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**縣長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展任河修齊段綜合治理工程（岸線治理部分）答疑及補遺通知

各潛在投標人：

根據(jù)各潛在投標人提問，現(xiàn)將本項目答疑及補遺通知發(fā)布如下：

一、答疑部分：

問題1:請招標人提供本項目的《工程地質(zhì)勘察報告》和《地下管線詳查文件》，以便投標人綜合測算成本并報價。

答復：本次招標已有前期資料已隨招標文件一并發(fā)布，其他資料暫無法提供，入場施工前按實際工作進度提供，請各潛在投標人報價時綜合考慮成本核算。

問題2：《中華人民**國招標投標法實施條例》第三十二條明確規(guī)定招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，而本項目編制的招標文件第二章 1.4.1 投標人資質(zhì)條件、能力和信譽（2）項目主要技術(shù)人員： 持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于 2 人 ，投標人須在投標文件資格文件提供有效的崗位證書或執(zhí)業(yè)資格證書或注冊證書（其中二級綠化工須提供崗位證書網(wǎng)路查詢截圖，同時附查詢網(wǎng)站及網(wǎng)址）、身份證及投標人本單位為期繳納的養(yǎng)老保險證明材料等內(nèi)容明顯是采用不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

理由一：二級綠化工作為技能證書已經(jīng)在2019 年退出（國家執(zhí)業(yè)資格目錄），**市人社局也不再培訓該技能證書。理由二：二級綠化工僅為一個工人工種技能認定，給鋼筋工、模板工一樣，怎么設置為管理人員的必須條件理由三：難道2019年以后新辦企業(yè)沒有這個你們規(guī)定這個已經(jīng)進入歷史二級綠化工證就不能從事進入這個行業(yè)，難道近幾年新入職從事該行業(yè)的綠化工要穿越回2019年去領(lǐng)取你們招標文件規(guī)定的所謂“二級綠化工”才能從事這個行業(yè)。這個招標文件設置這樣的條件不僅是違反了《中華人民**國招標投標法實施條例》第三十二條，也與當前的放管服政策嚴重不符，明顯是“蘿卜招標”

答復：本條已修改，詳見補遺部分。

問題3：《中華人民**國招標投標法實施條例》第十五條明確規(guī)定編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發(fā)展改革部門**有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本。但在本項目編制的招標文件第二章 1.4.1 投標人資質(zhì)條 件、能力和信譽（2）項目主要技術(shù)人員： 持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于 2 人 ，投標人須在投標文件資格文件提供有效的崗位證書或執(zhí)業(yè)資格證書或注冊證書（其中二級綠化工須提供崗位證書網(wǎng)路查詢截圖，同時附查詢網(wǎng)站及網(wǎng)址）、身份證及投標人本單位為期繳納的養(yǎng)老保險證明材料等內(nèi)容明顯是篡改《**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工標準招標文件》（全流程電子招標2020年版）2022年9月修改word版的內(nèi)容。

在《**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工標準招標文件》是這樣規(guī)定的：（2）主要管理人員：投標人自行承諾中標后在簽訂合同之前，須按照建設行政主管部門的要求組建施工項目部，配置項目管理班子，出具任命文件。任命文件應當明確施工項目部的職責、崗位設置、人員配備，并書面通知建設單位。相關(guān)崗位管理人員應持有建設行政主管部門要求的崗位證書，并提供投標人為其繳納的養(yǎng)老保險證明材料。中標后不能滿足該要求的，招標人可取消其中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔違約賠償責任。

因此本招標文件擅自篡改**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工標準招標文件是嚴重違規(guī)行為。你們在擅自篡改招標文件中又不認真效稿，請問“為期繳納”是什么意思

答復：本條已修改，詳見補遺部分。

問題4：****公司（招標人）、****委員會（監(jiān)督機構(gòu)）勾結(jié)投標人在**高新區(qū)南拓片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展項目的投標活動中，進行投標資料造假，操控項目招標，存在利益交換的重大腐敗行為。

