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各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于在招標投標領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2021〕1171號）、《****關(guān)于在招標投標領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制的通知》及《****關(guān)于發(fā)布2022年度招標投標領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》有關(guān)要求，我局開展了2022年度招標投標領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查工作，共計兩批次�，F(xiàn)將檢查結(jié)果公示如下（詳見附件）：

一、基本情況

本年度檢查范圍為我局監(jiān)管的近兩年內(nèi)開展的招標項目，抽查范圍項目總數(shù)為1310個，從中隨機抽取100個招標項目進行檢查（檢查比例為7.6%）。

二、檢查情況

本年度檢查重點為投標資格條件、資信要素設(shè)置是否合法合規(guī)，是否設(shè)置非必要條件排斥潛在競爭者，是否對外地企業(yè)設(shè)置隱性門檻和壁壘等，從檢查結(jié)果的總體情況看，大部分抽查項目符合《中華人民**國招標投標法》、《中華人民**國招標投標法實施條例》、《關(guān)于建設(shè)工程招標投標改革的若干規(guī)定》（深府〔2015〕73號）、《關(guān)于進一步完善建設(shè)工程招標投標制度的若干措施》（深建規(guī)〔2020〕1號）等相關(guān)規(guī)定，但部分項目仍存在以下幾類問題：

（一）投標資格條件設(shè)置不符合相關(guān)規(guī)定，抽查項目中共8個項目存在此類情況，主要表現(xiàn)為：

1.設(shè)計類項目資質(zhì)要求缺項。例如：要求具有行政主管部門頒發(fā)的建筑裝飾工程設(shè)計專項甲級或建筑行業(yè)（建筑工程）甲級或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，未設(shè)置工程設(shè)計“建筑行業(yè)甲級”資質(zhì)要求，涉嫌違反《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號）第六條的規(guī)定。

2.含安裝工程的貨物招標未按規(guī)定設(shè)置投標方式。例如：項目要求投標人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的電子與智能化工程專業(yè)承包一級及以上資質(zhì)。若投標人不具備該資質(zhì)，可以按下述兩種形式之一參與投標：（1）須委托具備上述資質(zhì)的安裝單位進行安裝，并提供安裝單位的資質(zhì)證書及投標人對安裝單位的安裝工作承擔(dān)連帶責(zé)任的委托協(xié)議；（2）承諾中標后按照招標文件規(guī)定的資質(zhì)條件確**裝工程承接單位（提供承諾函并加蓋公章），未設(shè)置聯(lián)合體投標方式，涉嫌違反《關(guān)于建設(shè)工程招標投標改革的若干規(guī)定》（深府〔2015〕73號）第二十六條的規(guī)定。

（二）項目負責(zé)人資格要求設(shè)置不符合相關(guān)規(guī)定，抽查項目中共4個項目存在此類情況，主要表現(xiàn)為設(shè)置額外資格要求。例如：要求項目負責(zé)人具有“高級工程師職稱及5年及以上同類工程施工管理經(jīng)驗”，涉嫌違反《關(guān)于建設(shè)工程招標投標改革的若干規(guī)定》（深府〔2015〕73號）第二十四條的規(guī)定。

（三）資信要素設(shè)置不符合有關(guān)規(guī)定，抽查項目中共16個項目存在此類情況，主要表現(xiàn)為：

1.同類工程業(yè)績規(guī)模性量化指標高于相應(yīng)指標的50%。例如：要求投標人提供“合同金額大于等于1000萬元的園林景觀工程”的業(yè)績， 1000萬元超過該項目招標控制價985萬的50%，涉嫌違反《關(guān)于建設(shè)工程招標投標改革的若干規(guī)定》（深府〔2015〕73號）第三十條的規(guī)定。

2.設(shè)置涉及特定行政區(qū)域、特定行業(yè)相關(guān)要求。例如：（1）要求優(yōu)先提供與**20強房地產(chǎn)企業(yè)品牌（**20強名單參考2018-2020年深房協(xié)數(shù)據(jù)）或中國房地產(chǎn)50強企業(yè)品牌（中國房地產(chǎn)50強名單參考克爾瑞2018年-2020年**房地產(chǎn)50強數(shù)據(jù)）或****地區(qū)項目的供貨業(yè)績，（2）要求提供近3年（從本項目招標公告第一次發(fā)布之日的前3****機關(guān)出具的在深納稅情況證明，（3）要求提供由稅務(wù)部門出具的納稅證明等材料：2018、2019、2020年**地區(qū)及非**地區(qū)納稅證明，建議優(yōu)先提供**地區(qū)納稅證明，以上做法涉嫌違反《工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號）第二點（二）項的規(guī)定。

針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局后續(xù)將向相關(guān)招標人發(fā)出不良行為認定書或警示函，并歸集至建筑市場主體信用管理系統(tǒng)對相關(guān)主體扣除誠信得分；存在違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)嚴肅處理。各招標人應(yīng)對照自查，引以為戒，進一步完善內(nèi)部招標投標規(guī)范制度，加強招標工作管理，依法依規(guī)開展招標工作，落實主體責(zé)任，切實維護建設(shè)工程招標投標活動的公開、公平、公正。

附件：檢查結(jié)果公示表

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2023年2月10日

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