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項目概況

****核酸檢測試劑耗材及一次性病毒采樣管采購項目的潛在****省政府采購網(wǎng)http://www.ccgp-jiangsu.****.cn/****政府采購網(wǎng)http://czj.****.cn/col/col2383/index.html、**縣公共**交易網(wǎng)http://jianhu.****.cn/col/col21104/index.html）獲取采購文件，并于2022年10月12日09點00分（**時間）前遞交投標文件的PDF文檔并到達指定的郵箱。

一、項目基本情況

1.項目編號：****

2.項目名稱：****核酸檢測試劑耗材及一次性病毒采樣管采購項目

3.采購方式：詢價采購

4.預算金額：一標段采購預算為192萬元，二標段采購預算為22.2萬元，高于預算價的作無效標論處；

5.標段劃分：二個標段；一標段:核酸試劑耗材30萬套，二標段：一次性病毒采樣管15萬套；本項目兼投，兼中；本項目的評標、定標順序按標段號的自然順序（即一標段→二標段）進行；

6.采購需求：****核酸擴增試劑、核酸提取試劑及一次性病毒采樣管等產(chǎn)品的供貨、運輸（送達至采購人指定地點并卸貨）檢驗及售后服務等內(nèi)容。

7.合同履行期限：合同簽訂后3個日歷天內(nèi)供貨完成。

8.付款方式：供貨結束驗收合格后付總價款的90%，余款無質(zhì)量問題一年后一次性結清（支付貨款時須提供正式發(fā)票）。

9. 本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1. 滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定：

1.1具有獨立承擔民事責任的能力（提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照）；

1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度【須提供近半年內(nèi)的財務報表或者上年度企業(yè)財務審計報告（財務報表須提供不少于三個月的）】（成立不滿一年不需提供）；

1.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄【須提供經(jīng)稅務部門認可的近半年內(nèi)依法繳納稅收的證明（不少于三個月的）】（成立不滿一年不需提供）；

1.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記****政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）（格式見招標文件）；

1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：無。

2. 落實政府采購政策需滿足的資格要求：

2.1政策采購促進中小企業(yè)發(fā)展（詳見其他補充事宜4.1）；

2.2政府采購促進殘疾人福利性單位發(fā)展（詳見其他補充事宜4.2）；

2.3****監(jiān)獄和戒毒企業(yè)發(fā)展（詳見其他補充事宜4.3）。

3. 本項目的特定資格要求：

3.1投標申請人應是中華人民**國境內(nèi)注冊的供應商；

3.2一標段投標申請人須具有《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》；

3.3未被“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。

三、獲取采購文件

1. 時間：2022年10月9日至2022年10月11日，每天8:30至11:30，下午14:30至18:00（**時間，法定節(jié)假日除外）。

2. 地點：****政府采購網(wǎng)http://www.ccgp-jiangsu.****.cn/

****政府采購網(wǎng)http://czj.****.cn/col/col2383/index.html

**縣公共**交易http://jianhu.****.cn/col/col21104/index.html

3. 方式：網(wǎng)上下載

四、響應文件提交

截止時間：2022年10月12日09:00（**時間）

地點：上傳加密的投標文件至采購人指定郵箱：****@qq.com

五、開啟

時間：2022年10月12日09:00 (**時間)

地點：****交易中心一樓不見面開標廳

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1. 根據(jù)《****辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于深化公共**交易平臺整合共享指導

意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）、國家發(fā)改委發(fā)布《關于積極應對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》等文件精神，全面逐步推行不見面投標開標等招投標活動。結合當前疫情防控要求，本項目開標方式為不見面開標。開標當日，投標人無需到達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過 PC端或移動端的“騰訊會議”及具有視頻功能相應的配套硬件設備參加開標會議。如因視頻設備問題造成無法核實身份的，作無效標處理，參加開標會議的方法詳見詢價文件。

2. 詢價響應文件

2.1一標段詢價響應文件組成至少應包括：（1）開標一覽表；（2）無重大違法記錄聲明函；（3）供應商登記表；（4）法定代表人（或單位負責人）身份證明書；（5）法定代表人（或單位負責人）授權委托書；（6）公共**交易投標信用承諾書；（7****政府采購事前信用承諾書；（8）中小企業(yè)聲明函（貨物）（如有）；（9）殘疾人福利性單位聲明函（如有）；（10）監(jiān)獄企業(yè)證明材料原件（如有）；（11）具有履行合同所需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明復印件；（12）清單報價表；（13）售后服務承諾函；（14）有效營業(yè)執(zhí)照（副本）原件；（15）投標人近半年內(nèi)的財務報表或者上年度企業(yè)財務審計報告（財務報表須提供不少于三個月的）復印件（成立不滿一年不需提供）；（16）投標人經(jīng)稅務部門認可的近半年內(nèi)依法繳納稅收的證明（不少于三個月的）復印件（成立不滿一年不需提供）；（17）投標申請人的《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的原件或彩色復印件加蓋投標單位公章；（18）與投標產(chǎn)品相關的醫(yī)療器械注冊證的原件或彩色復印件加蓋投標單位公章。

