一、目建設(shè)內(nèi)容
****檔案局的標(biāo)準(zhǔn)和住建部《住房公積金業(yè)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》，對****歷史業(yè)務(wù)檔案（歸集，提取，貸款，權(quán)證）紙質(zhì)檔案實現(xiàn)數(shù)字化，實現(xiàn)檔案管理的電子化。根據(jù)對庫藏歷史檔案的摸底調(diào)研，本期數(shù)字化加工檔案業(yè)務(wù)檔案約210萬頁（含權(quán)證檔案約6萬份）具體工作內(nèi)容包括：
（1）歷史檔案數(shù)字化加工
****檔案局標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檔案數(shù)字化加工處理，除對紙質(zhì)檔案進(jìn)行編號、拆解、掃描、整理、裝訂、歸檔、裝盒、上架等工作外，還需要對形成的電子數(shù)據(jù)（圖片）進(jìn)行剪切、降噪、定位、修整、監(jiān)測、分析、質(zhì)量檢查、等技術(shù)處理工作。
（2）檔案電子數(shù)據(jù)與電子檔案管理系統(tǒng)對接應(yīng)用
將數(shù)字化加工的成果（電子數(shù)據(jù)****中心的電子檔案管理系統(tǒng)軟件中去，逐一比對電子數(shù)據(jù)信息和檔案系統(tǒng)中條目信息的一致性，保證業(yè)務(wù)信息與檔案圖片信息的對應(yīng)關(guān)系，保證檔案后續(xù)的分類統(tǒng)計分析、調(diào)閱查詢和復(fù)用，投標(biāo)方需提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)共享對接應(yīng)用解決方案。
二、總體要求
中心紙質(zhì)檔案數(shù)字化要求過程嚴(yán)謹(jǐn)、工作環(huán)節(jié)清晰，管理規(guī)范。****辦公室2014年發(fā)布的《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》****中心需求，具體要求如下：
2.1基本原則
紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息**準(zhǔn)確、方便、快捷地提供利用，使可以公開的檔案信息**得到共享，以滿足社會對檔案利用的需求。
2.2基本環(huán)節(jié)
紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本環(huán)節(jié)主要包括：數(shù)字化前處理、目錄數(shù)據(jù)庫建立、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)字化成果驗收與移交等。
2.3其他要求
2.3.1.本期歷史檔案加****中心一樓大廳，為達(dá)到檔案數(shù)字化加工條件，需對加工場地進(jìn)行裝修改造，安裝攝像頭視頻監(jiān)控等安防設(shè)備。在項目結(jié)束后進(jìn)場拆除，改造和拆除所產(chǎn)生的所有費(fèi)用，由供應(yīng)商承擔(dān)并含在本次項目整體費(fèi)用中。
2.3.2.本期加工的歷史檔案也同時包含各管理分部的檔案，需要供應(yīng)商到**、**、寬甸管理部進(jìn)行檔案的清點(diǎn)裝箱，清點(diǎn)后由****中心進(jìn)行數(shù)字化加工，清點(diǎn)裝箱和檔案運(yùn)輸產(chǎn)生的費(fèi)用，由供應(yīng)商承擔(dān)并包含在本次項目整體費(fèi)用中。
2.3.3.本期加工的特殊類權(quán)證檔案，加工費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)包含在本次項目整體費(fèi)用中（具體流程如下）：
2.3.3.1 檔案移交，甲、乙雙方對權(quán)證檔案逐一清點(diǎn)出總數(shù)，雙方確認(rèn)無誤后制作檔案移交清單并簽字完成檔案整體移交
2.3.3.2 分件，把同一人的權(quán)證檔案放在一起（**：一人的房屋他項權(quán)證可能同時會有購房發(fā)票，房屋他項權(quán)證和購房發(fā)票沒有放在一起）
2.3.3.3 業(yè)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)出貸款數(shù)據(jù)，根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)校對每筆權(quán)證檔案與系統(tǒng)數(shù)據(jù)的合同號等信息是否一致，不一致的需要更改為正確的合同號。權(quán)證檔案沒有合同號的，根據(jù)實體檔案呈現(xiàn)的人名（可能為多人）、房屋地址、權(quán)證日期等信息，在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中檢索、判斷出正確合同號用鉛筆寫在權(quán)證檔案上。
