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序號(hào)

子系統(tǒng)

模塊

模塊

功能介紹

第一部分 綜合業(yè)務(wù)管理

一.

行政審批管理

1.審批通用功能設(shè)計(jì)

（1）審批工作流配置

對(duì)行政審批業(yè)務(wù)的管理，技術(shù)上采用工作流引擎技術(shù)作為支撐。通過(guò)工作流引擎驅(qū)動(dòng)行政審批流程和相關(guān)數(shù)據(jù)。支持對(duì)流程路由規(guī)則的配置、各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)操作權(quán)限的配置、支持對(duì)流程跳轉(zhuǎn)規(guī)則的配置、支持到期提醒規(guī)則的配置，支持系統(tǒng)自動(dòng)生成流程圖。

（2）事項(xiàng)基本信息定義

事項(xiàng)名稱唯一性定義、編碼唯一性定義、事項(xiàng)大類定義、事項(xiàng)小類定義、事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)定義、法定辦結(jié)實(shí)現(xiàn)定義、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理、超期預(yù)警、受理要件定義、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定義、收費(fèi)依據(jù)定義、事項(xiàng)基本信息定義接口。

（3）事項(xiàng)流程定義

事項(xiàng)流程定義、流程版本定義、人員規(guī)則定義、跳轉(zhuǎn)規(guī)則定義、超期提醒定義、代理規(guī)則定義、權(quán)限規(guī)則定義、事項(xiàng)流程定義接口。

（4）項(xiàng)目基本信息管理

項(xiàng)目信息建立、調(diào)閱字典信息、業(yè)務(wù)流程配置、辦理時(shí)限設(shè)置、項(xiàng)目上報(bào)、項(xiàng)目審核、推送到待辦任務(wù)工作臺(tái)、推送到已辦任務(wù)工作臺(tái)、過(guò)程數(shù)據(jù)清洗比對(duì)入庫(kù)、項(xiàng)目信息查看、全局多條件綜合查詢。

（5）待辦任務(wù)工作臺(tái)

待辦任務(wù)列表顯示、待辦任務(wù)查看、任務(wù)審核、審核通過(guò)、審核不通過(guò)、自動(dòng)生成項(xiàng)目流程圖、浮動(dòng)窗口顯示、流程圖操作信息顯示、項(xiàng)目多條件綜合篩選、項(xiàng)目篩選條件識(shí)別。

（6）已辦任務(wù)工作臺(tái)

已辦任務(wù)列表顯示、已辦任務(wù)查看、自動(dòng)生成項(xiàng)目流程圖、浮動(dòng)窗口顯示、流程圖操作信息顯示、項(xiàng)目多條件綜合篩選、項(xiàng)目篩選條件識(shí)別。

2.應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批

（1）業(yè)務(wù)受理

1）平臺(tái)需支持三個(gè)數(shù)據(jù)輸入渠道：一通過(guò)市營(yíng)商局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)接口導(dǎo)入；二是通過(guò)高拍儀掃描輸入；三是人工錄入。

2）輸入信息包括：項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、證書(shū)編號(hào)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目地址、工程性質(zhì)、建設(shè)性質(zhì)、規(guī)劃摘要，等等。除上述基本信息外，還應(yīng)采集具體建筑信息，以支持相關(guān)指標(biāo)計(jì)算，包括：建筑棟號(hào)、建筑用途、地上層數(shù)、埋深是否超過(guò)3米、地上建筑面積、地下建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)層面積、首層面積、計(jì)容面積、總建筑面積。

（2）立項(xiàng)審批

將審批相關(guān)文件進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，自動(dòng)調(diào)入審批政策依據(jù)；自動(dòng)生成審批文號(hào)；自動(dòng)生成防篡改序列號(hào)；將計(jì)算模型進(jìn)行公示；支持兩種政策算法：加權(quán)算法及按計(jì)容面積算法；鎖定審批文號(hào)，應(yīng)建面積自動(dòng)計(jì)算；沖抵計(jì)算及要件說(shuō)明上傳；補(bǔ)建面積處理及要件說(shuō)明上傳。支持要件：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、法人委托書(shū)、戰(zhàn)時(shí)平面圖、擴(kuò)初設(shè)計(jì)審定通知書(shū)、《城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)**民用建筑建設(shè)防空地下室審批申請(qǐng)表》、防空地下室建設(shè)面積核算表等。

（3）易地建設(shè)審批

立項(xiàng)審批辦理的事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)需要易地建設(shè)的，轉(zhuǎn)入易地建設(shè)審批，重點(diǎn)考察項(xiàng)目是否符合國(guó)家對(duì)易地建設(shè)的法律規(guī)定。將易地建設(shè)審批文件進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，自動(dòng)調(diào)入易地建設(shè)審批依據(jù)；地質(zhì)條件限制需易地建設(shè)面積處理（面積及證據(jù)）；應(yīng)建面積500平方米以下情況處理；地下管網(wǎng)限制需易地建設(shè)面積處理（面積及證據(jù)）；埋深不足3米或埋深達(dá)不到防空地下室凈高情況處理。

（4）繳納易地建設(shè)費(fèi)審批

調(diào)閱易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免政策標(biāo)準(zhǔn)、減免依據(jù)信息；自動(dòng)核算易地建設(shè)費(fèi)數(shù)額；自動(dòng)打印繳款通知書(shū)；實(shí)繳管理，應(yīng)繳實(shí)繳比對(duì)。處理附件：《建筑擴(kuò)初設(shè)計(jì)審定通知書(shū)》、繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)審批申請(qǐng)表、易地建設(shè)費(fèi)核算表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、法人委托書(shū)等。

（5）綜合審批

立項(xiàng)審批通過(guò)后，由審批員、復(fù)核員、處室主任和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目簽批，審批主體責(zé)任留痕且自動(dòng)生成方案審批表。調(diào)閱項(xiàng)目全部前序信息；實(shí)繳管理，上傳非稅收入繳款書(shū)回單、收據(jù)；應(yīng)繳實(shí)繳比對(duì)；出具審批意見(jiàn)；審批主體責(zé)任留痕。

（6）信息查詢

審批查詢模塊主要從日常審批業(yè)務(wù)管理角度，支持按權(quán)限進(jìn)行對(duì)審批件的多條件組合查詢，支持模糊查詢。支持導(dǎo)出excel表。

3.變更審批

（1）變更登記

1）因設(shè)計(jì)、設(shè)備、政策等原因?qū)е鹿こ谭桨赣休^大變動(dòng)的，建設(shè)單位可以申請(qǐng)變更審批。涉及到變更的項(xiàng)目，系統(tǒng)會(huì)預(yù)警提示，并將項(xiàng)****紀(jì)委大數(shù)據(jù)平臺(tái)。登記變更事項(xiàng)，內(nèi)容，填寫(xiě)《變更申請(qǐng)表》。變更建筑面積計(jì)算明細(xì)表包括：地上建筑面積合計(jì)、地下建筑面積合計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)層面積合計(jì)、計(jì)容面積合計(jì)和總建筑面積合計(jì)，以及每棟建筑詳細(xì)信息表。

2）系統(tǒng)刪除與增加功能，支持人工編輯建筑詳細(xì)信息表。

3）刪除：刪除一棟建筑信息，刪除后系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算各項(xiàng)合計(jì)面積的最新結(jié)果。

4）增加：增加一棟建筑信息，包括：建筑棟號(hào)，建筑用途、地上層數(shù)、深埋是否超3米、地上建筑面積、地下建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)層面積、首層面積、計(jì)容面積、總建筑面積。增加后系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算各項(xiàng)合計(jì)面積的最新結(jié)果。

（2）變更審批

根據(jù)《變更申請(qǐng)表》內(nèi)容及計(jì)算結(jié)果，選擇性執(zhí)行立項(xiàng)審批、易地建設(shè)審批、繳納易地建設(shè)費(fèi)審批、綜合審批過(guò)程。

4.拆除審批

人防工程因市政建設(shè)需要拆除的、因**改造、**項(xiàng)目等需要拆除的、因早期人防工程結(jié)構(gòu)變形等原因，危及生命財(cái)產(chǎn)和地面建筑安全需要拆除的，需申請(qǐng)人防工程拆除審批。填具《拆除申請(qǐng)表》，履行審批流程。

5.報(bào)廢審批

人防工程因工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的、工程滲漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒(méi)有使用價(jià)值的、由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無(wú)法使用的，需申請(qǐng)人防工程報(bào)廢審批。填具《拆除申請(qǐng)表》，履行審批流程。

6.改造審批

人防工程因故需改造的，需申請(qǐng)人防工程改造審批。填具《拆除申請(qǐng)表》，履行審批流程。

7.產(chǎn)權(quán)確認(rèn)審批

申請(qǐng)人防工程產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的工程，必須是平臺(tái)內(nèi)立項(xiàng)通過(guò)的工程，如果沒(méi)有記錄或者立項(xiàng)未通過(guò)，流程轉(zhuǎn)入立項(xiàng)審批。從歷史項(xiàng)目中選擇需確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的人防工程項(xiàng)目，直接帶入歷史數(shù)據(jù)。符合條件的，審批通過(guò)。

1）開(kāi)發(fā)單位加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

2）法定代表人資格證明原件及法定代表人授權(quán)書(shū)原件；

3）防空地下室設(shè)計(jì)方案審定通知書(shū)；

4）人防工程產(chǎn)權(quán)確認(rèn)申請(qǐng)表。

審批通過(guò)后，由審批員、復(fù)核員、處室主任和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目簽批，審批主體責(zé)任留痕且自動(dòng)生成《人防工程產(chǎn)權(quán)確認(rèn)書(shū)》。

8.使用證核發(fā)審批

人防工程申請(qǐng)投入使用，必須是取得竣工驗(yàn)收備案、確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，且簽訂使用合同的工程。從歷史項(xiàng)目中選擇申請(qǐng)發(fā)證的人防工程，直接帶入歷史數(shù)據(jù)。

1）開(kāi)發(fā)單位加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證；

2）法定代表人資格證明原件及法定代表人授權(quán)書(shū)原件；

3）人防工程消防驗(yàn)收合格證明復(fù)印件；

4）人防工程使用證申請(qǐng)表原件；

5）人防工程平面竣工圖原件；

6）**市人防工程使用審核單；

7）人防工程使用收費(fèi)核算單；

8）人防工程使用合同復(fù)印件。

審批通過(guò)后，由審批員、復(fù)核員、處室主任和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目簽批，審批主體責(zé)任留痕且自動(dòng)生成《人防工程使用證》。

使用合同簽約和繳費(fèi)情況，可以通過(guò)平臺(tái)調(diào)閱該項(xiàng)目信息，不需行政相對(duì)人提供。

9.行政處罰交接管理

（1）行政處罰單接收

1）主要處理未批先建問(wèn)題。

2）行政執(zhí)法部門在執(zhí)法普查和執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未審批開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，將《行政處罰交接單》推送到審批部門。行政處罰案件交接單內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、執(zhí)法對(duì)象、違法內(nèi)容、案件來(lái)源、調(diào)查取證過(guò)程、移交人、移交單位負(fù)責(zé)人、接收人、接受單位負(fù)責(zé)人、接受日期和相關(guān)附件。項(xiàng)目移交給行政審批部門后進(jìn)入審批登記流程。

（2）行政處罰登記

主要處理質(zhì)量監(jiān)督未登記使用、未驗(yàn)收使用等問(wèn)題。審批部門在辦理竣工驗(yàn)收、使用證核發(fā)等業(yè)務(wù)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)人防業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)缺失，主動(dòng)登記相關(guān)信息，推送到行政執(zhí)法部門。

二.