**市**三峽****公司為該項目的中標候選人，其投標工程業(yè)績?yōu)椤敖鸢l(fā)中試車間工程建設項目”，其建筑面積為316123.5m2，竣工時間為2021年8月10日。而：官網(wǎng)（）顯示，其在2022年11月1日——10日，為該投標業(yè)績項目的G#辦公樓仍在方案調(diào)整批前公示期。****建設局官網(wǎng)（）顯示，該投標業(yè)績項目的ABCDEF棟(不含地下室)（建面158820M2）部分竣工驗收時間為2021年10月29日，地下室車庫部分（建面93314M2）竣工驗收時間為2022年7月5日，G#辦公樓部分（建面92035M2）竣工驗收時間為2023年2月27日。

一個2022年1月仍在方案調(diào)整公示的項目竟然能在2021年8月就竣工驗收，一個總面積為344169m2的項目怎么就變成了316123.5m2，三次分階段驗收的項目，變成了一次性驗收，且驗收時間還能提前近兩年。

事實表明：其投標所用的業(yè)績竣工驗收資料完全虛假，純屬偽造，在竣工驗收時間、驗收面積、驗收次數(shù)等，均與官方的權(quán)威資料有重大出入,且完全不符合邏輯。

****公司（招標人）、****委員會（監(jiān)督機構(gòu)）的勾結(jié)、庇護該投標人弄虛作假，有著不可告人的重大腐敗案，并給國家造成重大的經(jīng)濟利益損失的行為，請相關(guān)部門予以查處。

答復：質(zhì)疑內(nèi)容與本項目無關(guān)，不予回復。

問題5：尊敬的**縣領(lǐng)導、****委員會、項目行業(yè)主管單位、項目業(yè)主單位，**縣是不是山高皇帝遠的地方，而導致招投標市場如此黑暗和不公平!作為一個潛在投標人，**縣招投標存在一個嚴重的不公平公開公正的現(xiàn)狀!情況如下：**縣在多個已開標的招投標****委員會成員都是基本固定的評標專家參與評標故而廢掉不是意向的投標單位、達到意向的投標人(****公司)中標目的，在此我作為一個潛在投標人代表，謝以上綜合評標庫專家，感謝您們一直都在為**縣建設做出巨大貢獻，同時也在為自己和相關(guān)人的經(jīng)濟實現(xiàn)更上N個臺階!!!****公司在**縣多個項目中組織參與圍標串標活動，具不完全統(tǒng)計，有以下幾個項目為據(jù)【故陵鎮(zhèn)雙店、橋亭等村農(nóng)村飲水安全鞏固提升供水改造工程施工招標中提供的業(yè)績?yōu)樘摷贅I(yè)績并且可以逃脫法律的制裁（當時招標文件明確規(guī)定：若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消其中標資格， 并按相關(guān)法律法規(guī)報招標投標監(jiān)督部門處理，其投標保證金不予退還，投標人承擔因此造成的相關(guān)責任并賠償相應損失。），可見這一把保護傘是如此的大，望紀委監(jiān)委嚴查社會蛀蟲。（1、**縣雙江街道樓子包等8個移民安置小區(qū)環(huán)境綜合整治工程(一標段)最高限價（元）：****6926.18，中標價：****3144.53，云****社區(qū)****社區(qū)等6個農(nóng)村移民安置區(qū)供水改造工程，最高限價（元）:****5879.21元,中標價：****5659.55，3、**縣紅獅集鎮(zhèn)移民安置區(qū)供水改造工程,最高限價（元）:****0586.86元 ,中標價：****0168.99，4、**縣故陵鎮(zhèn)雙店、橋亭等村農(nóng)村飲水安全鞏固提升供水改造工程，最高限價（元）:****8801.38元,,中標價：****8137.59）】，以上只是其中一部分，從以上數(shù)據(jù)可以看出很多問題，望有責任感和能力的相關(guān)領(lǐng)導進行核查落實處理!!!!

