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****管理局2023年公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目）競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：****

項(xiàng)目名稱：****管理局2023年公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

包組編號(hào)：001

預(yù)算金額（元）：380,000.00

最高限價(jià)（元）：380,000

采購需求：

本項(xiàng)目根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號(hào)）、《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等文件要求，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19038《顧客滿意測(cè)評(píng)模型和方法指南》、GB/T 26316《市場(chǎng)、民意和社會(huì)調(diào)查服務(wù)要求》、GB/T 36733《服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)通則》，開展**市及各設(shè)區(qū)市縣公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，旨在通過監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)2023年**市公共服務(wù)質(zhì)量水平，形成公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，系統(tǒng)了解**市及各設(shè)區(qū)市縣的公共服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀，準(zhǔn)確掌握本市公共服務(wù)質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，查找質(zhì)量成效與短板，有針對(duì)性地改進(jìn)和提升本市公共服務(wù)質(zhì)量整體水平，推進(jìn)本市高質(zhì)量發(fā)展。

2023年**市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域包括公共教育、公共就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保 障、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共交通、公共安全、公共文化、公共 體育、養(yǎng)老服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等 12 個(gè)方面，按照指標(biāo)設(shè)置適應(yīng)性、安全性、公益性、效率性和便捷性等原則，選取居民易于感受、與日常生活密切相關(guān)的內(nèi)容作為監(jiān)測(cè)指標(biāo)，形成公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

第三章 服務(wù)需求

一、項(xiàng)目背景與服務(wù)要求內(nèi)容

近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把服務(wù)質(zhì)量擺到突出位置，2017年出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)），要求“實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)工程”和“開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和結(jié)果通報(bào)”。黨的二十大報(bào)告指出“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性”，“十四五”規(guī)劃綱要明確到2035年，“基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化”。2023年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出“提升公共服務(wù)質(zhì)量效率”。為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院系列指示精神，2022年7****辦公室印發(fā)《**市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，多措并舉促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，**市持續(xù)開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，旨在準(zhǔn)確掌握本市公共服務(wù)質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，查找質(zhì)量成效與短板，有針對(duì)性地改進(jìn)和提升本市公共服務(wù)質(zhì)量整體水平，推進(jìn)本市高質(zhì)量發(fā)展。

本項(xiàng)目根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號(hào)）、《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等文件要求，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19038《顧客滿意測(cè)評(píng)模型和方法指南》、GB/T 26316《市場(chǎng)、民意和社會(huì)調(diào)查服務(wù)要求》、GB/T 36733《服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)通則》，開展**市各縣（市）區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，旨在通過監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)2023年**市公共服務(wù)質(zhì)量水平，形成公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，系統(tǒng)了解**市各縣（市）區(qū)的公共服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀，加快提升**市公共服務(wù)質(zhì)量水平，促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展。2023年**市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域包括公共教育、公共就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共交通、公共安全、公共文化、公共體育、養(yǎng)老服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)等 13 個(gè)方面，按照指標(biāo)設(shè)置適應(yīng)性、安全性、公益性、效率性和便捷性等原則，選取居民易于感受、與日常生活密切相關(guān)的內(nèi)容作為監(jiān)測(cè)指標(biāo)，形成公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

本項(xiàng)目分別于年中和年底，開展兩次**市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。采用攔截面訪和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合的方式開展。樣本配額為：攔截面訪占比 30%，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查占比70%。數(shù)據(jù)采集范圍覆蓋**市7個(gè)縣（市）區(qū)，分別為**區(qū)、**區(qū)、**縣、西**、**縣、**市、**市，涉及生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、企事業(yè)單位、旅游景區(qū)等區(qū)域，數(shù)據(jù)采集對(duì)象為**市各縣（市）區(qū)年齡在18周歲及以上且在當(dāng)?shù)鼐幼?年及以上的常住人口，每個(gè)各縣（市）區(qū)消費(fèi)者的有效抽樣量不低于247個(gè)，兩次調(diào)查總數(shù)不低于3458個(gè)�？紤]到不同人群對(duì)公共服務(wù) 13個(gè)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的了解程度有所不同，有效樣本量的統(tǒng)計(jì)應(yīng)明確到每個(gè)領(lǐng)域，以保證每個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)精度，即確保每個(gè)領(lǐng)域每個(gè)縣（市）區(qū)獲取的有效樣本量至少為 247個(gè)。

為確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，2023年**市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目調(diào)查結(jié)果綜合運(yùn)用邏輯檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。所有調(diào)查問卷均需要通過邏輯檢驗(yàn)，邏輯矛盾的問卷將被判為廢卷。問卷調(diào)查期間訪問員要按問卷問題的內(nèi)容、順序及跳躍指示逐項(xiàng)詢問，并按被調(diào)查人的回答逐項(xiàng)認(rèn)真如實(shí)填寫，以防出現(xiàn)漏填或錯(cuò)填；如被調(diào)查對(duì)象文化水平較低或語言障礙不能理解原意時(shí)，訪問員可作適當(dāng)解釋，但解釋要忠于原意，不應(yīng)自行或由其他人代答。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)每日新增問卷進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不合格或漏填、錯(cuò)填的現(xiàn)象，令相應(yīng)訪問員馬上進(jìn)行補(bǔ)訪，補(bǔ)訪的樣本要求與原樣本屬性相近。問卷錄入環(huán)節(jié)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的問卷空白率、答案重復(fù)率等指標(biāo)篩選有效問卷。數(shù)據(jù)錄入處理由專人控制，進(jìn)行雙錄入雙檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)碼率應(yīng)低于千分之一。數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果需通過統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯著才能使用。