質(zhì)量監(jiān)督管理

1.質(zhì)量監(jiān)督登記

質(zhì)量監(jiān)督登記

質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目來(lái)源有兩種：

(1****審批辦結(jié)的項(xiàng)目信息；

(2)來(lái)自執(zhí)法交接單，主動(dòng)規(guī)劃質(zhì)監(jiān)工作，配合執(zhí)法部工作，避免批而不建問(wèn)題。

項(xiàng)目進(jìn)入質(zhì)量登記后，支持多維度查詢和模糊查詢定位。通過(guò)登記狀態(tài)、登記時(shí)間進(jìn)行多維度查詢，通過(guò)項(xiàng)目名稱、規(guī)劃文號(hào)進(jìn)行模糊查詢定位項(xiàng)目。

符合條件的項(xiàng)目可以進(jìn)行質(zhì)量登記操作，系統(tǒng)展示項(xiàng)目基本信息、立項(xiàng)審批信息、易地建設(shè)及繳費(fèi)審批信息、綜合審批意見(jiàn)和審批要件。

質(zhì)量登記信息一欄，包括所屬項(xiàng)目、登記人和登記時(shí)間。信息全部由系統(tǒng)自動(dòng)生成，做到責(zé)任到人，工作留痕。必須上傳的登記要件有：

Φ人防工程全套施工圖紙

Φ防護(hù)設(shè)備安裝合同；

Φ人防工程委托監(jiān)理合同；

Φ人防工程施工圖審查單位資質(zhì)；

Φ人防工程施工合同。

技術(shù)上還需處理項(xiàng)目基本信息、調(diào)閱字典信息、業(yè)務(wù)流程配置信息、辦理時(shí)限設(shè)置信息、質(zhì)量監(jiān)督信息新增、質(zhì)量監(jiān)督信息修改、質(zhì)量監(jiān)督信息刪除、質(zhì)量監(jiān)督信息查看、質(zhì)量監(jiān)督信息接口、質(zhì)量監(jiān)督上報(bào)、過(guò)程數(shù)據(jù)清洗比對(duì)入庫(kù)、問(wèn)題信息查看、全局多條件綜合查詢表、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)掃描、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)入庫(kù)。

2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理對(duì)影響工程質(zhì)量的底板、側(cè)墻、頂棚、主體、設(shè)備、竣工等六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋管理，記錄質(zhì)量管理過(guò)程、保存證據(jù)。項(xiàng)目施工的每個(gè)關(guān)****辦公室質(zhì)量監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，所以一個(gè)項(xiàng)目會(huì)有多次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理通過(guò)六個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督施工質(zhì)量，已完成的環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)為已監(jiān)督，未完成環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)為未監(jiān)督，直觀體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作進(jìn)度。

項(xiàng)目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理后，支持多維度查詢和模糊查詢定位。通過(guò)完成狀態(tài)、監(jiān)督時(shí)間進(jìn)行多維度查詢，通過(guò)項(xiàng)目名稱、規(guī)劃文號(hào)進(jìn)行模糊查詢定位項(xiàng)目。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理覆蓋每一次檢查事項(xiàng)，詳細(xì)記錄檢查部位、檢查人等信息，留存現(xiàn)場(chǎng)照片，做到工作流很，責(zé)任到人。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)包括：底板、側(cè)墻、頂棚、主體、設(shè)備、竣工

通過(guò)添加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督功能可以按序號(hào)添加監(jiān)督記錄，監(jiān)督記錄包括：

(1)質(zhì)檢檔案序號(hào)；

(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查日期；

(3)檢查人；

(4)檢查部位；

(5)分項(xiàng)工程；

(6)涉及變更；

(7）所屬關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

（8）現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄；

（9）相關(guān)附件。

技術(shù)上另需處理：項(xiàng)目基本信息、調(diào)閱字典信息、調(diào)閱質(zhì)量登記信息、業(yè)務(wù)流程配置信息、辦理時(shí)限設(shè)置信息、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)信息配置、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督日期調(diào)閱、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告信息新增、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告信息修改、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告信息刪除、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告信息查看、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告信息接口、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告附件信息上傳、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告附件信息下載、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告附件信息預(yù)覽、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督上報(bào)、過(guò)程數(shù)據(jù)清洗比對(duì)入庫(kù)、全局多條件綜合查詢表、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)掃描、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)入庫(kù)。

3.質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)編制及管理

質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)編制及管理

根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督成果，出具《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)》，為驗(yàn)收確權(quán)提供依據(jù)。需質(zhì)量監(jiān)督登記和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督全部完成后才能出具《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)》，缺少任意一環(huán)都會(huì)系統(tǒng)預(yù)警提示。

項(xiàng)目查詢：支持多維度查詢和模糊查詢定位。通過(guò)出具狀態(tài)、出具時(shí)間進(jìn)行多維度查詢，通過(guò)項(xiàng)目名稱、規(guī)劃文號(hào)進(jìn)行模糊查詢定位項(xiàng)目。

出具報(bào)告：質(zhì)量監(jiān)督鏈條預(yù)警包括：質(zhì)量驗(yàn)收登記、底板、側(cè)墻、頂棚、主體、設(shè)備、竣工。任意一環(huán)沒(méi)有完成，則系統(tǒng)預(yù)警提示。質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容包括：

（1）《人防工程基本情況備案表》。（2）《參建單位資質(zhì)等級(jí)情況表》（3）防護(hù)（防化）設(shè)備統(tǒng)計(jì)表

審批要件，必須上傳的要件包括：

人防工程竣工驗(yàn)收申報(bào)單；

監(jiān)理單位人防工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

人防工程質(zhì)量竣工報(bào)告（防護(hù)設(shè)備單位）；

人防工程質(zhì)量竣工報(bào)告（防化設(shè)備單位）；

人防工程質(zhì)量竣工報(bào)告（消防設(shè)備單位）；

人防工程質(zhì)量竣工報(bào)告（主體施工單位）；

設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告；

驗(yàn)收記錄表；

人防工程基本情況備案表。

技術(shù)上還需處理：調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督信息、調(diào)閱質(zhì)量登記信息、業(yè)務(wù)流程配置信息、辦理時(shí)限設(shè)置信息、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)信息新增、修改、刪除，《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)》信息查看、《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)》信息接口、《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)》上報(bào)、過(guò)程數(shù)據(jù)清洗比對(duì)入庫(kù)、全局多條件綜合查詢表、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)掃描、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)入庫(kù)，《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)》上傳、下載、在線預(yù)覽。

4.行政處罰交接管理

行政處罰交接管理

質(zhì)量監(jiān)督的另一個(gè)項(xiàng)目信息來(lái)自行政執(zhí)法部門。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法檢查和執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目的違法行為，涉及到質(zhì)量監(jiān)督部門工作的，通過(guò)《行政處罰交接單》將項(xiàng)目移交到質(zhì)監(jiān)部門。

平臺(tái)提供下拉列表進(jìn)行接收。同時(shí)提供模糊查詢功能，通過(guò)項(xiàng)目名稱、執(zhí)法對(duì)象、違法內(nèi)容對(duì)交接單模糊查詢，精準(zhǔn)定位。

執(zhí)法部門移交給質(zhì)量監(jiān)督部門的項(xiàng)目，其違法內(nèi)包括3種；

（1）強(qiáng)行為施工單位提供不合格建筑材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備；

（2）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（3）未申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督登記驗(yàn)核或者驗(yàn)核不合格而擅自使用。

行政處罰案件交接單內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、執(zhí)法對(duì)象、違法內(nèi)容、案件來(lái)源、調(diào)查取證過(guò)程、移交人、移交單位負(fù)責(zé)人、接收人、接受單位負(fù)責(zé)人、接受日期和相關(guān)附件。項(xiàng)目移交給質(zhì)量監(jiān)督部門后進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督登記流程。

三.

竣工驗(yàn)收備案管理

1.備案登記

(1)備案登記

1）備案申請(qǐng)材料登記，行政相對(duì)人提供備案材料，工作人員在平臺(tái)中登記。材料包括：發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)文件、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖、人防工程立項(xiàng)審批文件、人防工程施工圖審查文件、《人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)》、人防工程使用手續(xù)。其中平臺(tái)中已有信息自動(dòng)登記，不足部門另行補(bǔ)充材料。

2）支持多維度查詢和模糊查詢定位。通過(guò)備案狀態(tài)、備案日期進(jìn)行多維度查詢，通過(guò)項(xiàng)目名稱、規(guī)劃文號(hào)進(jìn)行模糊查詢定位項(xiàng)目。

2.備案管理

(1)工程備案材料核對(duì)

平臺(tái)提供附件管理功能，支持備案材料上傳、下載、在線預(yù)覽，附件信息入庫(kù)。自動(dòng)調(diào)閱平臺(tái)中跨部門信息，包括審批信息、質(zhì)量監(jiān)督信息、工程使用信息，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，審圖文件，等等。

(2)編制備案意見(jiàn)

平臺(tái)提供項(xiàng)目信息調(diào)閱、備案意見(jiàn)填報(bào)，暫存，增刪改查。正式提交等功能，支持回退。

(3備案意見(jiàn)審批

備案審批流程建立、流轉(zhuǎn)，節(jié)點(diǎn)審批。

四.