答復：質(zhì)疑內(nèi)容與本項目無關(guān)，不予回復。

問題6：尊敬的**縣領(lǐng)導,為了還**縣一個更好的營商環(huán)境，在此望**縣有良知的領(lǐng)導站出來為**縣招投標行業(yè)還一片凈土，在**縣招投標中存在嚴重不公平、不公正的現(xiàn)狀，****公司在**縣多個項目中組織參與圍標串標活動，(**縣紅獅集鎮(zhèn)移民安置區(qū)供水改造工程、云****社區(qū)****社區(qū)等6個農(nóng)村移民安置區(qū)供水改造工程、**縣雙江街道樓子包等8個移民安置小區(qū)環(huán)境綜合整治工程等項目）并且在云****社區(qū)居住環(huán)境整治工程第一次招標中更是聯(lián)合**亞興建設****公司****公司）組織圍標串標活，在該****公司因技術(shù)方案完全一致的****委員會作否決投標處理,然而在**亞興建設****公司****公司）和某監(jiān)管單位個別人的周旋努力下只否決該次投標并沒有對圍標串標作****集團有限公司在**縣故陵鎮(zhèn)雙店、橋亭等村農(nóng)村飲水安全鞏固提升供水改造工程做虛假業(yè)績投標也****紀委監(jiān)委嚴查社會蛀蟲，還**縣一個合理、公平公正競爭的招投標市場，我們將向更高監(jiān)督職能部門進行反映！

答復：此問題與本項目無關(guān)，不予回復。

問題7：根據(jù)**市風景園林網(wǎng)

（http://www.****.cn/chinese/news/news_view.asp?id=61815）2022年2月24日發(fā)布的最新綠化工高級技師（一級）“第七、證書核發(fā)根據(jù)《****辦公廳關(guān)于實行住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)技能人員職業(yè)培訓合格證電子化的通知》（建辦人函〔2021〕97號）精神，對參加培訓且經(jīng)考核合格人員，****建設部監(jiān)制的職業(yè)技能培訓合格證書電子證書。電子證書數(shù)據(jù)統(tǒng)****建設部“住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng)”（查詢網(wǎng)址：http://admin.****.com/），實現(xiàn)數(shù)據(jù)**互聯(lián)互通、共建共享�！�**市綠化工、技師最新的查詢網(wǎng)址是http://admin.****.com/而本招標文件要求綠化工二級及以上職業(yè)資格證只能****保障部門頒發(fā)的有效職業(yè)資格證書，人員信息網(wǎng)頁截圖并附查詢網(wǎng)址”是違規(guī)的，未遵守（建辦人函〔2021〕97號）之規(guī)定。

答復：本條已修改，詳見補遺部分。

問題8：現(xiàn)在的二級及以上綠化工培訓工作都是由重****學校統(tǒng)一培訓和發(fā)證，所有經(jīng)培訓合格并發(fā)證的人員都是可以在《****辦公廳關(guān)于實行住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)技能人員職業(yè)培訓合格證電子化的通知》（建辦人函〔2021〕97號）精神，對參加培訓且經(jīng)考核合格人員，****建設部監(jiān)制的職業(yè)技能培訓合格證書電子證書。電子證書數(shù)據(jù)統(tǒng)****建設部“住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng)”（查詢網(wǎng)址：http://admin.****.com/），相關(guān)網(wǎng)站查詢的，且真實有效的，而本項目業(yè)主單位及監(jiān)督部門這樣設置條件是不是為指定單位量身定制中標人如果現(xiàn)在新的二級及以上綠化工不能使用，那國家頒發(fā)這個證的意義在哪里