二標段詢價響應文件組成至少應包括：（1）開標一覽表；（2）無重大違法記錄聲明函；（3）供應商登記表；（4）法定代表人（或單位負責人）身份證明書；（5）法定代表人（或單位負責人）授權委托書；（6）公共**交易投標信用承諾書；（7****政府采購事前信用承諾書；（8）中小企業(yè)聲明函（貨物）（如有）；（9）殘疾人福利性單位聲明函（如有）；（10）監(jiān)獄企業(yè)證明材料原件（如有）；（11）具有履行合同所需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明復印件；（12）清單報價表；（13）售后服務承諾函；（14）有效營業(yè)執(zhí)照（副本）原件；（15）投標人近半年內(nèi)的財務報表或者上年度企業(yè)財務審計報告（財務報表須提供不少于三個月的）復印件（成立不滿一年不需提供）；（16）投標人經(jīng)稅務部門認可的近半年內(nèi)依法繳納稅收的證明（不少于三個月的）復印件（成立不滿一年不需提供）；（17）與投標產(chǎn)品相關的醫(yī)療器械注冊證的原件或彩色復印件加蓋投標單位公章。

注：（1）以上材料必須按順序進行排列；

（2）以上材料列明原件的，須使用原件掃描進PDF文檔；

（3）以上材料均需加蓋投標人單位公章，有簽字要求的必須簽字；

（4）以上材料按要求簽字蓋章掃描成PDF文檔。

特別說明：本項目劃分為二個標段，均采用同一評標辦法；如投標人同時投報多個標段，各標段標書須獨立生成PDF文檔并壓縮加密后發(fā)送指定郵箱，不得混裝；如出現(xiàn)混裝、錯裝等情形，投標人自行承擔相應責任。

2.2 響應文件的生成、壓縮、裝訂、密封和標記：

（1）響應文件按“2.1詢價響應文件的組成”的內(nèi)容**序編制，按要求簽字蓋章后生成PDF文檔（PDF文檔須清晰可辨，****委員會無法評審，將被作為無效投標處理），使用壓縮打包工具加密后發(fā)送至采購人指定的郵箱，壓縮包密碼建議采用字母與數(shù)字的組合，壓縮包里面有且僅有一個PDF文檔。壓縮包文件名為本詢價項目名稱，郵箱發(fā)送主題上標明“****核酸檢測試劑耗材及一次性病毒采樣管采購項目（ )標段響應文件”字樣；

（2）本詢價項目有章印和簽字要求的必須為原件掃描件；

（3）中標供應商在領取中標通知書時打印紙質(zhì)響應文件正本1份、副本2份送至招標代理機構。提供的響應文件須與中標供應商提交的響應文件PDF文檔一致。

投標人如在投標過程中提供虛假材料謀取中標成交的，列入不良行為記錄名單，情節(jié)嚴重的禁止其1-3****政府采購活動。

3. 開標

3.1 各供應商需在開標前提前下載“騰訊會議”直播APP，加入會議，會議號：****51360，直接觀看直播和在線交流。各供應商自行準備相關硬件設備，確保網(wǎng)絡暢通，音響保持正常使用狀態(tài)。不得因未能觀看到視頻直播對開標會議提出質(zhì)疑。

3.2 各供應商不必抵****交易中心，但必須在投標截止時間前發(fā)送加密的響應文件至采購人指定的郵箱（****@qq.com）。

3.3 供應商必須在響應文件提交截止時間后15分鐘內(nèi)（09:00-09:15），使用發(fā)送響應文件的郵箱將響應文件的解密密碼發(fā)送至采購人指定的郵箱，郵箱發(fā)送主題上標明“****核酸檢測試劑耗材及一次性病毒采樣管采購項目（ )標段響應文件解密密碼”字樣。

3.4 工作人員進入指定郵箱下載各投標人的投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格等主要內(nèi)容。如同一投標人在投標截止時間之前發(fā)送了兩份或多份投標文件，則以最后發(fā)送的投標文件為準。

3.5 響應文件有下列情形之一的，將被拒絕接收：

（1）供應商遞交的響應文件和解密密碼由不同郵箱發(fā)送的；

（2）供應商遞交的響應文件逾期到達或未發(fā)送至指定郵箱的；

（3）供應商未按照詢價文件要求生成與壓縮響應文件的；

（4）供應商的解密密碼在響應文件提交截止時間前發(fā)送的或在規(guī)定發(fā)送密碼的截止時間后發(fā)送的。

3.6 各供應商發(fā)送或撤回響應文件、解密密碼的郵箱號、郵箱主題、正文等均不得標明供應商名稱（或包含手機號碼、姓名等能夠體現(xiàn)供應商信息的郵箱號、郵箱主題、正文等），如出現(xiàn)該情形，響應文件將被拒收。