人防工程使用管理

1.人防工程使用費(fèi)

（1）合同文檔管理

管理簽約使用的合同信息和簽約要件。

簽約使用合同信息包括：項(xiàng)目名稱、工程地址、應(yīng)建人防工程面積、防化等級(jí)、戰(zhàn)時(shí)使用功能、平時(shí)使用用途、驗(yàn)收面積、合同編號(hào)、簽約日期、人防空工程使用單位、使用單位通訊地址、使用單位法定代表、法定代表職務(wù)、身份證號(hào)碼、使用單位授權(quán)代表、授權(quán)代表職務(wù)、電話號(hào)碼、使用期限、使用期限-起、使用期限-止、使用面積、使用面積證明材通過(guò)多維度查詢和模糊查詢定位。

通過(guò)是否簽約、簽約形式、簽約日期進(jìn)行多維度查詢，通過(guò)項(xiàng)目名稱進(jìn)行模糊查詢定位項(xiàng)目。

提供歷史合同信息查看，簽約形式、簽約日期、簽約有效期和是否終止。每簽約一次記錄一次數(shù)據(jù)。

必須上傳的簽約要件包括：

1）人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

2）人防工程安全管理保證書(shū)；

3）使用人身份證明；

4）協(xié)議商定書(shū)；

5）簽約合同原件。

（2）繳費(fèi)管理

1）按文件規(guī)定，通過(guò)可配置的繳費(fèi)字典，獲取人防工程使用用途、地區(qū)分類、單價(jià)；通過(guò)調(diào)閱合同信息，獲得合同總額、付款方式。

2）可查詢歷次付款信息包括：繳款書(shū)單號(hào)、開(kāi)票日期、付款金額、付款說(shuō)明、繳款單掃描件。

3）平臺(tái)自動(dòng)對(duì)應(yīng)繳與實(shí)繳進(jìn)行比對(duì)，確保應(yīng)收盡收。支持補(bǔ)繳管理。

2.人防工程使用巡查

人防工程使用巡查

設(shè)備管理部每年對(duì)所有人防項(xiàng)目的使用情況進(jìn)行2次輪巡，每次巡查都在系統(tǒng)中留存記錄。巡查登記記錄歷次巡查的檢查日期，檢查記錄說(shuō)明和輪巡檢查照片。巡查執(zhí)行人通過(guò)添加輪巡檢查記錄登記巡查記錄。

3.行政處罰交接管理

行政處罰交接管理

1）設(shè)備設(shè)施部巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，由于本部門沒(méi)有執(zhí)法職能，需填報(bào)《行政處罰交接單》，由平臺(tái)流轉(zhuǎn)到行政執(zhí)法部門。

2）《行政處罰交接單》內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、巡查對(duì)象、違法內(nèi)容、案件來(lái)源、調(diào)查取證過(guò)程、移交人、移交單位負(fù)責(zé)人、接收人、接受單位負(fù)責(zé)人、接受日期和相關(guān)附件。

五.

行政執(zhí)法管理

1.處罰流程配置

處罰流程配置

按人防辦內(nèi)部工作流程，配置處罰審批流程。

2.自由裁量權(quán)結(jié)構(gòu)化處理

自由裁量權(quán)結(jié)構(gòu)化處理

按人防內(nèi)部規(guī)定，將自由裁量權(quán)涉及的罰款金額進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化處理，可配置。用以支持對(duì)處罰數(shù)額的平臺(tái)自動(dòng)計(jì)算，避免基層隊(duì)員自由裁量。

3.政策的結(jié)構(gòu)化處理

政策的結(jié)構(gòu)化處理

對(duì)處罰政策的法條進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，用以支持處罰文書(shū)的自動(dòng)政策代入，支持一線隊(duì)員對(duì)處罰對(duì)象的說(shuō)服教育及法律宣傳。

4.立案管理

立案管理

(1)執(zhí)法部門對(duì)違法項(xiàng)目的基本信息登記，包括：當(dāng)事人（單位）、地址、違法行為、違法程度、罰款金額、處罰說(shuō)明等，下關(guān)材料以附件上傳到平臺(tái)。

(2)自由裁量權(quán)的量化系統(tǒng)根據(jù)填入的違法行為自動(dòng)列出違法處罰依據(jù)條款。

(3)案件自動(dòng)提取、執(zhí)法案件上報(bào)、執(zhí)法案件審核、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)識(shí)別、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)比對(duì)、數(shù)據(jù)入庫(kù)。

5.全流程案件辦理

全流程案件辦理

案件信息調(diào)閱、字典調(diào)閱、處罰或整改意見(jiàn)管理、繳費(fèi)管理、結(jié)案管理、歸檔管理、案件上報(bào)、案件審核、推送到待辦任務(wù)工作臺(tái)、推送到已辦任務(wù)工作臺(tái)、自動(dòng)生成流程圖、全局性信息調(diào)閱、短信提醒接口。

6.卷宗管理

卷宗管理

(1)結(jié)案的案件信息一鍵歸檔。

(2)卷宗管理。包括卷宗基本、調(diào)閱字典信息、卷宗信息新增、卷宗信息修改、卷宗信息刪除、卷宗信息查看、卷宗信息接口、數(shù)據(jù)識(shí)別、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理、抽取案件表單信息、表單自動(dòng)生成、繳款通知書(shū)導(dǎo)出、整改通知書(shū)導(dǎo)出、導(dǎo)出至Word、導(dǎo)出至Excel、導(dǎo)出至PDF、導(dǎo)出至圖片、套打案件、web打印。

7.雙隨機(jī)一公開(kāi)

(1)隨機(jī)抽查工程項(xiàng)目庫(kù)

1)隨機(jī)抽取所需的“工程項(xiàng)目庫(kù)”：根據(jù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)管業(yè)務(wù)綜合評(píng)估，建立抽查對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行分類。

2)包括工程項(xiàng)目信息、調(diào)閱字典信息、工程信息新增、工程信息修改、工程信息刪除、工程信息查看、隨機(jī)抽查工程庫(kù)接口、附件信息上傳、數(shù)據(jù)識(shí)別、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)入庫(kù)。

(2)隨機(jī)抽查主體庫(kù)

1)隨機(jī)抽取所需的“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”：將具有執(zhí)法資質(zhì)的執(zhí)法人員根據(jù)業(yè)務(wù)類別分別入庫(kù)，包括執(zhí)法人員的基本信息、所在處室信息、執(zhí)法專業(yè)類別信息、執(zhí)法證號(hào)等信息已納入系統(tǒng)管理；

2)執(zhí)法隊(duì)員信息：包括人員信息、字典信息、人員信息新增、人員信息修改、人員信息刪除、人員信息查看、隨機(jī)抽查主體庫(kù)接口、數(shù)據(jù)識(shí)別、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)入庫(kù)。

(3)隨機(jī)抽查

1)建立抽查計(jì)劃；

2)按計(jì)劃抽查。

從相應(yīng)庫(kù)中選取抽查對(duì)象和執(zhí)法主體相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)開(kāi)發(fā)的隨機(jī)抽取程序，確定抽查方案，指導(dǎo)行動(dòng)。

調(diào)閱人員信息、調(diào)閱工程項(xiàng)目信息、年度檢查計(jì)劃信息、年度檢查計(jì)劃信息新增、年度檢查計(jì)劃信息修改、年度檢查計(jì)劃信息刪除、年度檢查計(jì)劃信息查看、年度檢查計(jì)劃信息數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)識(shí)別、自動(dòng)生成抽查任務(wù)、自動(dòng)生成任務(wù)派遣單、在線預(yù)覽、任務(wù)派遣單導(dǎo)出、任務(wù)發(fā)布。

(4)關(guān)聯(lián)案件管理

1)隨機(jī)抽取檢查的案件與常規(guī)案件關(guān)聯(lián)處理。

2)包括案件信息、字典調(diào)閱、執(zhí)法案件新增、修改、刪除，執(zhí)法案件信息查看、執(zhí)法案件信息接口、案件自動(dòng)關(guān)聯(lián)。

8.執(zhí)法信息查詢

執(zhí)法信息查詢

支持多維度查詢和模糊查詢定位。通過(guò)處理狀態(tài)、接收日期進(jìn)行多維度查詢，通過(guò)項(xiàng)目名稱、執(zhí)法對(duì)象、違法內(nèi)容進(jìn)行模糊查詢定位項(xiàng)目。

9.行政處罰案件交接管理

行政處罰案件交接管理

行政執(zhí)法部通過(guò)行政處罰交接單將項(xiàng)目移交到其他部門，基本信息包括：項(xiàng)目名稱、執(zhí)法對(duì)象、違法內(nèi)容、案件來(lái)源、調(diào)查取證過(guò)程、移交人、移交單位負(fù)責(zé)人、接收人、接收單位負(fù)責(zé)人和接受日期，支持相關(guān)要件上傳附件。

六.

歷史項(xiàng)目處理

1.歷史項(xiàng)目工作機(jī)制設(shè)計(jì)

歷史項(xiàng)目工作機(jī)制設(shè)計(jì)

（1）歷史項(xiàng)目，指十八大以前立項(xiàng)的項(xiàng)目。由于受制于市人防辦工作現(xiàn)實(shí)狀況，當(dāng)前序部門尚未在平臺(tái)中建立相應(yīng)業(yè)務(wù)要素信息，導(dǎo)致后續(xù)部門工作無(wú)法開(kāi)展，因此，需在平臺(tái)中建立全新機(jī)制，以適應(yīng)大量的歷史項(xiàng)目處理。

（2）針對(duì)十八大以前的歷史項(xiàng)目，建立獨(dú)立于業(yè)務(wù)鏈治理藍(lán)圖的新的工作機(jī)制，在平臺(tái)中雙機(jī)制并行。目的是使各部門都可以在平臺(tái)中進(jìn)行項(xiàng)目登記立項(xiàng)，進(jìn)行本部門業(yè)務(wù)操作，不依賴于前置程序及要件。同時(shí)支持與其他相關(guān)部門的同一項(xiàng)目關(guān)聯(lián)。歷史項(xiàng)目處理，涉及整個(gè)人防業(yè)務(wù)全流程。包括報(bào)建審批、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、工程使用，行政執(zhí)法，以及與正常項(xiàng)目合并的統(tǒng)計(jì)分析、大數(shù)據(jù)監(jiān)督。

2.歷史項(xiàng)目工作流調(diào)整

歷史項(xiàng)目工作流調(diào)整

歷史件工作流完全不同于正常業(yè)務(wù)工作流，需根據(jù)新機(jī)制建立工作流程及進(jìn)行附件處理。

3.審批處歷史項(xiàng)目模塊

審批處歷史項(xiàng)目模塊

審批處的歷史項(xiàng)目新機(jī)制處理：?jiǎn)为?dú)建庫(kù)，前置條件脫鉤，附件處理，相關(guān)部門信息關(guān)聯(lián)，統(tǒng)計(jì)合并，大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型處理。

4.質(zhì)量監(jiān)督部歷史項(xiàng)目模塊

質(zhì)量監(jiān)督部歷史項(xiàng)目模塊

質(zhì)量監(jiān)督部的歷史項(xiàng)目新機(jī)制處理：?jiǎn)为?dú)建庫(kù)，前置條件脫鉤，附件處理，相關(guān)部門信息關(guān)聯(lián)，統(tǒng)計(jì)合并，大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型處理。

5.設(shè)備設(shè)施部歷史項(xiàng)目模塊

設(shè)備設(shè)施部歷史項(xiàng)目模塊

設(shè)備設(shè)施部的歷史項(xiàng)目新機(jī)制處理：?jiǎn)为?dú)建庫(kù)，前置條件脫鉤，附件處理，相關(guān)部門信息關(guān)聯(lián)，統(tǒng)計(jì)合并，大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型處理。

6.平戰(zhàn)結(jié)合處歷史項(xiàng)目模塊

平戰(zhàn)結(jié)合處歷史項(xiàng)目模塊

平戰(zhàn)結(jié)合處的歷史項(xiàng)目新機(jī)制處理：?jiǎn)为?dú)建庫(kù)，前置條件脫鉤，附件處理，相關(guān)部門信息關(guān)聯(lián)，統(tǒng)計(jì)合并，大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型處理。

7.行政執(zhí)法部歷史項(xiàng)目模塊

行政執(zhí)法部歷史項(xiàng)目模塊

行政執(zhí)法部的歷史項(xiàng)目新機(jī)制處理：?jiǎn)为?dú)建庫(kù)，前置條件脫鉤，附件處理，相關(guān)部門信息關(guān)聯(lián)，統(tǒng)計(jì)合并，大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型處理。

七.