2.3.3.4 根據(jù)檔案室人員對在途業(yè)務(wù)的記錄，每筆在途業(yè)務(wù)制作一張證明，當(dāng)做權(quán)證加工
2.3.3.5 根據(jù)權(quán)證檔案上的合同號分出年度
2.3.3.6 根據(jù)權(quán)證檔案上的合同流水號核對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)從小到大排列。
2.3.3.7 排列過程中，如發(fā)現(xiàn)權(quán)證檔案缺失、在途業(yè)務(wù)記錄不完全等情況，需要反饋給甲方（**：存在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，不存在實體檔案或存在實體檔案，不存在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)），待甲方確認(rèn)狀態(tài)后再進(jìn)行后續(xù)工作。
2.4參考標(biāo)準(zhǔn)
1、《中華人民**國檔案法》（2020年修訂）
2、國家檔案局《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2016）
3.檔案數(shù)字化著錄要求遵照檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-1999）
4.****辦公室《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》（檔辦發(fā)〔2014〕7號）。
5.國家檔案局《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》（DA/T68-2017）
6.檔案數(shù)字化項目各項技術(shù)指****檔案局《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T 31—2017）
7.掃描影像標(biāo)準(zhǔn)遵照國際標(biāo)準(zhǔn)（IS09005-1文件管理-電子文件長期保存格式第一部分PDF的使用（PDF/A-1）》執(zhí)行。
內(nèi)容要求
檔案整理
中心現(xiàn)有業(yè)務(wù)檔案以卷為單位，部分檔案沒有卷內(nèi)目錄，且沒有規(guī)范排序，因此需要對紙質(zhì)檔案進(jìn)行整理，依據(jù)國家相****中心檔案管理要求，以卷為單位逐頁排序并編寫頁碼，最后制作卷內(nèi)目錄。
檔案整理工作具體要求如下：
1.目錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)備
按照公積金檔案整理辦法的相關(guān)要求，規(guī)范檔案中的目錄，核對案卷信息，包括基本目錄項信息以及其他可自定義目錄項信息。
2.拆除裝訂
應(yīng)以對紙質(zhì)檔案的保護(hù)為原則確定是否拆除裝訂。如需拆除裝訂物，應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害，并對排列順序不準(zhǔn)確的檔案進(jìn)行重排。
3.區(qū)分掃描件和非掃描件
按要求把同一案卷中的掃描件和非掃描件區(qū)分開。區(qū)分原則：有兩份或兩份以上的案卷資料只掃描其中一份；原件和復(fù)印件同時存在的情況下，只掃描原件。
4.頁面修整
破損嚴(yán)重、無法直接進(jìn)行掃描的檔案，應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)修復(fù)，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)處理（壓平或燙平等）后再進(jìn)行掃描。
5.資料整理
（1）確認(rèn)檔案目錄的記錄是否與檔案資料相符，如有與檔案資料不符的情況，則應(yīng)修改錯誤并進(jìn)行相關(guān)信息記錄。
（2）對檔案資料按照案卷目錄項進(jìn)行排序。
（3）對沒有頁號或頁號不正確的檔案重新編制頁號，重新編制頁號時，在統(tǒng)一位置書寫頁號，且不壓蓋檔案內(nèi)容。
檔案掃描
1.掃描時應(yīng)根據(jù)紙質(zhì)檔案的材質(zhì)選擇相應(yīng)的掃描設(shè)備，保證檔案不受損。對紙張質(zhì)地脆弱的老檔案，掃描時應(yīng)加襯紙。遇小張紙質(zhì)材料時粘貼編頁后進(jìn)行掃描。如遇到檔案紙張質(zhì)地脆弱，不適合反復(fù)拆裝的，在與采購人協(xié)商后可采用不拆卷掃描設(shè)備和方式進(jìn)行掃描（供應(yīng)商須提出具體掃描方案、掃描設(shè)備參數(shù)和功能介紹）。
2.掃描時應(yīng)認(rèn)真登記掃描的頁碼和頁數(shù)，并核對實際掃描頁碼、頁數(shù)與前處理時填寫的頁碼、頁數(shù)是否一致，不一致時應(yīng)注明具體原因和處理方法。