3.7 各投標人法定代表人或授權代表須持身份證原件出席視頻直播會議，并保證在開標過程中隨時出示，****公證處核驗。

4. 該招標采購項目為詢價采購，請響應方一次性作出最終報價；評標原則：在符合采購需求、質(zhì)量和服務相等的前提下，按照最后提交的報價由低到高的順序提出1名成交候選人，并編寫評審報告。報價文件必須由供應商法定代表人/單位負責人或委托代理人簽字并加蓋公章。排名第一的成交候選人放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，本項目直接重新招標，不得確定其他投標人為中標人。

4.1 小微企業(yè)優(yōu)惠情況：

4.1.1對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品最后價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

如項目為工程類或服務類，施工單位/服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，對其總報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與價格評審。

如項目為貨物類采購，提供的貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，對其總報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與價格評審。如供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物，不享受中小企業(yè)扶持政策，價格不作相應扣除。

4.1.2 供應商須按照采購文件要求提供相應的《企業(yè)聲明函》（格式附后），不提供聲明函或有弄虛作假的，將依法承擔相應責任。

4.1.3 企業(yè)標準請參照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號）文件規(guī)定自行填寫。

4.1.4 以上規(guī)定未盡事項，按《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》 （財庫【2020】46號）等有關制度規(guī)定執(zhí)行。

4.2 殘疾人福利單位價格扣除：

4.2.1本項目對殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

4.2.2殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式附后）。

4.2.3殘疾人福利單位標準請參照《關****政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。

4.3 監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價格扣除：

4.3.1****監(jiān)獄****監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

4.3.2****政府采購活動時，****監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含**生產(chǎn)建設****監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應商如不提供上述證明文件，價格將不做相應扣除。

4.3.3監(jiān)獄企業(yè)標準請參照《****監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）。

4.4 殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

5. 為貫徹落實蘇財購[2020]52號文件精神，在疫情防控常態(tài)化期間，該項目投標人可免交投標保證金。

6. 招標代理服務費：經(jīng)研究決定，如中標人響應成交，一、二段中標單位領取中標通知書時向采購代理機構交納，費用按差額定率累進法（中標價100萬元以下區(qū)間費率為0.75%、100萬元―500萬元區(qū)間費率為0.55%）的標準交納招標代理服務費；上述費用由中標單位在領取中標通知書時一次性支付，此項費用含在投標報價中，不單獨立項，由投標單位在報價時綜合考慮。

7. 報價后，中標單位在簽訂合同時，須向采購人交納中標價5%的履約保證金，于合同履行后退還。履約保證金用以約束成交供應商在合同履行中的行為，彌補合同執(zhí)行中由于自身行為可能給采購人帶來的各種損失。對提供第三方信用服務機構依據(jù)標準規(guī)范評定為AA****政府采購供應商（須在簽訂采****管理部門備案的第三方信用報告，且信用報告通過“信用**網(wǎng)”可查實）向采購人交納中標價2.5%的履約保證金。履約保證金形式：供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

本項目履約保證金在項目完工并經(jīng)驗收合格后15日內(nèi)退還，中標人向甲方提交履約保證金退還申請經(jīng)采購人同意后退還履約保證金。中標人不履行與采購人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給采購人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對采購人的損失承擔賠償責任。采購人逾期退還履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。

8. 評標委員會在進行資格性審查的同時，將在“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）對投標人是否被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單情況進行查詢，以確定投標人是否具備投標資格。查詢結果將以網(wǎng)頁打印的形式留存并歸檔。

9. 投標人如在投標過程中存在以下行為，將被列入不良行為記錄名單，情節(jié)嚴重的禁止其1-3****政府采購活動。

9.1 提供虛假材料謀取中標成交的或采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

9.2 投標人遞交無競爭力投標文件的。

10. 依據(jù)本詢價公告的規(guī)定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對詢價公告的響應程度進行審查，以確定是否符合對詢價公告的實質(zhì)性要求作出響應。對沒有實質(zhì)性響應的投標文件將不進行評估，其投標被作為無效投標。

凡有下列情況之一者，投標文件將被視為未實質(zhì)性響應招標文件要求：

(1)投標文件中投標函未加蓋投標人的公章, 未加蓋企業(yè)法定代表人（或委托代理人）印章（或簽字）的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及法定代理人印章的；

(2)不見面開標時未出示法定代表人或授權代表身份證明的，或與身份不符的；

(3)資格證明文件不全的，或不符合招標文件標明的資格要求的；

(4)投標有效期、供貨時間、質(zhì)保期等不滿足招標文件要求的；

(5)未按招標文件規(guī)定報價的；

(6)投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或內(nèi)容虛假的；

(7)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述，或使用計量單位不符合招標文****委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）；