招標(biāo)采購(gòu)管理

1.綜合信息管理

綜合信息管理

（1）建立電子化臺(tái)帳，數(shù)據(jù)全部進(jìn)平臺(tái)接受監(jiān)督。

（2）招標(biāo)管理中應(yīng)盡量包含全面的結(jié)構(gòu)化信息，為招標(biāo)監(jiān)督提供可分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。包括自建工程項(xiàng)目的基本信息、規(guī)劃立項(xiàng)信息、所有投標(biāo)單位信息、中標(biāo)單位信息、招標(biāo)類別、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息等，具體應(yīng)有如下內(nèi)容：

（3****公司、中標(biāo)單位、參標(biāo)公司、參標(biāo)代表、評(píng)委、年份、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、合同編號(hào)、經(jīng)辦處室、招標(biāo)人防辦代表、項(xiàng)目名稱、分項(xiàng)內(nèi)容、供應(yīng)商（乙方）名稱、采購(gòu)方式、合同金額(元)、簽訂年份、備注、執(zhí)行狀態(tài)、付款日期、會(huì)計(jì)憑證號(hào)、付款摘要、付款金額（元）、支付方式（選擇項(xiàng)）、收款單位名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、收款單位開(kāi)戶行及賬號(hào)。

2.合同管理

合同管理

（1）合同管理主要有兩方面信息，一是合同基本結(jié)構(gòu)化信息及掃描件；二是合同中的資金支付計(jì)劃，應(yīng)按多條在系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)化錄入。

（2）處理合同信息、調(diào)閱字典信息、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理、數(shù)據(jù)掃描、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)識(shí)別、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、合同信息新增、合同信息修改、合同信息刪除、合同信息查看、合同信息接口、合同多條件綜合查詢表。

（3）針對(duì)設(shè)備，需處理設(shè)備類別，具體信息包括設(shè)備名稱、采購(gòu)數(shù)量、設(shè)備型號(hào)、設(shè)備用途、采購(gòu)金額、是否預(yù)算內(nèi)、是否采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)、是否招標(biāo)、招標(biāo)信息、需求上報(bào)日期、采購(gòu)日期、設(shè)備相關(guān)項(xiàng)目。支持EXCEL表格導(dǎo)入導(dǎo)出。

3.資金支付管理

資金支付管理

資金支付信息、調(diào)閱項(xiàng)目信息、調(diào)閱字典信息、資金支付信息新增、資金支付信息修改、資金支付信息刪除、資金支付信息查看、資金支付信息接口、合同多條件綜合查詢表。

4.驗(yàn)收管理

驗(yàn)收管理

記錄驗(yàn)收信息、驗(yàn)收事項(xiàng)、時(shí)間、驗(yàn)收責(zé)任人、附件上傳、附件在線預(yù)覽、監(jiān)理信息導(dǎo)入、監(jiān)理信息識(shí)別、驗(yàn)收信息多條件綜合查詢表。

5.招標(biāo)采購(gòu)綜合查詢

招標(biāo)采購(gòu)綜合查詢

（1）支持多維度查詢和模糊查詢定位。

（2）通過(guò)項(xiàng)目名稱、設(shè)備名稱、設(shè)備名稱型號(hào)、采購(gòu)金額、中標(biāo)單位、中標(biāo)人代表等多種方式查詢。

6.大數(shù)據(jù)監(jiān)督預(yù)警

大數(shù)據(jù)監(jiān)督預(yù)警

對(duì)于疑似圍標(biāo)、串標(biāo)等行為系統(tǒng)預(yù)警提示，****紀(jì)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)。

八.

統(tǒng)計(jì)分析

1.統(tǒng)計(jì)分析

統(tǒng)計(jì)分析

(1****辦公室各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將其納入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，方便各部門實(shí)施統(tǒng)計(jì)匯總工作成果。

(2)行政審批部：統(tǒng)計(jì)匯總各類型審批業(yè)務(wù)的審批數(shù)量、應(yīng)建面積、審批面積、狀態(tài)、項(xiàng)目名稱、創(chuàng)建日期、規(guī)劃文號(hào)、審批文號(hào)、建設(shè)單位等。

(3)質(zhì)量監(jiān)督部：統(tǒng)計(jì)匯總質(zhì)量監(jiān)督階段工程的項(xiàng)目名稱、創(chuàng)建日期、規(guī)劃文號(hào)、審批文號(hào)、建設(shè)單位、工程數(shù)量、審批面積、工程監(jiān)督進(jìn)度等。

(4）竣工驗(yàn)收備案：統(tǒng)計(jì)竣工驗(yàn)收驗(yàn)收備案階段工程的項(xiàng)目名稱、創(chuàng)建日期、規(guī)劃文號(hào)、審批文號(hào)、建設(shè)單位、工程數(shù)量、審批面積等。

（5）工程使用：統(tǒng)計(jì)工程使用階段工程的項(xiàng)目名稱、創(chuàng)建日期、規(guī)劃文號(hào)、審批文號(hào)、建設(shè)單位、工程數(shù)量、審批面積、合同簽訂、合同金額等。

（6）行政執(zhí)法：統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法階段工程的項(xiàng)目名稱、創(chuàng)建日期、規(guī)劃文號(hào)、審批文號(hào)、建設(shè)單位、工程數(shù)量、審批面積、執(zhí)法原因等。

（7）模塊支持工程階段、立項(xiàng)時(shí)間、易地建設(shè)等多維度精準(zhǔn)查詢和項(xiàng)目名稱等模糊查詢。通過(guò)直觀圖形展示指標(biāo)數(shù)據(jù)，利用餅狀圖、柱狀圖展示匯總數(shù)據(jù)，支持EXCEL導(dǎo)出。

（8）項(xiàng)目信息調(diào)用、調(diào)閱合同信息、調(diào)閱資金支付信息、調(diào)閱驗(yàn)收信息、根據(jù)查詢條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、導(dǎo)入綁定好的圖表組件實(shí)例、生成可視化數(shù)據(jù)分析圖。

2.年度報(bào)表

年度報(bào)表

（1)統(tǒng)計(jì)分析人防辦年度工作成績(jī)，設(shè)計(jì)年度報(bào)表統(tǒng)計(jì)模塊，數(shù)據(jù)項(xiàng)包括：項(xiàng)目名稱、規(guī)劃文號(hào)、審批文號(hào)、建設(shè)單位、人防地下室面積、審批時(shí)間、易地建設(shè)面積、易地建設(shè)費(fèi)、所處階段、預(yù)警點(diǎn)、質(zhì)量登記時(shí)間、質(zhì)量檢查節(jié)點(diǎn)、執(zhí)法記錄、所屬單位、使用狀態(tài)、歷次合同時(shí)間、履約時(shí)間、累計(jì)使用收費(fèi)。

(2)支持名稱、規(guī)劃文號(hào)、建設(shè)單位模糊查詢。支持年、月、所處階段、使用狀態(tài)多維度精準(zhǔn)查詢。同時(shí)提供歷年數(shù)據(jù)環(huán)比和同比分析圖表。

九.

與市公共地理信息平臺(tái)集成

與市公共地理信息平臺(tái)集成

與市公共地理信息平臺(tái)集成

1、****中心已建的公共地理信息平臺(tái)，將人防業(yè)務(wù)與該平臺(tái)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)人防業(yè)務(wù)基于地圖的管理。

人防業(yè)務(wù)的地理信息系統(tǒng)涉及三方面工作：一是基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)購(gòu)買；二是地理信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)；三是人防業(yè)務(wù)對(duì)公共地理信息平臺(tái)的調(diào)用。其中基礎(chǔ)地形圖和公共地****信息中心已**臺(tái)，本報(bào)告中只考慮第三項(xiàng)，即人防業(yè)務(wù)對(duì)公共地理信息平臺(tái)的調(diào)用，以及人防地理信息屬性信息的存儲(chǔ)。

2、開(kāi)發(fā)建設(shè)人防業(yè)務(wù)基于GIS平臺(tái)的管理功能，支持地圖縮放、地圖查詢地位、分圖層顯示、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等；將人防項(xiàng)目落在GIS地圖上，顯示**市行政區(qū)劃與人防項(xiàng)目的地理位置，支持自定義查詢和模糊查詢。

十.