3.掃描時保證放紙端正，不壓邊，不漏掃、錯掃，嚴(yán)格確保圖像質(zhì)量。掃描中漏掃、壓邊的要即時補(bǔ)全、補(bǔ)正。
圖像處理
1.按照要求將掃描完成的檔案影像逐一檢查、校對，數(shù)字圖像不完整、無法清晰識別或圖像失真度較大時，應(yīng)重新掃描；對于漏掃、重掃、多掃等情況，應(yīng)及時改正；數(shù)字圖像的排列順序與檔案原件不一致時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。
糾偏：對掃描過程中出現(xiàn)的偏斜圖像進(jìn)行整體糾正，保證數(shù)字圖像的偏斜角度小于3度。
3.去污：應(yīng)對掃描過程中產(chǎn)生的污線、污點(diǎn)、黑邊等影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)進(jìn)行去污處理。去污過程中，不能刪除檔案內(nèi)容信息。
4.對紙質(zhì)文件掃描后形成的圖像文件進(jìn)行錯頁、漏頁、清晰度、污漬、黑邊、偏斜等問題的控制，以達(dá)到要求的圖像質(zhì)量；保證合格率不低于99.7％。
3.4圖像存儲
1.存儲格式
將掃描完成的案卷資料影像文件統(tǒng)一轉(zhuǎn)為單頁的JPG或JPEG格式。
2.圖像文件的命名
以檔號與圖像流水號的組合對圖像文件命名。
索引著錄
1.索引著錄必須準(zhǔn)確、齊全，包括條目信息、頁碼、日期、保管期限等信息。
2.
3.打印所有檔案目錄。
3.6檔案影像質(zhì)檢
用專用核查軟件，校對索引數(shù)據(jù)庫與影像的一一對應(yīng)關(guān)系，并及時修改。
檔案裝訂還原
按照要求，將加工完成的檔案按順序排列整齊，將不掃描頁按照編頁號插回到原來位置，將新打印的卷內(nèi)目錄替換原有的目錄，按照相關(guān)要求補(bǔ)充完善其他要素，如檔案號章，案卷條碼、檔案封面等，按規(guī)定進(jìn)行裝訂，最后入盒，檔案盒的盒面和盒脊填寫需規(guī)范、整潔。
數(shù)據(jù)導(dǎo)出
按照要求，將加工完成的數(shù)據(jù)備份到檔案專業(yè)光盤和移動硬盤中，并填寫數(shù)據(jù)光（硬）盤檢驗單。
檔案歸還
歸還檔案時，填寫《檔案加工還卷交接表》一式兩份，雙方簽字后各執(zhí)一份備案。驗收合格的案卷，將歸還到指定的地點(diǎn)，入庫時要認(rèn)真清點(diǎn)核對所提交的案卷數(shù)量（份數(shù)）。
檔案上架
供應(yīng)商按檔案盒條碼的標(biāo)記位置進(jìn)行上架，確保實體檔案與系統(tǒng)內(nèi)虛擬檔案庫房一一對應(yīng)，方便檢索管理。
檔案數(shù)據(jù)掛接
將數(shù)據(jù)掛接到采購人指定的電子檔案管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)掛接準(zhǔn)確，邊掃描邊掛接，每完成一個年度的檔案數(shù)字化工作就進(jìn)行掛接。
檔案數(shù)據(jù)對比
將導(dǎo)入到電子檔案系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的目錄信息進(jìn)行逐一比對，保證檔案系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性。
數(shù)據(jù)存儲
中心現(xiàn)已建立電子檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，供應(yīng)商交付掃描成果必須以檔案專用光盤和至少1TB容量的移動硬盤為介質(zhì)，盤內(nèi)目錄結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格符合標(biāo)準(zhǔn)目錄結(jié)構(gòu)的要求。標(biāo)準(zhǔn)目錄結(jié)構(gòu)如下：
1.根目錄：硬盤根目錄下只能存在有序的若干文件夾；
2.第二層：第二層目錄由若干以案卷編號命名的文件夾及一張記錄這些案卷資料基本信息的電子表格組成；
3.第三層：第三層目錄存放各案卷資料的圖像文件，圖像文件的命名以檔號與圖像流水號的組合命名。
要求
項目軟件和硬件設(shè)備均由項目供應(yīng)商自行配置。具體配置要求如下：
公積****工廠軟件
****工廠軟件一套，其功能要求如下：
1.掃描質(zhì)檢系統(tǒng)：建立案卷批次，檔案數(shù)字化加工，案卷提交與數(shù)據(jù)備份，案卷質(zhì)檢。
2.索引著錄系統(tǒng)：提檔，歸檔。著錄（建立索引），自定義文件類型，案卷編碼管理，數(shù)據(jù)整理/刻盤。
硬件設(shè)備配置
1.數(shù)據(jù)服務(wù)器（質(zhì)量總檢數(shù)據(jù)備份（每天），數(shù)據(jù)刻錄備，份數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，數(shù)據(jù)掛接）1臺
2.掃描計算機(jī)（檔案掃描）5臺
