi)保潔、道路維修養(yǎng)護(hù)、道路挖掘、違建、亮化、建筑工地及共享單車共11項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。

1.檢查井管理。井蓋應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，無破損、缺失、開裂、移位、異響等情況，井蓋和井框配套。

2.標(biāo)志標(biāo)牌管理。設(shè)置規(guī)范美觀，無廢棄桿件、標(biāo)識(shí)。

3.牌匾管理。各類廣告牌匾無陳舊、破損。

4.配電箱管理。正面平整光滑，邊框線勻稱、平直，文字、符號(hào)的大小和線條粗細(xì)整齊醒目、正常運(yùn)行、整潔干凈、設(shè)施完好。

5.環(huán)衛(wèi)保潔管理。路面及道路兩側(cè)干凈整潔，無衛(wèi)生死角；城市出入口、待建工地、以及綠化帶等區(qū)域內(nèi)無暴露垃圾和積存垃圾。

6.道路維修養(yǎng)護(hù)管理。道路面平整，無坑槽、脫皮、松散、油包、沉陷，側(cè)石、邊石、隔離墩等附屬設(shè)施功能完好，無嚴(yán)重?fù)p壞、缺失、移位。

7.道路挖掘管理。嚴(yán)格按照挖掘許可和施工方案執(zhí)行，按照?qǐng)D紙線位和尺寸進(jìn)行切割，施工現(xiàn)場(chǎng)需要有公示牌并規(guī)范醒目。

8.違建管理。無未得許可擅自動(dòng)工、改變工程規(guī)劃、改變使用性質(zhì)、臨時(shí)搭建未按時(shí)拆除等建筑。

9.亮化管理。各類燈具無缺損、斷條、斷點(diǎn)現(xiàn)象，亮化設(shè)施無臟污、脫落、整體未亮現(xiàn)象。

10.建筑工地管理。嚴(yán)格落實(shí)工地管控措施，達(dá)到七個(gè)百分百。

11.共享單車管理。無亂停亂放行為。

（三）圍擋設(shè)施管理

圍擋書寫規(guī)范、字跡清晰，無項(xiàng)目外商業(yè)廣告，無污損、殘缺、傾斜等現(xiàn)象。

(四）招貼噴涂整治

禁止在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、居住區(qū)和街路地面噴涂、刻畫和張貼“小招貼”。

（五）停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

主次干道無車輛亂停亂放；無僵尸車輛長期占用公共停車位；無地樁地鎖和擺放廢舊雜物占用公共車位；合理施劃道路。

（六）“門前三包”專項(xiàng)整治

道路兩側(cè)所有單位、商場(chǎng)、門店等經(jīng)營業(yè)戶做好“門前三包”工作，無占用公共空間、店外經(jīng)營、露天燒烤等行為。

（七）市場(chǎng)專項(xiàng)整治

早晚市場(chǎng)環(huán)境整潔、經(jīng)營秩序良好、食品安全。

（八）占道施工專項(xiàng)整治

對(duì)于沒有審批手續(xù)、未規(guī)范設(shè)置圍擋和公告板、以及沒有及時(shí)恢復(fù)路面的，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行勸誡和處罰。

（九）市政設(shè)施專項(xiàng)整治

公交站臺(tái)、交通信號(hào)燈、道路欄桿、路名牌、各類線桿、燈桿、配電箱、變壓器、附屬設(shè)備等正面應(yīng)平整光滑，邊框線勻稱、平直，文字、符號(hào)的大小和線條粗細(xì)整齊醒目、正常運(yùn)行、整潔干凈、設(shè)施完好。

（十）市容市貌整治

各類廣告牌匾無陳舊破損、沿街櫥窗無亂貼亂畫；無城市“牛皮癬”；工地圍擋符合要求；渣土車輛遺撒遺漏、施工現(xiàn)場(chǎng)停工或竣工后及時(shí)清理場(chǎng)地。

（十一）園林綠化

區(qū)域內(nèi)道路綠地，公園內(nèi)無黃土裸露、無圈占?xì)ЬG、無占?jí)壕G地、無亂拉亂掛、無死株枯木。

（十二）城鄉(xiāng)清潔整治行動(dòng)

包括**區(qū)域內(nèi)三環(huán)四環(huán)沿線、高速出口道路兩側(cè)、公路出入口、村屯環(huán)境整治。

1.三環(huán)四環(huán)沿線、高速出口道路兩側(cè)整治。道路兩側(cè)規(guī)劃綠線區(qū)域內(nèi)的無違建、無占用、無違法堆放、無違法設(shè)置等環(huán)境問題。