大屏幕指揮調(diào)度（數(shù)據(jù)可視化）

1.技術(shù)框架設(shè)計(jì)

技術(shù)框架設(shè)計(jì)

實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度大屏所需的數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、清洗、脫敏、加載等功能，支持多種實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流的接入，支持Kafka機(jī)制、支持MQTT物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入、支持HTTP接入，數(shù)據(jù)流經(jīng)過(guò)清選、轉(zhuǎn)換、計(jì)算后，實(shí)時(shí)存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)供調(diào)閱。

2.圖表組件

圖表組件

柱狀圖、餅狀圖、折線圖、雷達(dá)圖、組織機(jī)構(gòu)圖、儀表盤、動(dòng)態(tài)圖表。

3.數(shù)據(jù)綁定組件

數(shù)據(jù)綁定組件

數(shù)據(jù)綁定向?qū)А?shù)據(jù)綁定表映射、數(shù)據(jù)綁定字段映射、數(shù)據(jù)綁定條件高亮編輯區(qū)、數(shù)據(jù)綁定條件工具欄、數(shù)據(jù)綁定SQL轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)綁定基本新增、數(shù)據(jù)綁定基本修改、數(shù)據(jù)綁定基本刪除、多數(shù)據(jù)源適配器。

4.屏幕整合組件

屏幕整合組件

導(dǎo)入綁定好的圖表組件實(shí)例、可拖拽布局生成器、自適應(yīng)屏幕大小布局、小窗口彈出調(diào)用支持。

5.報(bào)表編輯器

報(bào)表編輯器

(1)由于各部門的報(bào)表要求不同，為滿足不同的數(shù)據(jù)項(xiàng)要求，需提供自定義功能，通過(guò)配置增加和減少數(shù)據(jù)項(xiàng)實(shí)現(xiàn)按需定制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。報(bào)表生成后，支持Excel格式導(dǎo)出。

(2)通過(guò)報(bào)表自定義系統(tǒng)，當(dāng)報(bào)表格式發(fā)生改變時(shí)，不必通過(guò)修改程序代碼實(shí)現(xiàn)。提高系統(tǒng)實(shí)用性、靈活性，降低對(duì)運(yùn)行保障要求。通過(guò)對(duì)報(bào)表字段修改即可實(shí)現(xiàn)報(bào)表字段信息的變更。

6.數(shù)據(jù)導(dǎo)航

數(shù)據(jù)導(dǎo)航

利用大數(shù)據(jù)分析方法提煉人防業(yè)務(wù)數(shù)字化監(jiān)管的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，包括：立項(xiàng)審批總數(shù)、竣工驗(yàn)收備案數(shù)、工程使用總數(shù)、總應(yīng)建面積，總易地建設(shè)面積、總易地建設(shè)費(fèi)、總使用費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)工程總數(shù)。通過(guò)點(diǎn)擊關(guān)鍵數(shù)據(jù)，列出對(duì)應(yīng)工程詳細(xì)列表。

7.綜合業(yè)務(wù)看板

綜合業(yè)務(wù)看板

以人防工程建設(shè)階段節(jié)點(diǎn)為主線，綜合展示人防工程全生命周期管理情況，利用表格、餅狀圖、柱狀圖等多種形式直觀展示數(shù)據(jù)信息。節(jié)點(diǎn)數(shù)量及屬性信息可調(diào)整。

十一.

移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)及APP應(yīng)用

1.移動(dòng)端通用功能設(shè)計(jì)

移動(dòng)端通用功能設(shè)計(jì)

（1）北斗導(dǎo)航引導(dǎo)，與工程現(xiàn)場(chǎng)坐標(biāo)集成；（2）定位打卡。（3）語(yǔ)音、圖片、視頻格式及大小處理，適于傳輸存儲(chǔ)。（4）項(xiàng)目全要素信息調(diào)閱。

2.質(zhì)量監(jiān)督APP

質(zhì)量監(jiān)督APP

（1）質(zhì)量監(jiān)督移動(dòng)端登記；（2）六個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，文字記錄，語(yǔ)音記錄，照片及視頻上傳。

可以通過(guò)手機(jī)APP對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督登記、修改及查看，并可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，進(jìn)行文字記錄，上傳質(zhì)量監(jiān)督圖片，可以對(duì)圖片進(jìn)行新增、修改、查看和刪除的操作。用戶登記完成質(zhì)量監(jiān)督信息后，系統(tǒng)將數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化，并將數(shù)據(jù)保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

符合條件的項(xiàng)目用戶可以通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行質(zhì)量登記操作，系統(tǒng)展示項(xiàng)目基本信息、立項(xiàng)審批信息、易地建設(shè)及繳費(fèi)審批信息、綜合審批意見(jiàn)和審批要件。

質(zhì)量登記信息一欄，包括所屬項(xiàng)目、登記人和登記時(shí)間。信息全部由系統(tǒng)自動(dòng)生成，做到責(zé)任到人，工作留痕。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，需處理六個(gè)重要環(huán)節(jié)的記錄，按次記錄及統(tǒng)計(jì)。

3.工程使用管理APP

工程使用管理APP

（1）調(diào)取合同、繳費(fèi)記錄；（2）調(diào)取使用證信息；（3）現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄，文字、語(yǔ)音、照片及視頻上傳；（4）部分使用的證據(jù)提交。

打開(kāi)工程使用管理APP，輸入正確的用戶名和密碼即可登錄APP系統(tǒng)，APP系統(tǒng)用戶名和密碼與系統(tǒng)終端用戶名和密碼一致，權(quán)限一致。

設(shè)備管理部每年對(duì)所有人防項(xiàng)目的使用情況進(jìn)行2次輪巡，每次巡查都在系統(tǒng)中留存記錄。巡查登記記錄歷次巡查的檢查日期，檢查記錄說(shuō)明和輪巡檢查照片。巡查執(zhí)行人通過(guò)添加輪巡檢查記錄登記巡查記錄。

手機(jī)APP中調(diào)取的使用合同信息包括：項(xiàng)目名稱、工程地址、應(yīng)建人防工程面積、防化等級(jí)、戰(zhàn)時(shí)使用功能、平時(shí)使用用途、驗(yàn)收面積、合同編號(hào)、簽約日期、人防空工程使用單位、使用單位通訊地址、使用單位法定代表、法定代表職務(wù)、身份證號(hào)碼、使用單位授權(quán)代表、授權(quán)代表職務(wù)、電話號(hào)碼、使用期限、使用期限-起、使用期限-止、使用面積、使用面積證明材料、使用用途、地區(qū)分類、單價(jià)、合同總額、付款方式。

工作人員通過(guò)手機(jī)APP對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行巡查，并將巡查的結(jié)果和輪巡檢查的圖片通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行上傳，上傳完成后，系統(tǒng)將數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理，并保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

4.行政執(zhí)法APP

行政執(zhí)法APP

（1）處罰登記；（2）取證；（3）上報(bào)；（4）轉(zhuǎn)辦。

主要功能：處罰登記；取證；上報(bào)；轉(zhuǎn)辦。

打開(kāi)行政執(zhí)法APP，輸入正確的用戶名和密碼即可登錄APP系統(tǒng)，APP系統(tǒng)用戶名和密碼與系統(tǒng)終端用戶名和密碼一致，權(quán)限一致。

行政執(zhí)法部門按法律規(guī)定對(duì)人防工程有執(zhí)法權(quán)力，人民防空行政執(zhí)法必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)。

行政執(zhí)法部用戶通過(guò)手機(jī)APP填寫(xiě)行政處罰的內(nèi)容，基本信息包括：項(xiàng)目名稱、執(zhí)法對(duì)象、違法內(nèi)容、案件來(lái)源、調(diào)查取證過(guò)程、移交人、移交單位負(fù)責(zé)人、接收人、接收單位負(fù)責(zé)人、接受日期及現(xiàn)場(chǎng)情況圖片。系統(tǒng)支持北斗（GPS）定位。

新增信息完成后，系統(tǒng)將數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理，并將數(shù)據(jù)保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

根據(jù)管理要求，上報(bào)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；如果涉及到相關(guān)部門的工作，如行政審批、質(zhì)量監(jiān)督、工程使用等情形，則啟動(dòng)轉(zhuǎn)辦功能，將處罰信息通過(guò)《行政處罰交接單》轉(zhuǎn)到相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)協(xié)同。

5.領(lǐng)導(dǎo)APP

領(lǐng)導(dǎo)APP

（1）簡(jiǎn)化版項(xiàng)目查詢；（2）簡(jiǎn)化版項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，包括數(shù)據(jù)和圖表；（3）領(lǐng)導(dǎo)批示，與平臺(tái)交互。（4****中心領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙集成。

人防業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)APP****中心建設(shè)的駕駛艙，定位不同。人防領(lǐng)導(dǎo)APP用于人防內(nèi)部業(yè)務(wù)管理使用，人防領(lǐng)導(dǎo)APP內(nèi)容，****中心的全市全局性的駕駛艙，供市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)閱。

十二

區(qū)縣業(yè)務(wù)接口設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)

根據(jù)市、區(qū)事項(xiàng)權(quán)限分配方案，充分運(yùn)用接口技術(shù)，數(shù)據(jù)匯聚等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣一體化管理，實(shí)現(xiàn)結(jié)建業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督的全覆蓋。

第二部分 權(quán)力監(jiān)督管理

一.

監(jiān)督模型分析設(shè)計(jì)

監(jiān)督模型分析設(shè)計(jì)

監(jiān)督分析模型設(shè)計(jì)

依據(jù)人防相關(guān)政策法規(guī)業(yè)務(wù)鏈治理藍(lán)圖，以平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，確定分析方向，監(jiān)督方法，數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)來(lái)源，算法，分析結(jié)果的輸出。

二.

三重一大管理系統(tǒng)

1.定量備案清單管理

定量備案清單管理

業(yè)務(wù)流程配置信息、辦理時(shí)限設(shè)置信息、備案清單新增、備案清單修改、備案清單刪除、備案清單信息、調(diào)閱字典信息、備案清單上報(bào)、審核通過(guò)、推送到待辦任務(wù)工作臺(tái)、推送到已辦任務(wù)工作臺(tái)、備案清單信息查看、備案清單信息接口、全局多條件綜合查詢表、EXCEL在線預(yù)覽、EXCEL導(dǎo)出。

2.重大項(xiàng)目上報(bào)

重大項(xiàng)目上報(bào)

重大項(xiàng)目信息、調(diào)閱字典信息、業(yè)務(wù)流程配置信息、辦理時(shí)限設(shè)置信息、重大項(xiàng)目上報(bào)、重大項(xiàng)目附件上傳、重大項(xiàng)目信息補(bǔ)錄、重大項(xiàng)目審核、推送到待辦任務(wù)工作臺(tái)、推送到已辦任務(wù)工作臺(tái)、重大項(xiàng)目信息查看、重大項(xiàng)目信息接口、全局多條件綜合查詢表。

3.重大決策事項(xiàng)上報(bào)

重大決策事項(xiàng)上報(bào)

重大決策事項(xiàng)信息、調(diào)閱字典信息、業(yè)務(wù)流程配置信息、辦理時(shí)限設(shè)置信息、重大決策事項(xiàng)上報(bào)、重大項(xiàng)目附件上傳、重大決策事項(xiàng)審核、推送到待辦任務(wù)工作臺(tái)、推送到已辦任務(wù)工作臺(tái)、重大決策事項(xiàng)信息查看、重大決策事項(xiàng)信息接口、全局多條件綜合查詢表。

4.重要人事任免上報(bào)

重要人事任免上報(bào)

重要人事任免信息、調(diào)閱字典信息、業(yè)務(wù)流程配置信息、辦理時(shí)限設(shè)置信息、重要人事任免上報(bào)、重要人事任免附件上傳、重要人事任免審核、推送到待辦任務(wù)工作臺(tái)、推送到已辦任務(wù)工作臺(tái)、重要人事任免信息查看、重要人事任免接口、全局多條件綜合查詢表。

5.大額資金使用上報(bào)

大額資金使用上報(bào)

大額資金使用信息、調(diào)閱字典信息、業(yè)務(wù)流程配置信息、辦理時(shí)限設(shè)置信息、大額資金使用上報(bào)、重大項(xiàng)目附件上傳、大額資金使用審核、推送到待辦任務(wù)工作臺(tái)、推送到已辦任務(wù)工作臺(tái)、大額資金使用信息查看、全局多條件綜合查詢表。

三.