3.編輯計算機(jī)（檔案圖像編輯，對掃描結(jié)果第一次質(zhì)檢）6臺
4.質(zhì)量檢查計算機(jī)（檔案編輯結(jié)果的二次質(zhì)檢）2臺
5.索引著錄計算機(jī)（檔案目錄錄入）5臺
6.高速掃描儀（檔案掃描）5臺
7.高拍儀（檔案掃描）5臺
8.數(shù)據(jù)存儲，光盤刻錄，數(shù)據(jù)導(dǎo)出計算機(jī)1臺
9.打印機(jī)（打印檔案目錄）1臺
10.其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及電源（UPS電源），檔案整理工具及耗材等非設(shè)備。
所有數(shù)字化加工電腦的封禁USB導(dǎo)出功能、移動網(wǎng)絡(luò)功能、光盤刻錄功能。
要求
數(shù)字化加工供應(yīng)商的安全管理要求
1.供應(yīng)商必須與其工作人員簽訂符合國家勞動法律法規(guī)要求的勞動合同。
2.供應(yīng)商的人員數(shù)量與素質(zhì)、技術(shù)與管理水平、設(shè)施與設(shè)備狀況能夠滿足擬承擔(dān)項目的要求。
3.供應(yīng)商必須制訂并執(zhí)行數(shù)字化安全保密制度，制訂并執(zhí)行檔案實體交接、數(shù)字化加工過程管理、數(shù)字化成果驗收與交接、存儲介質(zhì)管理、檔案實體保護(hù)等操作規(guī)范和管理制度。
4.供應(yīng)商應(yīng)建立安全崗位責(zé)任制，配備專人負(fù)責(zé)安全保密工作。
5.供應(yīng)商應(yīng)對工作人員進(jìn)行安全保密教育和必要的上崗培訓(xùn)，并與工作人員簽訂保密協(xié)議，明確規(guī)定工作人員不得閱讀、摘抄、外泄檔案內(nèi)容和其他安全保密責(zé)任、義務(wù)。安全保密協(xié)議應(yīng)報送采購單位備案。
6.供應(yīng)商必須積極支持、****管理部門的安全保密檢查。
數(shù)字化加工人員配置及流動性管理要求
供應(yīng)商在本項目中投入的設(shè)備、人員需滿足項目實施質(zhì)量及工期要求。供應(yīng)商須指定一名固定的項目負(fù)責(zé)人，與采購單位進(jìn)行定期聯(lián)系，并接受采購單位對加工進(jìn)度、加工質(zhì)量的質(zhì)詢，根據(jù)采購單位的要求，調(diào)整檔案數(shù)字化加工進(jìn)度，提高檔案數(shù)字化加工質(zhì)量。
本項目配置人員均須為供應(yīng)商單位員工，其中有3年以上類似工作經(jīng)驗者不低于本項目配置人員的15%。項目工作人員需具備一定的檔案業(yè)務(wù)知識和檔案整理操作能力及檔案數(shù)字化加工的實際操作經(jīng)驗。
為保證采購單位檔案的保密性及安全性，供應(yīng)商配置人員在工作期間不得調(diào)換。特殊情況須經(jīng)采購單位同意后再做調(diào)整。
****加工場地管理要求
****加工場****中心一樓大廳，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)進(jìn)行場地的裝修改造，改造費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。
2.****加工場所應(yīng)符合防盜、防火、防塵、防水、防潮、防高溫、防日光及紫外線照射、防有害生物、防污染等安全管理要求。
3.****加工場所應(yīng)配備滿足安全管理需要的視頻監(jiān)控設(shè)備，確保檔案暫存處、數(shù)字化加工工位、服務(wù)器、數(shù)據(jù)導(dǎo)出端及門窗等無監(jiān)控死角；視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由檔案部門專人負(fù)責(zé)，****加工場所設(shè)于檔案部門之外的，檔案部門應(yīng)定期檢查視頻監(jiān)控系統(tǒng)，數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)移交檔案部門保存；視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)自產(chǎn)生之日起保存不少于6個月；檔案部門應(yīng)定期對視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行回放檢查，在刪除視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)之前，要留存視頻回放安全檢查記錄。
4.****加工場所應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)并滿足工作需要的檔案裝具，用于分別存放待數(shù)字化處理和已數(shù)字化處理的檔案。
5.****加工場所須封斷所有檔案數(shù)字化加工設(shè)備的無線網(wǎng)絡(luò)功能，并定期進(jìn)行相關(guān)檢測。