2.公路出入口整治。公共空間整潔有序，衛(wèi)生設(shè)施完好無破損，經(jīng)營商戶規(guī)范經(jīng)營，公共設(shè)施配套齊全，路面平整無坑洼，道牙無塵、設(shè)施整潔、路見本色。

3.村屯環(huán)境整治。村屯環(huán)境整潔有序，無垃圾及衛(wèi)生死角、無揚(yáng)塵污染，無違建。

三、工作安排及周期

1.路段排查（底檔建立及更新）：對(duì)**區(qū)10個(gè)街道根據(jù)473個(gè)路段進(jìn)行周期性排查，按月形成檢查分析報(bào)告。

2.平臺(tái)問題梳理（提高整改率，系統(tǒng)性分析問題）：按日、周、月對(duì)智慧城管平臺(tái)中涉及路長制考核的問題進(jìn)行梳理，對(duì)產(chǎn)生問題數(shù)量及種類、各類問題整改情況、各類問題占比等進(jìn)行總結(jié)、分析，明確下一步工作重點(diǎn)，形成月數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

3.“優(yōu)秀”、“良好”路段創(chuàng)建：按照市精管辦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建路段進(jìn)行詳細(xì)測(cè)評(píng)，確保路段創(chuàng)建成功率，按月形成分析報(bào)告。

四、工作方式

1.建立**區(qū)“精細(xì)化管理”工作聯(lián)絡(luò)群，各單位、部門及時(shí)反饋相關(guān)問題，明確責(zé)任主體，并實(shí)時(shí)調(diào)度責(zé)任部門。

2.在路段排查、“優(yōu)秀”、“良好”路段創(chuàng)建測(cè)評(píng)過程中，規(guī)范照片格式，圖片要求高清，問題突出，明顯。

五、工作劃分及人員配置

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

；組織和管理本項(xiàng)目的工作，建立科學(xué)的管理，在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上，追求效率，節(jié)省人、財(cái)、物的投入。

（2）引導(dǎo)、****政府及各部門在本項(xiàng)目過程中作用發(fā)揮；

（3）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工作中所有技術(shù)問題及重點(diǎn)難點(diǎn)分析等，為方案的實(shí)施給出指導(dǎo)性意見，以及本項(xiàng)目過程中的質(zhì)量控制與質(zhì)量管理工作，保證各環(huán)節(jié)工作的質(zhì)量。

（4）審核各類工作信息、報(bào)告等文件的準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性，保證文件質(zhì)量；對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)告編制。

2.技術(shù)負(fù)責(zé)人

（1）組織協(xié)調(diào)各組信息收集人員、數(shù)據(jù)分析及報(bào)告編制人員、檔案人員，根據(jù)實(shí)際工作情況做好合理規(guī)劃，做好與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組有效銜接。

（2）溝通、收集、掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行初步分析，提供有效地解決措施，并將問題實(shí)時(shí)反****城管局領(lǐng)導(dǎo)，確保工作按時(shí)推進(jìn)，形成工作周報(bào)、月報(bào)。

（3）整理市級(jí)（及以上）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)域城市精細(xì)化管理表揚(yáng)或批評(píng)等文件批示、收集媒體或公共監(jiān)督報(bào)道信息，對(duì)接市里，做好統(tǒng)籌安排，保證工作及時(shí)上報(bào)，不錯(cuò)不漏。

（4）對(duì)本項(xiàng)目所有報(bào)表，檔案進(jìn)行分類存檔管理。

3.路段摸排組

（1）實(shí)地巡查摸排組。

（2）信息收集整理組。

（3）數(shù)據(jù)分析及報(bào)告編制組。

（4）檔案管理組。

4.“優(yōu)秀”、“良好”路段創(chuàng)建測(cè)評(píng)組

（1）實(shí)地測(cè)評(píng)組。

（2）信息收集、記錄及整理組。

（3）路段情況分析及報(bào)告編制組。

（4）檔案管理組。

5.平臺(tái)問題數(shù)據(jù)分析組

（1）數(shù)據(jù)梳理及反饋組。

（2）數(shù)據(jù)分析及報(bào)告編制組。

（3）檔案管理組。

六、工作流程

1.建立工作機(jī)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分析、了解城市精細(xì)化方案及相關(guān)工作，結(jié)合精管辦督查及宣傳內(nèi)容，合理安排工作內(nèi)容及負(fù)責(zé)人員，建立精管辦督察組及聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.形成工作計(jì)劃。技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)城市精細(xì)化方案及市級(jí)部門各專項(xiàng)方案，形成精細(xì)化管理工作計(jì)劃，明確完成時(shí)限，溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，實(shí)時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)展，定期匯報(bào)工作完成情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)度。現(xiàn)場(chǎng)組巡檢人員根據(jù)精細(xì)化管理工作計(jì)劃開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。一是針對(duì)市級(jí)部門巡查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行督辦整改，二是按照路段及專項(xiàng)工作對(duì)**區(qū)域內(nèi)進(jìn)行排查。