審批權(quán)監(jiān)督

1.防空地下室建設(shè)許可審批自監(jiān)督

防空地下室建設(shè)許可審批自監(jiān)督

（1）以前的項(xiàng)目審批都是通過(guò)人工錄入信息，人防工程關(guān)鍵信息沒(méi)有鎖住，存在問(wèn)題易發(fā)情況。利用系統(tǒng)治理手段，由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算關(guān)鍵信息，獲取的數(shù)據(jù)人工無(wú)法修改，鎖住問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)。定義審批標(biāo)準(zhǔn)；比對(duì)、鎖定、預(yù)警。

1）總應(yīng)建面積：來(lái)自前置要件掃面，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算無(wú)法修改。

2）審批面積：不允許緩建或沖抵，即系統(tǒng)無(wú)法錄入比總應(yīng)建面積小的面積數(shù)。若因具體原因增加或沖抵，必需注明具體對(duì)應(yīng)面積。

3）審批文號(hào)：系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)置UUDI生成帶有序列的36位編碼生成，不可篡改、不可跳號(hào)、不可串號(hào)。

（2）對(duì)于存在沖抵或者審批變更的項(xiàng)目，系統(tǒng)給出預(yù)警提示。

1）審批面積：由于歷史原因需要沖抵而導(dǎo)致審批面積小于總應(yīng)建面積的，須補(bǔ)齊歷史要件。此行為系統(tǒng)會(huì)判斷為紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，****紀(jì)委。

2）審批變更：由于前置審批變更而導(dǎo)致的人防審批變更，必須重新進(jìn)行審批，生成新的審批文號(hào)，并在系統(tǒng)中選擇之前的審批文號(hào)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。此行為會(huì)系統(tǒng)判斷為黃色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，****紀(jì)委。

（3）對(duì)于預(yù)警的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，系統(tǒng)根據(jù)法律法規(guī)給出分析對(duì)比說(shuō)明，直觀展現(xiàn)出判斷依據(jù)，指導(dǎo)審批工作。并通過(guò)圖和表的形式直觀展示防空地下室建設(shè)許可審批風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警占比和防空地下室建設(shè)許可審批風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目。

2.防空地下室易地建設(shè)許可自監(jiān)督

防空地下室易地建設(shè)許可自監(jiān)督

系統(tǒng)鎖住易地建設(shè)許可審批的問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)有：

（1）10層以下易地建設(shè)面積：9層（含）以下民用建筑，按建筑面積2%，由系統(tǒng)根據(jù)導(dǎo)入的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》通知書(shū)和第三方設(shè)計(jì)單位出具的易地建設(shè)費(fèi)核算表的明細(xì)自動(dòng)比對(duì)計(jì)算，不可修改。

（2）其他易地建設(shè)面積：應(yīng)建面積在500平方米以下的才允許易地建設(shè)。由系統(tǒng)根據(jù)導(dǎo)入的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》通知書(shū)和第三方設(shè)計(jì)單位出具的易地建設(shè)費(fèi)核算表的明細(xì)自動(dòng)比對(duì)計(jì)算，不可修改。

對(duì)于存在易地建設(shè)的項(xiàng)目，系統(tǒng)給出預(yù)警提示: 確因地質(zhì)等條件限制無(wú)法建設(shè)的情況，依規(guī)審批，須補(bǔ)齊證明材料。此行為會(huì)系統(tǒng)判斷為黃色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，****紀(jì)委。

對(duì)于預(yù)警的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，系統(tǒng)根據(jù)法律法規(guī)給出分析對(duì)比說(shuō)明，直觀展現(xiàn)出判斷依據(jù)，指導(dǎo)審批工作。并通過(guò)圖和表的形式直觀展示防空地下室易地建設(shè)許可風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警占比和防空地下室易地建設(shè)許可風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目。

3.防空地下室竣工驗(yàn)收備案自監(jiān)督

防空地下室竣工驗(yàn)收備案自監(jiān)督

系統(tǒng)鎖住防空地下室竣工驗(yàn)收備案問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)包括：

（1）與立項(xiàng)審批關(guān)聯(lián)：在系統(tǒng)錄入時(shí)必須選擇一個(gè)立項(xiàng)審批過(guò)的項(xiàng)目，相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)帶入，不可修改。

（2）驗(yàn)收面積檢查：驗(yàn)收面積必須大于審批面積，且審批要件必須上傳齊全，否則不允許進(jìn)行審批通過(guò)。

（3）質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)檢查：在系統(tǒng)錄入時(shí)必須選擇一個(gè)報(bào)告書(shū)審批過(guò)的項(xiàng)目，相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)帶入，不可修改。

歷史無(wú)立項(xiàng)審批數(shù)據(jù)項(xiàng)目登記：系統(tǒng)過(guò)度階段可能存在此情況，應(yīng)通知審批處通過(guò)系統(tǒng)補(bǔ)錄審批數(shù)據(jù)后，進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

4.人防工程使用證核發(fā)自監(jiān)督

人防工程使用證核發(fā)自監(jiān)督

系統(tǒng)鎖住人防工程使用證核發(fā)問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)包括：

（1）與《使用合同》關(guān)聯(lián)：在系統(tǒng)錄入時(shí)必須選擇一個(gè)《使用合同》，相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)帶入，不可修改。

（2）使用面積：使用面積應(yīng)與《使用合同》面積一致，不可修改。

（3）歷史無(wú)項(xiàng)目審批：系統(tǒng)過(guò)渡階段可能存在此情況，應(yīng)****管理部通過(guò)系統(tǒng)補(bǔ)錄審批數(shù)據(jù)和使用合同數(shù)據(jù)后，進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

四.

收費(fèi)權(quán)監(jiān)督

1.異地建設(shè)費(fèi)征收自監(jiān)督

異地建設(shè)費(fèi)征收自監(jiān)督

系統(tǒng)鎖住易地建設(shè)費(fèi)征收問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)包括：

費(fèi)用繳納：在系統(tǒng)中上傳非稅收入繳款書(shū)掃面件并錄入繳款書(shū)編號(hào)后，才能打印“審批意見(jiàn)”(改意見(jiàn)為其他單位后置審批的條件)。

以前存在未繳費(fèi)就發(fā)放手續(xù)的情況，現(xiàn)只有在系統(tǒng)中上傳非稅收入繳款書(shū)掃面件并錄入繳款書(shū)編號(hào)后，才能打印“審批意見(jiàn)”。

2.人防工程使用費(fèi)征收自監(jiān)督

人防工程使用費(fèi)征收自監(jiān)督

系統(tǒng)鎖住人防工程使用費(fèi)征收問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)包括：

（1）單價(jià)：用于商業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類地區(qū)（7.00元）；二類地區(qū)（6.00元）；三類地區(qū)（5.00元）；****停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類地區(qū)（4.00元）；二類地區(qū)3.00元）；三類地區(qū)（2.00元）；用于倉(cāng)庫(kù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月每平方米1元。

（2）簽了合同未付款：按合同付款條件，在系統(tǒng)中錄入結(jié)構(gòu)化付款信息，到期應(yīng)上傳非稅收入繳款單掃描件和單號(hào)，否則系統(tǒng)判斷為紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，****紀(jì)委。

由于目前法規(guī)漏洞，人防工程使用費(fèi)的單價(jià)采用協(xié)商議定方式，存在較大自由裁量權(quán)，應(yīng)在系統(tǒng)上傳充分裁量理由。以前存在簽了合同未付款的情況，現(xiàn)在通過(guò)對(duì)系統(tǒng)中錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析，對(duì)未付款的信息進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)系統(tǒng)通過(guò)圖表展示人防工程使用費(fèi)征收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警占比和人防工程使用費(fèi)征收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目

五.

質(zhì)量監(jiān)督權(quán)監(jiān)管

1.人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記自監(jiān)督

人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記自監(jiān)督

系統(tǒng)鎖住人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)包括：

（1）登記錄入：在系統(tǒng)登記時(shí)必須選擇一個(gè)立項(xiàng)審批過(guò)的項(xiàng)目，相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)帶入，不可修改。登記要件必須齊全，否則系統(tǒng)不允許提交登記。

（2）歷史無(wú)審批數(shù)據(jù)項(xiàng)目登記：系統(tǒng)過(guò)度階段可能存在此情況，應(yīng)通知審批處通過(guò)系統(tǒng)補(bǔ)錄審批數(shù)據(jù)后，進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

系統(tǒng)預(yù)警點(diǎn)：長(zhǎng)時(shí)間未進(jìn)行質(zhì)量登記。系統(tǒng)判定立項(xiàng)審批一年還沒(méi)做質(zhì)量登記，需要填報(bào)情況說(shuō)明，且系統(tǒng)判定黃的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，****紀(jì)委。

2.施工質(zhì)量檢查自監(jiān)督

施工質(zhì)量檢查自監(jiān)督

由于審批要件的缺失，導(dǎo)致如果“質(zhì)量監(jiān)督登記”和“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”沒(méi)做，也可以通過(guò)審批。制度上使“質(zhì)量監(jiān)督”形同虛設(shè)，但事實(shí)上又進(jìn)行了部分“質(zhì)量監(jiān)督”工作，產(chǎn)生尋租空間。同時(shí)可能存在有的項(xiàng)目沒(méi)去監(jiān)督的情況,以前無(wú)跟蹤手段，且行政處罰力度較弱。

系統(tǒng)鎖住人防工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)包括：

（1）監(jiān)督來(lái)源

在系統(tǒng)中只能針對(duì)已登記的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。系統(tǒng)會(huì)生成監(jiān)督計(jì)劃表，方便查看所有項(xiàng)目的監(jiān)督完成情況。

（2）監(jiān)督記錄

APP現(xiàn)場(chǎng)記錄拍照上傳系統(tǒng)，定位數(shù)據(jù)和時(shí)間數(shù)據(jù)不可修改。

系統(tǒng)預(yù)警點(diǎn)包括：

（1）選擇性監(jiān)督

目前由于人力不足，存在部分項(xiàng)目不監(jiān)督的情況，此行為會(huì)系統(tǒng)判斷為黃色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，****紀(jì)委。