6.數(shù)字化工作人員存放隨身物品要有專用儲物箱柜，并與檔案裝具分區(qū)放置；****加工場所不得有非工作需要的私人物品，包括照相機(jī)、攝像機(jī)、手機(jī)、錄音機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等各類電子設(shè)備和各類移動存儲介質(zhì)；****加工場所內(nèi)的物品帶離現(xiàn)場。
7.工作人員要掛牌上崗，接受身份核查登記和安全檢查，嚴(yán)禁無****加工場所。
8.工作****加工場所內(nèi)從事與數(shù)字化無關(guān)的活動，嚴(yán)禁在數(shù)字化加工區(qū)內(nèi)喝水、進(jìn)食、吸煙等，嚴(yán)禁攜****加工場所。
9.采購單位和供應(yīng)商應(yīng)指定有關(guān)****加工場所進(jìn)行巡查，確保有關(guān)數(shù)字化加工和管理的各項規(guī)章制度和操作規(guī)范得到切實貫徹和執(zhí)行。
數(shù)字化加工安全管理要求
1.數(shù)字化加工設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與數(shù)據(jù)載體的安全管理
（1）檔案數(shù)字化加工使用的計算機(jī)、掃描儀等設(shè)備，必須采用技術(shù)手段或?qū)I(yè)物理設(shè)備封閉所有不必要的信息輸出裝置或端口，如USB接口、紅外線、藍(lán)牙、SCSI接口、光驅(qū)接口等，封閉的裝置或端口要定期進(jìn)行檢查。
（2）檔案數(shù)字化加工網(wǎng)絡(luò)要與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離，禁止使用無線網(wǎng)卡、無線鍵盤、無線鼠標(biāo)等設(shè)備。
（3）用于檔案數(shù)字化加工的設(shè)備和存儲介質(zhì)嚴(yán)禁與其他設(shè)備和存儲介質(zhì)交叉使用，非數(shù)字化專用的設(shè)備和存儲介質(zhì)包括手機(jī)等數(shù)碼設(shè)****加工場所。
（4）檔案數(shù)字化成果的拷貝和刻錄應(yīng)相對集中。供應(yīng)商指定專人負(fù)責(zé)移動存儲介質(zhì)的清點(diǎn)，供應(yīng)商完成拷貝或刻錄的數(shù)據(jù)介質(zhì)（包括損壞的數(shù)據(jù)介質(zhì)）應(yīng)及時交接給采購單位指定的人員，并辦理交接手續(xù)。
（5）檔案數(shù)字化設(shè)備和存儲介質(zhì)不得擅自送外維修，必須送外維修的應(yīng)向采購單位辦理書面審批手續(xù)，并由采購單位人員現(xiàn)場監(jiān)督。
（6）處理尚未開放檔案的信息設(shè)備的管理和使用應(yīng)符合國家有關(guān)秘密載體管理和使用的相關(guān)規(guī)定。
2.檔案實體的安全管理
檔案部門要對擬數(shù)字化的檔案進(jìn)行涉密性、完整性、有序性及檔案實體與目錄的一致性檢查。涉密檔案要予以篩除，檔案實體破損、殘缺的要進(jìn)行登記與處理，檔案實體與文件目錄不對應(yīng)的要進(jìn)行必要的記錄或標(biāo)示。
（1）采購單位應(yīng)按照工作計劃分批調(diào)檔，并與數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的檔案接收人員進(jìn)行清點(diǎn)、核對，雙方確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后填寫檔案交接清單一式兩份，注明交接檔案的內(nèi)容、數(shù)量、狀況、交接時間和經(jīng)辦人等。
（2）檔案數(shù)字化加工不得損毀檔案，出現(xiàn)檔案損毀的，需按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并進(jìn)行修復(fù)和登記。需要拆裝檔案時，應(yīng)盡可能地保持檔案原貌。
（3）檔案數(shù)字化過程中要建立檔案流程單，流程單包括檔號、加工工序、設(shè)備編號、數(shù)量、經(jīng)手人、加工時間等，數(shù)字化加工過程中檔案流程單應(yīng)與檔案實體同步流轉(zhuǎn)。
（4）檔案數(shù)字化過程中發(fā)現(xiàn)有涉密標(biāo)識且無解密標(biāo)識的檔案，供應(yīng)商應(yīng)停止該檔案的數(shù)字化加工，在登記目錄后立即將檔案移交采購單位。
（5）正在進(jìn)行數(shù)字化加工的檔案必須每天入庫（柜），不得在加工工位上留存過夜。
（6）數(shù)字化檔案要專人專柜保管，數(shù)字化加工完畢的檔案要及時歸還入庫。對于離庫時間較長或有蟲霉隱患的檔案，應(yīng)進(jìn)行消毒殺蟲處理。
3.檔案數(shù)字****設(shè)備處理的安全管理
（1）用于數(shù)字化處理的設(shè)備進(jìn)行維修和報廢時應(yīng)按涉密設(shè)備對待和處理。