(8)投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認,或投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊無法辨認，或修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；

(9)明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的；

(10)投標報價超過招標文件規(guī)定的采購預算（最高限價）的；

(11)以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

(12) 被“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單；

(13****委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明或相關證明材料，不能證明其報價合理的；

(14)不符合詢價公告中規(guī)定的其它實質(zhì)性條款以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形；

(15)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按詢價公告規(guī)定提交備選方案的除外；

(16)投標文件未加密的，或者在規(guī)定時段內(nèi)未發(fā)送解密密碼的；

(17)因PDF****委員會無法評審的；

(18)未按詢價公告要求制作投標文件PDF的。

11.中標通知書和簽訂合同

11.1評審結束后，****政府采購網(wǎng)、****政府采購網(wǎng)、**縣公共**交易網(wǎng)等相關媒體發(fā)布；公示結束向中標供應商發(fā)出中標通知書。中標通知書成為合同文件的組成部分，具有法律效力。

11.2中標供應商在規(guī)定的時間內(nèi)不領取中標通知書的，視為中標后自動放棄中標資格，承擔由此引起的一切后果。

11.3政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應當****政府****管理部門和有關部門備案。

11.4采購單位與中標供應商應當在《中標通知書》發(fā)出之日起十五日內(nèi)，按采購文****政府采購合同，合同在簽訂之日2****市政府采購網(wǎng)http://czj.****.cn/col/col2383/index.html上公示。

11.5中標單位如果未按中標通知書規(guī)**期與采購單位簽訂合同，或要求更改招標文件內(nèi)容而拖延合同簽訂，按照政府采購法相關法律法規(guī)執(zhí)行。

12. 質(zhì)疑和投訴：

12.1質(zhì)疑供應商是指直接參加本次投標活動的供應商，未參加投標活動的供應商或在投標活動中自身權益未受到損害的供應商所提出的質(zhì)疑不予受理。

12.2質(zhì)疑供應商必須以書面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。

12.3質(zhì)疑函應包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上必要的證明材料（證明材料中如涉及到產(chǎn)品功能或技術指標的，應出具相關制造商的證明文件），否則，代理公司或采購人不予受理。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：

（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

12.4采購人或代理機構在收到供應商的書面質(zhì)疑后將及時組織調(diào)查核實，在七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商，答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

12.5投標人認為招標文件內(nèi)容違法或不當?shù)�，應當在招標文件�?guī)定的截止時間前提出異議；認為開標活動違法的，應當在開標現(xiàn)場提出異議；對采購單位（采購代理機構）答復不滿意或采購單位（采購代理機構）在規(guī)定時間內(nèi)未予答復的，****財政局投訴。

12.6質(zhì)疑或投訴程序：

投標人認為本次招標文件、招標過程和中標、成交結果違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應當首先依法向采購單位或采購代理機構提出質(zhì)疑，對采購單位或采購代理機構質(zhì)疑答復不****財政局提出投訴。

投標人或者其他利害關系人不按規(guī)定投訴或通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，影響招投標活動正常進行的，招投標行政監(jiān)督部門不予受理，并給予警告。

12.7惡意投訴情形：

下列情況之一，投標人的投訴將被界定為惡意投訴，監(jiān)管機構將對投訴人按有關規(guī)定列入不良記錄名單并上網(wǎng)公示，****政府項目將受到影響：

（1）未按規(guī)定向投訴處理部門投訴或向不同部門多方投訴的；

（2）不符合投訴受理條件，被告知后仍進行投訴的；

（3）投訴處理部門受理投訴后，投訴人仍就同一內(nèi)容向其他部門進行投訴的；

（4）捏造事實、偽造材料進行投訴或在網(wǎng)絡等媒體上進行失實報道的；

（5）投訴經(jīng)查失實，被告知后，仍然惡意纏訴的；

（6）一年內(nèi)三次以上失實投訴的；

（7）直接向領導、紀委、檢察部門寫匿名信等。

13. 其他

13.1各投標人在投標截止時間前應當每天都上網(wǎng)查詢，以便獲取更新的澄清、修改、補充內(nèi)容。凡涉及到該項目的補充說明和修改，****政府采購網(wǎng)和**縣公共**交易網(wǎng)上的更正或補充通知為準；

13.2投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1. 采購人信息

名稱：****

地址：**縣人民路

聯(lián)系方式：0515-****6993

2. 采購代理機構信息

名稱：****

地址：**縣建設大廈十三樓

聯(lián)系方式：180****4080

3. 項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：田女士

電話：180****4080

九、附件

附件一：項目要求及相關說明

附件二：投標文件及格式

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2022年10月8日