（2）遺漏監(jiān)督節(jié)點(diǎn)

監(jiān)督關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有6個(gè)[頂板、底板、側(cè)墻、主體、設(shè)備、竣工]，每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)一個(gè)項(xiàng)目至少一次，如有項(xiàng)目存在遺漏監(jiān)督節(jié)點(diǎn)的情況，此行為會(huì)系統(tǒng)判斷為黃色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，****紀(jì)委。

（3）批而不建

系統(tǒng)判斷立項(xiàng)審批1年還沒(méi)做質(zhì)監(jiān)登記的，需要填報(bào)情況說(shuō)明，且系統(tǒng)判斷為黃色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，****紀(jì)委。3年還沒(méi)做質(zhì)監(jiān)登記的，需要填報(bào)情況說(shuō)明，且系統(tǒng)判斷為紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，****紀(jì)委。

3.核發(fā)《人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)》自監(jiān)督

核發(fā)《人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)》自監(jiān)督

系統(tǒng)鎖住人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)包括：

（1）與立項(xiàng)審批關(guān)聯(lián)：在系統(tǒng)錄入時(shí)必須選擇一個(gè)立項(xiàng)審批過(guò)的項(xiàng)目，相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)帶入，不可修改。

（2）驗(yàn)收面積檢查：驗(yàn)收面積必須大于審批面積，且審批要件必須上傳齊全，否則不允許進(jìn)行審批通過(guò)。

（3）歷史無(wú)立項(xiàng)審批數(shù)據(jù)項(xiàng)目登記：系統(tǒng)過(guò)度階段可能存在此情況，應(yīng)通知審批處通過(guò)系統(tǒng)補(bǔ)錄審批數(shù)據(jù)后，進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

系統(tǒng)預(yù)警點(diǎn)：質(zhì)量監(jiān)督鏈條數(shù)據(jù)不完整。

如被審批的項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行“質(zhì)量監(jiān)督登記”或沒(méi)有完整的“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”記錄或?qū)?yīng)的“行政執(zhí)法”記錄，仍然審批通過(guò)的。此行為會(huì)系統(tǒng)判斷為紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，****紀(jì)委大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

六.

行政檢查權(quán)監(jiān)管

人防工程使用和維護(hù)管理情況自監(jiān)督

人防工程使用和維護(hù)管理情況自監(jiān)督

指人防工程使用和維護(hù)情況監(jiān)督。

按巡查計(jì)劃，定期或不定期對(duì)全市項(xiàng)目輪巡，并在系統(tǒng)上傳記錄，有效保障使用費(fèi)的征收、人防項(xiàng)目的依法使用和保護(hù)。同時(shí)，統(tǒng)一輪巡發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推送行政執(zhí)法處罰，有效避免選擇性執(zhí)法問(wèn)題。

系統(tǒng)鎖住人防工程使用和維護(hù)管理問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)包括：

1、巡查記錄

按現(xiàn)狀，設(shè)施管理部每年對(duì)所有人防項(xiàng)目的使用情況進(jìn)行2次輪巡。輪詢需APP現(xiàn)場(chǎng)記錄拍照上傳系統(tǒng)，定位數(shù)據(jù)和時(shí)間數(shù)據(jù)不可修改。

系統(tǒng)預(yù)警點(diǎn)：

1、按期輪巡檢查

到期沒(méi)有做輪巡記錄的，系統(tǒng)判斷為黃色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，****紀(jì)委。

2、驗(yàn)收后不簽約使用合同或暫緩使用協(xié)議

竣工驗(yàn)收備案后1年內(nèi)沒(méi)有簽訂使用合同或暫緩使用協(xié)議的，系統(tǒng)判斷為黃色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，****紀(jì)委。

七.

行政處罰權(quán)監(jiān)管

行政處罰權(quán)監(jiān)管

行政處罰權(quán)監(jiān)管

以往缺少對(duì)行政處罰自由裁量的限制手段�，F(xiàn)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)化與結(jié)構(gòu)化，并通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)制限制。目前由于人力不足，存在部分項(xiàng)目不監(jiān)督的情況，日后通過(guò)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”的方式實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查避免選擇性執(zhí)法。

系統(tǒng)鎖住人防工程使用和維護(hù)管理問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)包括：

1、自由量裁基準(zhǔn)鎖定

根據(jù)違法行為、處罰依據(jù)和違法程度，制訂處罰標(biāo)準(zhǔn)，最大程度減小自由裁量權(quán)的靈活性。

2、案件來(lái)源

系統(tǒng)自動(dòng)將審批、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、工程使用等環(huán)節(jié)信息推送給執(zhí)法部門，共同巡查發(fā)現(xiàn)及比對(duì)。

3、選擇性執(zhí)法

日后通過(guò)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”的方式實(shí)現(xiàn)鎖定堵漏點(diǎn)。

八.

新技術(shù)賦能

1.要件掃描上傳

要件掃描上傳

（1）系統(tǒng)與高速拍照或掃描設(shè)備直連，可非常方面高效的將非結(jié)構(gòu)化信息掃描成圖像上傳到系統(tǒng)。

（2）數(shù)據(jù)掃描、與硬件對(duì)接、要件掃描接口、掃描數(shù)據(jù)識(shí)別、掃描數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)入庫(kù)、

2.深層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)識(shí)別要件的算法

深層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)識(shí)別要件的算法

利用深層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如典型的卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法，實(shí)現(xiàn)對(duì)掃描圖像的關(guān)鍵審批標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行直接識(shí)別，如讀取規(guī)劃文件或圖紙中的建筑類別、建筑面積、層數(shù)、埋深等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)機(jī)器審閱卷宗的目的，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有重要意義。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析識(shí)別結(jié)果如果與審批行為不一致，系統(tǒng)將提示審批工作人員，如關(guān)鍵指標(biāo)差異較大，系統(tǒng)流程將鎖定，不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，審批不能通過(guò)。

3.深度學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)訓(xùn)練

深度學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)訓(xùn)練

深度學(xué)習(xí)技術(shù)比較依賴數(shù)據(jù)訓(xùn)練和參數(shù)標(biāo)記，需要耗費(fèi)一定的人力、算力、時(shí)間。理論上講，訓(xùn)練的越多，機(jī)器學(xué)習(xí)識(shí)別率越高，本項(xiàng)目擬訓(xùn)練的時(shí)間為一年。主要學(xué)習(xí)對(duì)象為前置部門及第三方審批要件。

4.自由裁量金額正態(tài)分布識(shí)別

自由裁量金額正態(tài)分布識(shí)別

（1）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)執(zhí)法檢查對(duì)象的項(xiàng)目類別、所在地的正態(tài)分布情況進(jìn)行分析能有效識(shí)別出疑似選擇性執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法過(guò)程中的自由裁量權(quán)，是比較突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但不深入具體案件，又很難對(duì)自由裁量的程度進(jìn)行定義。初步在本項(xiàng)目中利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)自由裁量金額的正態(tài)分布進(jìn)行識(shí)別。有效對(duì)明顯不合理的自由裁量分布情況進(jìn)行識(shí)別，對(duì)執(zhí)法人員起到震懾作用，可比對(duì)審批監(jiān)管系統(tǒng)，利用深度學(xué)習(xí)技術(shù)進(jìn)行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的精確識(shí)別。

（2）需處理閥值指標(biāo)信息、閥值指標(biāo)維護(hù)、閥值指標(biāo)新增、閥值指標(biāo)修改、閥值指標(biāo)刪除、閥值指標(biāo)調(diào)用接口、調(diào)閱自由裁量金額信息、調(diào)閱執(zhí)法類別、調(diào)閱商事主體、調(diào)閱區(qū)域、調(diào)閱開(kāi)發(fā)商信息、正態(tài)分布識(shí)別算法、按照?qǐng)?zhí)法類別統(tǒng)計(jì)分析、按照商事主體統(tǒng)計(jì)分析、按照所在區(qū)域統(tǒng)計(jì)分析、按照開(kāi)發(fā)商信息統(tǒng)計(jì)分析、按照裁量金額統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息發(fā)送、預(yù)警信息查看、預(yù)警信息列表。

5.招投標(biāo)違規(guī)識(shí)別

招投標(biāo)違規(guī)識(shí)別

（1）圍標(biāo)串標(biāo)識(shí)別；

（2）授意指定行為分析。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)識(shí)別圍標(biāo)行為，****公司頻繁參與招投標(biāo)項(xiàng)目，但從未中標(biāo)，通過(guò)大數(shù)據(jù)的多維度分析，能發(fā)現(xiàn)其擬合程度，超過(guò)一定閥值，系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行疑似預(yù)警。

利用大數(shù)據(jù)識(shí)別疑似受意指定行為，受意制定行為的識(shí)別較為簡(jiǎn)單，對(duì)歷年自建和非自建工程項(xiàng)目的中標(biāo)單位和主要設(shè)備分包商進(jìn)行分析。中標(biāo)頻率超過(guò)一定閥值，系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行疑似預(yù)警�？赡艽嬖谑芤庵付ㄗ越�(xiàng)目中標(biāo)或干預(yù)非自建項(xiàng)目中標(biāo)的情況。

需處理閥值指標(biāo)信息、閥值指標(biāo)維護(hù)、閥值指標(biāo)新增、閥值指標(biāo)修改、閥值指標(biāo)刪除、閥值指標(biāo)查看、閥值指標(biāo)調(diào)用接口、參與投標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)分析、****公司名稱統(tǒng)計(jì)分析、參與投標(biāo)次數(shù)統(tǒng)計(jì)分析、中標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)分析、自動(dòng)監(jiān)測(cè)投標(biāo)人擬合程度、閥值預(yù)警、系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目、自動(dòng)發(fā)送疑似預(yù)警提醒、預(yù)警信息發(fā)送、預(yù)警信息查看、預(yù)警信息列表、生成可視化數(shù)據(jù)分析圖。

第三部分 綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)（數(shù)據(jù)治理）

一.

數(shù)據(jù)建模

1.人防工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)模型

人防工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)模型

項(xiàng)目基本信息（唯一編碼）實(shí)體化、項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)審批實(shí)體化、項(xiàng)目易地建設(shè)審批實(shí)體化、項(xiàng)目招投標(biāo)信息實(shí)體化、項(xiàng)目服務(wù)執(zhí)法信息實(shí)體化、項(xiàng)目使用收益征收實(shí)體化、項(xiàng)目干系人信息實(shí)體化、結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)模型、數(shù)據(jù)入庫(kù)。

2.市場(chǎng)準(zhǔn)入數(shù)據(jù)模型

市場(chǎng)準(zhǔn)入數(shù)據(jù)模型

市場(chǎng)主體信息、市場(chǎng)準(zhǔn)入審批信息、市場(chǎng)準(zhǔn)入年審信息、數(shù)據(jù)入庫(kù)。

3.資金管理數(shù)據(jù)模型

資金管理數(shù)據(jù)模型

項(xiàng)目建設(shè)資金、非招標(biāo)采購(gòu)資金、執(zhí)法處罰資金、數(shù)據(jù)入庫(kù)。

二.