（2）檔案數(shù)字化任務(wù)完成后，采購單位組織專業(yè)人員按照相關(guān)要求，對供應(yīng)商向采購單位移交的數(shù)字化加工介質(zhì)、加工監(jiān)控視頻回放記錄、檔案實體出入庫交接記錄、加工人員變更記錄等進(jìn)行安全保密專項驗收。
（3）檔案數(shù)字化成果必須通過完整性、準(zhǔn)確性、可用性和安全性檢測，檢測合格后雙方辦理數(shù)據(jù)交接手續(xù)。
（4）檔案數(shù)字化任務(wù)完成后，加工操作終端上的數(shù)據(jù)須在采采購單位的現(xiàn)場監(jiān)督下銷毀，采購單位組織專業(yè)人員對供應(yīng)商所用的設(shè)備進(jìn)行檢查，以確保其設(shè)備中無信息留存。
（5）檔案數(shù)字化任務(wù)完成后，供應(yīng)商應(yīng)**采購單位拆除其自帶加工設(shè)備中的硬盤等存儲介質(zhì)，并將其與數(shù)字化過程中使用過的其他移動存儲介質(zhì)一起無償移交給采購單位，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。
（6）供應(yīng)商應(yīng)將檔案數(shù)字化過程中形成的日志、記錄等原始記錄材料移交采購單位，作為項目檔案內(nèi)容進(jìn)行管理。
4.信息安全
（1）供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密、檔案法律法規(guī)和采購單位的有關(guān)規(guī)定。數(shù)字化加工工作必須在指定的場所內(nèi)進(jìn)行，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關(guān)法律法規(guī)的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（2）供應(yīng)商在簽訂合同時成立項目組，供應(yīng)商項目負(fù)****公司級負(fù)責(zé)人，并列出具體的項目操作標(biāo)準(zhǔn)及流程、項目實施計劃、人員及保證措施。
（3）項目工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務(wù)知識和檔案整理操作能力及檔案數(shù)字化加工的實際操作經(jīng)驗。
（4）供應(yīng)商應(yīng)與項目實施人員簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)對工作人員的保密教育。
（5）供應(yīng)商應(yīng)建立嚴(yán)格的保密制度，加強(qiáng)管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復(fù)制行為。
（6）不同的工序之間采取不同的措施，杜絕泄密事故發(fā)生。
（7****加工場地要做好安全及保密，具備保密設(shè)施，保證檔案原件的安全和保密。在工作平臺上建立監(jiān)管系統(tǒng)，實時監(jiān)控工作人員的操作過程，統(tǒng)一記錄保存。
（8）供應(yīng)商應(yīng)保證加工現(xiàn)場不出現(xiàn)移動存儲設(shè)備，任何加工數(shù)據(jù)不能帶出工作區(qū)域，加工設(shè)備不允許接入互聯(lián)網(wǎng)。
（9）在數(shù)據(jù)調(diào)用接口程序中必須有保證信息安全的設(shè)計。
（10）建立健全各項安全管理責(zé)任制及應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，及時排查各種安全隱患，堅決堵住安全漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時與采購人報告和溝通，對安全問題要切實落實整改措施。建立完善安全巡查制度。對查出的安全隱患，立即整改。要認(rèn)真分析排查安全隱患原因，對責(zé)任部門、責(zé)任人、安全員不間斷進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)。對各類安全問題要及時匯報采購人，視情況進(jìn)行獎懲。
數(shù)字化加工售后服務(wù)管理要求
供應(yīng)商應(yīng)有完整的售后服務(wù)方案，質(zhì)保期為項目驗收合格后不少于3年。質(zhì)保期內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)免費(fèi)提供日常維護(hù)、培訓(xùn)、性能優(yōu)化及數(shù)據(jù)遷移服務(wù)。
數(shù)字化加工培訓(xùn)管理
對于任何項目的實施，人員素質(zhì)都是一個非常重要的因素。項目實施后，供應(yīng)商負(fù)責(zé)完成對采購單位相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，以確保采購單位相關(guān)工作人員具備檔案數(shù)字化加工的能力。