2023年7月31日前，完成第一次監(jiān)測(cè)與調(diào)查分析，形成第一階段公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。2023年12月31日前，完成第二次監(jiān)測(cè)與調(diào)查分析，形成第二階段公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。

二、任務(wù)部署

采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同，統(tǒng)一部署開展工作。

三、保密要求

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對(duì)在所承擔(dān)項(xiàng)目中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密切實(shí)做好保密工作，如（但不限于）：監(jiān)測(cè)工作過程中的信息、數(shù)據(jù)及結(jié)論等，未經(jīng)采購人同意不得對(duì)外泄露。

四、應(yīng)急工作的實(shí)施

根據(jù)采購人需求，在應(yīng)急工作處理情況下，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向采購人反饋相關(guān)工作。五、責(zé)任追究

如果供應(yīng)商不滿足采購文件需求，提供虛假材料投標(biāo)，違規(guī)開展調(diào)查工作，采購人將視情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)行公開通報(bào)并追究其相關(guān)責(zé)任。

合同履行期限：2023年7月31日前，完成第一次監(jiān)測(cè)與調(diào)查分析，形成第一階段公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。2023年12月31日前，完成第二次監(jiān)測(cè)與調(diào)查分析，形成第二階段公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。

****政府采購政策內(nèi)容：促進(jìn)中小企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè) 、支持脫貧攻堅(jiān)等相關(guān)政策。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：促進(jìn)中小企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè) 、支持脫貧攻堅(jiān)等相關(guān)政策。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

****政府采購活動(dòng)的****省政府采購供應(yīng)商庫的，****政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，****政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)****省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào)）。

四、獲取采購文件

時(shí)間：2023年04月11日 08時(shí)30分至2023年04月17日 17時(shí)00分（**時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2023年04月21日 09時(shí)30分（**時(shí)間）

地點(diǎn)：**政府采購網(wǎng)

六、開啟

時(shí)間：2023年04月21日 09時(shí)30分（**時(shí)間）

地點(diǎn)：****交易中心（**市凡河新區(qū)**江路36號(hào)610房間）。

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，****政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

1.1****政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“**政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊(cè)”和“**政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)”，具體規(guī)定詳見《****政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采〔2020〕298號(hào)）、《****政府采購電子評(píng)審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采〔2021〕363號(hào)），請(qǐng)按照相關(guān)通知及規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，如因投標(biāo)人自身原因?qū)е挛淳�上遞交投標(biāo)文件或其他不符合要求事宜等，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
1.2開標(biāo)時(shí)間即為投標(biāo)人開始解密時(shí)間，投標(biāo)人應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)完成報(bào)價(jià)解密，因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為放棄投標(biāo)。
1.3投標(biāo)文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場(chǎng)遞交備份投標(biāo)文件（U盤）同時(shí)執(zhí)行，線上遞交電子投標(biāo)文件與現(xiàn)場(chǎng)遞交備份投標(biāo)文件（U盤）必須保持一致,并單獨(dú)提供一張《電子評(píng)審系統(tǒng)文件和備份文件一致性承諾函》，格式自擬，簽字蓋章。如因投標(biāo)人自身原因，導(dǎo)致未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，****政府采購網(wǎng)系統(tǒng)上遞交電子投標(biāo)文件的，按照無效投標(biāo)文件處理。因投標(biāo)人原因未對(duì)文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評(píng)審的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體****政府采購網(wǎng)相關(guān)通知。具體****政府采購網(wǎng)，技****政府采購網(wǎng)最新發(fā)布為準(zhǔn)。
1.4供應(yīng)商需自行準(zhǔn)備電子設(shè)備進(jìn)行投標(biāo)（響應(yīng)）解密，電子文件報(bào)送截止時(shí)間同響應(yīng)文件提交截止時(shí)間，電子文件解密時(shí)間為響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后一小時(shí)內(nèi)完成報(bào)價(jià)，如有二次（含）以上報(bào)價(jià)項(xiàng)目，報(bào)價(jià)提交時(shí)間為報(bào)價(jià)端口開放后一小時(shí)內(nèi)完成報(bào)價(jià)。
1.5供應(yīng)商須自行攜帶可在線解密的筆記本電腦現(xiàn)場(chǎng)解密或在本單位使用可解密的電腦在線解密。
1.6不能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的供應(yīng)商投標(biāo)備份文件采用郵寄或電子郵件（加密）方式，請(qǐng)發(fā)送至郵箱****@126.com，發(fā)送郵件后必須致電確認(rèn)，接收人孟先生，聯(lián)系電話：133****1711

十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱： ****

地 址： 凡河新****江路30號(hào)

聯(lián)系方式： 王先生 024-****9156

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱： ****

地 址： **省**市凡河新區(qū)**江路36號(hào)

聯(lián)系方式： 路先生

郵箱地址： ****@126.com

開戶行： ****分行新區(qū)支行

賬戶名稱： ****服務(wù)中心****交易中心、****）

賬號(hào)： 210********200000031

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人： 路先生

電 話： 134****4066