存量數(shù)據(jù)整理入庫(kù)

存量數(shù)據(jù)整理入庫(kù)

存量數(shù)據(jù)整理入庫(kù)

1.歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)識(shí)別、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)比對(duì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理、數(shù)據(jù)新增、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)刪除、數(shù)據(jù)查看、數(shù)據(jù)入庫(kù)；

2.歷史審批數(shù)據(jù)人工錄入。項(xiàng)目數(shù)量1000個(gè)。

三.

數(shù)據(jù)清洗

數(shù)據(jù)清洗

數(shù)據(jù)清洗

數(shù)據(jù)清洗公式、基本數(shù)學(xué)計(jì)算、相關(guān)計(jì)算公式、特殊符號(hào)識(shí)別、結(jié)構(gòu)化指標(biāo)集識(shí)別、數(shù)據(jù)一致性檢查、無(wú)效值和缺失值的處理、數(shù)據(jù)估算、整例刪除、變量刪除、成對(duì)刪除、數(shù)據(jù)刪除、公式編輯器高亮編輯區(qū)、公式編輯器工具欄、公式結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、公式非結(jié)構(gòu)化生成、自動(dòng)生成存儲(chǔ)過(guò)程優(yōu)化清洗速度、基本公式表查詢。

第四部分 系統(tǒng)管理與應(yīng)用安全

一.

系統(tǒng)管理

1.字典管理

字典管理

（1）通用字典：平時(shí)用途，戰(zhàn)時(shí)用途，防化等級(jí)，資質(zhì)等級(jí)，戰(zhàn)時(shí)級(jí)別

（2）審批字典：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減、免政策的規(guī)定（包括減免的**民用建筑、易地建設(shè)費(fèi)減免政策規(guī)定），審批步驟，立項(xiàng)（建筑性質(zhì)、工程性質(zhì)、建筑用途），工程使用（付款方式、地區(qū)分類、使用用途），執(zhí)法（案件來(lái)源、行政處罰結(jié)案確認(rèn)單、雙隨機(jī)地域分類）。

2.上傳文件定義

上傳文件定義

針對(duì)事項(xiàng)類別進(jìn)行定義，包括：前置審批導(dǎo)入、立項(xiàng)審批、易地建設(shè)審批、繳納易地建設(shè)費(fèi)審批、綜合審批意見(jiàn)、質(zhì)量監(jiān)督登記、執(zhí)法登記、行政處罰案件交接單登記、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)、竣工驗(yàn)收備案、使用合同信息、使用證審批、暫緩使用協(xié)議、人民防空工程拆除、人民防空工程改造、人民防空工程報(bào)廢、執(zhí)法辦結(jié)證明文件、歷史項(xiàng)目附件。

3.菜單管理

菜單管理

支持三級(jí)菜單的自定義。通過(guò)編碼進(jìn)行管理。如一級(jí)結(jié)建業(yè)務(wù)管理（001），二級(jí)審批管理（00101），三級(jí)立項(xiàng)審批（****101）。等等。

4.角色管理

角色管理

（1）使用者可以自行定義角色；

（2）根據(jù)業(yè)務(wù)需要，將平臺(tái)的某菜單功能權(quán)限授予該角色。支持最小顆粒度到第三級(jí)菜單。

5.用戶管理

用戶管理

按角色進(jìn)行用戶登記及授權(quán)。支持新增、修改、停用。

6.緩存管理

緩存管理

提供重置緩存功能，版本升級(jí)時(shí)，使用者無(wú)需退出平臺(tái)便可升級(jí)對(duì)應(yīng)功能，刷新數(shù)據(jù)。

7.流程管理

流程管理

開(kāi)發(fā)流程管理中間件以定義工作流程，在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中按新流程執(zhí)行相應(yīng)動(dòng)作。

8.系統(tǒng)行為日志

系統(tǒng)行為日志

提供平臺(tái)操作日志，操作留痕，提****全性，便于問(wèn)題核查。用戶登錄信息調(diào)取、用戶修改數(shù)據(jù)信息調(diào)取、數(shù)據(jù)訪問(wèn)情況調(diào)取、系統(tǒng)異常情況日志調(diào)取、系統(tǒng)日志記錄、查看日志信息、系統(tǒng)自動(dòng)新增用戶查看日志、系統(tǒng)日志入庫(kù)、系統(tǒng)日志查詢、查看日志列表查看。

二.

應(yīng)用安全

應(yīng)用安全

應(yīng)用安全

（1）平臺(tái)需通過(guò)三級(jí)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，合格后部署到政務(wù)云平臺(tái)。

應(yīng)用安全工作，涉及如下功能，具體以三級(jí)等保測(cè)評(píng)要求為準(zhǔn)：

用戶身份認(rèn)證機(jī)制模塊

業(yè)務(wù)重要數(shù)據(jù)安全傳輸機(jī)制模塊

訪問(wèn)控制信息完整性模塊

重要應(yīng)用程序簽名驗(yàn)簽?zāi)K

用戶訪問(wèn)控制信息簽名驗(yàn)簽?zāi)K

應(yīng)用系統(tǒng)重要數(shù)據(jù)加解密模塊

應(yīng)用系統(tǒng)重要數(shù)據(jù)簽名驗(yàn)簽?zāi)K

電子公文電子印章模塊

第五部分 數(shù)據(jù)對(duì)接與共享

一

****紀(jì)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)對(duì)接

(1)在訪問(wèn)策略方面，人防平臺(tái)與大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)是單向傳遞，即數(shù)據(jù)從人防平臺(tái)向大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)單向傳遞，接受再監(jiān)督。

(2)市紀(jì)委可訪問(wèn)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)，包括人防審批、收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督、行政檢查、行政處罰等等方面，二十余個(gè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和數(shù)據(jù)查詢點(diǎn)。

(3)文檔方面：提供規(guī)范的接口文檔。

(4)技術(shù)接口方面：采用基于HTTP協(xié)議的Json****紀(jì)委大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接。

二

與**市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接

(1)人防平臺(tái)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是雙向通訊，接收項(xiàng)目信息及前置審批數(shù)據(jù)，反饋人防審批意見(jiàn)，以及質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果及備案信息，因此，需在電子政務(wù)外網(wǎng)的訪問(wèn)策略進(jìn)行相應(yīng)規(guī)則的控制，****保障部門的操作加以實(shí)現(xiàn)。

(2)人防平臺(tái)從市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)接口獲取數(shù)據(jù)，通過(guò)項(xiàng)目編號(hào)或證書(shū)編號(hào)將項(xiàng)目信息錄入到系統(tǒng)中，項(xiàng)目信息錄入完成后，用戶可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、異地建設(shè)審批、繳納異地建設(shè)費(fèi)審批及綜合意見(jiàn)審批等相關(guān)操作，并將人防審批意見(jiàn)、質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果、驗(yàn)收備案信息傳回市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行后續(xù)工程整體驗(yàn)收及產(chǎn)權(quán)證書(shū)發(fā)放。

(3)文檔方面：提供規(guī)范的接口文檔。

(4)技術(shù)接口方面：采用基于HTTP協(xié)議的Json格式數(shù)據(jù)接口與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

(5)具體調(diào)入數(shù)據(jù)清單包括：項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、證書(shū)類型及編號(hào)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目地址、工程性質(zhì)、建設(shè)性質(zhì)、規(guī)劃摘要、每棟的棟號(hào)、用途、地上層數(shù)、埋深數(shù)據(jù)、地上建筑面積、地下建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)層面積、首層面積、計(jì)容面積、總建筑面積，等等。

(6)返回?cái)?shù)據(jù)：質(zhì)量監(jiān)督六環(huán)節(jié)狀態(tài)、《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書(shū)》狀態(tài)、行政處罰狀態(tài)、行政處罰緣由。

三

與市**市行權(quán)治理（監(jiān)管）一體系化平臺(tái)對(duì)接

（1）按人防辦上報(bào)的行政職權(quán)清單，將人防業(yè)務(wù)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)中的相應(yīng)數(shù)據(jù)，與**市行權(quán)治理（監(jiān)督）一體化平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)行權(quán)數(shù)據(jù)上報(bào)；在行政執(zhí)法權(quán)方面，接收來(lái)自市行政職權(quán)監(jiān)管平臺(tái)的執(zhí)法數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析；開(kāi)發(fā)執(zhí)法功能模塊，作為市行權(quán)平臺(tái)的備用執(zhí)法系統(tǒng)。

(2)提供方式為接口形式，技術(shù)規(guī)則同市行政職權(quán)監(jiān)管平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)一致。

四

與我市相關(guān)支持系統(tǒng)的協(xié)同

（1）人防業(yè)務(wù)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，涉及諸多全市通用的功能性系統(tǒng)，如電子證照、跨部門協(xié)同辦公、數(shù)字證書(shū)、時(shí)間戳、資質(zhì)核查、信用核查等。本方案只規(guī)劃設(shè)計(jì)人防業(yè)務(wù)的專有功能，擬充分利用我市現(xiàn)有上述通用系統(tǒng)。如市里條件暫時(shí)不具備或人防業(yè)務(wù)數(shù)字化監(jiān)管工作不需要上述系統(tǒng)支持，則該功能延緩開(kāi)通，不影響本項(xiàng)目建設(shè)及驗(yàn)收。

五

數(shù)據(jù)交換中間件開(kāi)發(fā)

（1）開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)交換中間件或平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人防業(yè)務(wù)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)內(nèi)部數(shù)據(jù)交換，****紀(jì)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)、**市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市大數(shù)據(jù)**共享平臺(tái)、**市行權(quán)治理（監(jiān)督）一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)交換。

第六部分 密碼應(yīng)用方案

一

密碼應(yīng)用方案

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)狀和密碼應(yīng)用需求進(jìn)行分析,依據(jù)GB/T 39786-2021《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》（以下簡(jiǎn)稱《基本要求》）,從物理和環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)和通信安全、設(shè)備和計(jì)算安全、應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等4個(gè)層面,結(jié)合密鑰管理、安全管理等方面,設(shè)計(jì)該項(xiàng)目密碼應(yīng)用方案,包含技術(shù)內(nèi)容、安全管理內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和實(shí)施保障內(nèi)容。