本項目培訓(xùn)包括多種方式，主要培訓(xùn)方式有：
1.集中授課：主要培訓(xùn)對象為工作人員進(jìn)行集中授課培訓(xùn)。
2.使用手冊：編制詳盡的使用手冊，供使用人員參考、使用。
3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：供應(yīng)商應(yīng)提供通過網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)可提供使用者自由安排時間學(xué)習(xí)。****中心舉行的集中培訓(xùn)的內(nèi)容等制作成多媒體課件形式，用戶方可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時、隨地通過課件進(jìn)行學(xué)習(xí)。
要求
本項目的質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)貫穿于項目實施的全過程的各階段和各個方面，每個階段、每個部分都要進(jìn)行規(guī)范有序和嚴(yán)格的檢查驗收。具體質(zhì)量要求如下：
1.供應(yīng)商必須使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化加工平臺軟件進(jìn)行生產(chǎn)，保證加工質(zhì)量及可追溯性。
2.掃描圖像格式為TIFF、JPEG等通用格式，圖像壓縮率的選擇可根據(jù)實際應(yīng)用的需求而定。紙質(zhì)檔案數(shù)字圖像利用時，也可從網(wǎng)絡(luò)瀏覽速度、易操作性、存儲空間占用等方面進(jìn)行綜合考慮，將圖像轉(zhuǎn)換為OFD、PDF 等其他格式。
3.彩色掃描，掃描分辨率應(yīng)不小于 200dpi。如文字偏小、密集、清晰度較差時，建議掃描分辨率不小于300dpi。
4.圖像命名：圖像命名方式的選擇應(yīng)確保圖像命名的唯一性。建立紙質(zhì)檔案數(shù)字圖像的存儲路徑，確保數(shù)據(jù)掛接的準(zhǔn)確性。
5.圖像清晰，無歪斜、黑邊。對出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理。圖像拼接處信息要完整，不能缺少任何信息。
6.圖像處理
（1）旋轉(zhuǎn)及糾偏
對不符合閱讀方向的數(shù)字圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原。對出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，以達(dá)到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)。
（2）裁邊
如需對數(shù)字圖像進(jìn)行裁邊處理，應(yīng)在距頁邊最外延至少 2 至 3 毫米處裁剪圖像。
（3）去污
如需對數(shù)字圖像進(jìn)行去污處理，以去除在掃描過程中產(chǎn)生的污點(diǎn)、污線、黑邊等影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，應(yīng)遵循展現(xiàn)檔案原貌的原則，處理過程中不得去除檔案頁面原有的紙張褪變斑點(diǎn)、水漬、污點(diǎn)、裝訂孔等痕跡。
（4）圖像質(zhì)量檢查
數(shù)字圖像不完整、無法清晰識別或圖像失真度較大時，應(yīng)重新掃描。
對于漏掃、重掃、多掃等情況，應(yīng)及時改正。
數(shù)字圖像的排列順序與檔案原件不一致時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。
對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等進(jìn)行去污處理。處理過程中應(yīng)遵循在不影響可讀性和可理解性的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。
對掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲空間。
掃描圖像無錯頁、漏頁。
7.檔案歸還入庫
（1）檔案裝訂
紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作完成后，拆除過裝訂物的檔案如需裝訂，應(yīng)注意保持檔案原貌，做到安全、準(zhǔn)確、無遺漏。
（2）檔案歸還入庫
按照檔案入庫相關(guān)要求對紙質(zhì)檔案進(jìn)行處理和清點(diǎn)，并履行檔案入庫手續(xù)。
8.數(shù)據(jù)掛接
應(yīng)借助相關(guān)軟件對數(shù)據(jù)庫中的目錄數(shù)據(jù)與其對應(yīng)的紙質(zhì)檔案數(shù)字圖像進(jìn)行掛接，以實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)與數(shù)字圖像的關(guān)聯(lián)。