4.督辦責(zé)任部門。各組由所屬信息員進(jìn)行收集整理，形成臺(tái)賬記錄，明確責(zé)任部門并進(jìn)行督辦，并根據(jù)整改期限安排現(xiàn)場(chǎng)組進(jìn)行復(fù)檢復(fù)查。

5.報(bào)告編制報(bào)送。各組根據(jù)各部門完成情況及現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)查等情況進(jìn)行整理、匯總、分析，形成周總結(jié)、月考核。

七、考核機(jī)制

1.考核主體。將**區(qū)各責(zé)任主體分三類進(jìn)行考核，一是責(zé)任部門，****交通局、交警大隊(duì)、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、路燈管理處、民政局、市場(chǎng)局、城管局、城建局、房產(chǎn)局、生態(tài)環(huán)境局等，主要以專項(xiàng)整治工作、路長制工作、智慧化平臺(tái)整改情況、工作信息報(bào)送情況作為考核依據(jù)；****辦事處，主要以專項(xiàng)整治工作、路長制工作、智慧化平臺(tái)整改情況、工作信息報(bào)送情況作為考核依據(jù)；三是權(quán)屬單位，****公司、聯(lián)通公司、電信公司、電力、水務(wù)集團(tuán)等。

2.考核依據(jù)。主要以專項(xiàng)整治工作、路長制工作、智慧化平臺(tái)整改情況、工作信息報(bào)送情況作為考核依據(jù)。

3.通報(bào)處罰機(jī)制。結(jié)合市考核要求及區(qū)實(shí)際情況，建立區(qū)考核責(zé)任制度，明確各單位職責(zé)，對(duì)排名末尾的單位通報(bào)批評(píng)。

合同履行期限：簽訂合同之日起4個(gè)月內(nèi)

****政府采購政策內(nèi)容：落實(shí)對(duì)于中小微企業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、聘用建檔****公司****政府采購政策。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

****政府采購活動(dòng)的****省政府采購供應(yīng)商庫的，****政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，****政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)****省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào)）。

四、獲取采購文件

時(shí)間：2021年09月01日 16時(shí)30分至2021年09月08日 16時(shí)30分（**時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：**政府采購網(wǎng)

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2021年09月13日 13時(shí)30分（**時(shí)間）

地點(diǎn)：****政府采購網(wǎng)、備份文件遞交到**市**區(qū)北陵大街56號(hào)甲2五樓開標(biāo)室

六、開啟

時(shí)間：2021年09月13日 13時(shí)30分（**時(shí)間）

地點(diǎn)：**市**區(qū)北陵大街56號(hào)甲2五樓開標(biāo)室

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，****政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件制作教程，有任何技術(shù)問題可撥打網(wǎng)站客服電話進(jìn)行咨詢：400-****-9632，代理機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)解答此類問題。供應(yīng)商因自身操作問題導(dǎo)致的一切不良后果由投標(biāo)單位自身負(fù)責(zé)。
2、響應(yīng)文件同時(shí)采用線上遞交電子響應(yīng)文件及現(xiàn)場(chǎng)遞交U盤形式存儲(chǔ)的可加密備份文件兩種方式，并承諾備份文件與電子評(píng)審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。具體****政府采購相關(guān)通知。
3、供應(yīng)商需在響應(yīng)文件中提供備份文件與電子評(píng)審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致的承諾函（格式自擬），開標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商自行準(zhǔn)備投標(biāo)解密****政府采購網(wǎng)并成功進(jìn)入賬號(hào)的電腦以及CA認(rèn)證等設(shè)備，供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電子解密應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成。
4、供應(yīng)商在電子評(píng)審活動(dòng)中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進(jìn)行處理：
（1）因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的；
（2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)等問題影響電子評(píng)審的；
（3）因供應(yīng)商原因未對(duì)文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評(píng)審的。
出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由投標(biāo)單位自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱： ****

地 址： **市**區(qū)長白西路51號(hào)A座16樓

聯(lián)系方式： 024-****2381

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱： ****

地 址： **市**區(qū)北陵大街56號(hào)甲2五樓

聯(lián)系方式： 024-****3188

郵箱地址： ****@163.com

開戶行： ****銀行****公司**北市支行

賬戶名稱： ****

賬號(hào)： 210********100000337

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人： 華鑫、孫凌飛

電 話： 024-****3188