逐條對掛接結(jié)果進(jìn)行檢查，包括目錄數(shù)據(jù)與紙質(zhì)檔案數(shù)字圖像對應(yīng)的準(zhǔn)確性、已掛接數(shù)字圖像與實際掃描數(shù)量的一致性、數(shù)字圖像是否能正常打開等，發(fā)現(xiàn)錯誤及時進(jìn)行糾正。
9.著錄信息和掃描圖像必須一一對應(yīng)。
10.檔案拆卷和裝訂還原不得損壞、遺失原始檔案。
11.盡量確保紙張掃描時放置端正，從而保證原始掃描圖像無歪斜，減少后期處理可能帶來的圖像失真。確保在掃描過程中不對檔案原件造成二次損傷，保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰。
12.掃描時，應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設(shè)置最佳的掃描明暗度、對比度設(shè)置，保證原始掃描圖像效果與原件吻合。
七、項目移交
1.移交數(shù)據(jù)。檔案數(shù)字化項目完工后的全部電子圖像、電子目錄以及各流程形成的紙質(zhì)資料所有權(quán)屬歸采購單位所有。包括項目加工形成的各種統(tǒng)計資料、電子資料、紙質(zhì)資料及各種交接清單都必須完整移交給采購單位。
2.移交規(guī)范編目的成品影像數(shù)據(jù)。采用在線、離線相結(jié)合的方式實現(xiàn)多套備份。數(shù)據(jù)掛接并驗收合格后，存儲至脫機(jī)介質(zhì)上。對備份介質(zhì)的要求用檔案指定移動硬盤。
****政府采購政策內(nèi)容：促進(jìn)中小企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等相關(guān)政策。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：促進(jìn)中小企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等相關(guān)政策。
****政府采購活動的****省政府采購供應(yīng)商庫的，****政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，****政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)****省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，****政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
1.本項目采用全流程電子招投標(biāo)，參與本項目的供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳上遞交投標(biāo)文件的按照無效投標(biāo)文件處理。具體****政府采購網(wǎng)相關(guān)通知。
2.供應(yīng)商除在電子評審系統(tǒng)上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件外，應(yīng)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前提交按采購文件規(guī)定的介質(zhì)形式（U盤）存儲的可加密備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。****政府采購網(wǎng)《****政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事項的通知》 遼財采函{2021} 363號。
3.供應(yīng)商自行準(zhǔn)備電子設(shè)備確保能夠自行報價及解密，供應(yīng)商解密時長原則上不超過30分鐘，因政府采購系統(tǒng)原因，采購代理機(jī)構(gòu)將酌情**解密時長。
4.電****政府采購網(wǎng)線上提交，備份文件提交至****。
5.供應(yīng)商須自行攜帶筆記本電腦及解密設(shè)備也可自行遠(yuǎn)程解密，交易中心不提供解密設(shè)備及解密環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)。
6. 所有外省來（返）丹人員需持48小時內(nèi)有效核酸檢測陰性證明方可在丹自由活動，無法提供的須第一時間進(jìn)行核酸檢測。其中重點(diǎn)地區(qū)來（返）丹人員須嚴(yán)格按照我市疫情管控措施進(jìn)行管理。
升級通知：為提高千里馬網(wǎng)站穩(wěn)定性、提升整體使用體驗，現(xiàn)對網(wǎng)站進(jìn)行全面升級。即日起公司將停止當(dāng)前網(wǎng)站的更新及維護(hù)，全部用戶將升級至
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