答復：本條已修改，詳見補遺部分。

問題9：請招標人好好學習現(xiàn)在的綠化工考試政策，都2023年了，****保障部已經(jīng)不再頒發(fā)綠化工，現(xiàn)在是根據(jù)《****辦公廳關(guān)于實行住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)技能人員職業(yè)培訓合格證電子化的通知》（建辦人函〔2021〕97號）精神，對參加培訓且經(jīng)考核合格人員，****建設部監(jiān)制的職業(yè)技能培訓合格證書電子證書。電子證書數(shù)據(jù)統(tǒng)****建設部“住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng)”（查詢網(wǎng)址http://admin.****.com/），實現(xiàn)數(shù)據(jù)**互聯(lián)互通、共建共享�，F(xiàn)在**市人社局也已經(jīng)不再培訓綠化工、植保工技能證書，現(xiàn)在的二級綠化工、園林植保工的培訓工作都是由重****學校統(tǒng)一培訓和發(fā)證，而且所有經(jīng)培訓合格并發(fā)證的人員都是可以在上述網(wǎng)站查詢的，且真實有效的。望貴單位斟酌，取消對園林綠化人員的不合理設置要求，給所有潛在投標人一個公平公正的投標環(huán)境。請問****建設部監(jiān)制核發(fā)的職業(yè)技能培訓合格的二級及以上綠化工電子證書就不能滿足要求同樣能在住建部住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng)查詢真?zhèn)危?招標人明顯是以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

答復：本條已修改，詳見補遺部分。

問題10：根據(jù)2021年3月5****建設部辦公廳頒布的（建辦人函〔2021〕97號）第二條嚴格培訓考核要求之規(guī)定：職業(yè)技能培訓工作按照屬地管理，由培訓機構(gòu)對行業(yè)技能人員開展培訓、考核、發(fā)證。各培訓機構(gòu)原則上不能跨省域培訓發(fā)證。培訓機構(gòu)應依據(jù)統(tǒng)一的職業(yè)標準、統(tǒng)一的培訓大綱組織開展職業(yè)技能培訓，對培訓人員進行安全、理論、實操測試，按要求將測試成績合格人員上傳至培訓管理系統(tǒng)，經(jīng)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確認后，系統(tǒng)將按照統(tǒng)一編碼規(guī)則為培訓合格人員生成電子培訓合格證(附件3)。我部將建立統(tǒng)一培訓考核題庫，供培訓機構(gòu)免費使用。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要指導培訓機構(gòu)進一步規(guī)范培訓工作流程，確保培訓數(shù)據(jù)準確有效。培訓管理系統(tǒng)中的人員培訓信息將與**建筑工人管理服務信息平臺對接，為加強施工現(xiàn)場實名制管理、強化施工項目人員配備提供人員培訓依據(jù)。

本項目招標要求主要管理人員：“持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人。只要****保障部門頒發(fā)的有效職業(yè)資格證書，人員信息網(wǎng)頁截圖并附查詢網(wǎng)址”屬于違規(guī)行為。那么對參加培訓且經(jīng)考核合格的人****建設部監(jiān)制的職業(yè)技能培訓合格證書的二級及以上綠化工就不滿足要求嗎且該電子證書數(shù)據(jù)統(tǒng)****建設部“住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng)”（查詢網(wǎng)址：http://admin.****.com/），請招標人回復只要求“****保障部門頒發(fā)的有效職業(yè)資格證書，人員信息網(wǎng)頁截圖并附查詢網(wǎng)址”相關(guān)規(guī)定在哪里

答復：本條已修改，詳見補遺部分。

問題11：持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人 投標人須在投標文件資格文件提供有效的崗位證書或執(zhí)業(yè)資格證書或注冊證書（其中二級綠化工須提供崗位證書網(wǎng)路查詢截圖，同時附查詢網(wǎng)站及網(wǎng)址）、身份證及投標人本單位為期繳納的養(yǎng)老保險證明材料。

你好，招標人，我司到市人社局了解到：目前**市人社局二級及以上綠化工只有2017年及之前的證書，****保障部頒發(fā)統(tǒng)一了標準。但是2017 年至2019 年期間并無任何單位發(fā)過此類證書，2019年之后開始有各類社會組織、單位進行了評定并頒發(fā)了此證書，綠化工技能證書**各地頒發(fā)的版本不一致，但是**人社局并沒有頒發(fā)過二級及以上綠化工。同時根據(jù)《****保障部辦公廳關(guān)于做好水平評價類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)工作的通知》人社廳發(fā)〔2020〕80號第四條，退出目錄前已發(fā)放的職業(yè)資格證書繼續(xù)有效，但是本項目公開招標面對的是**企業(yè)，只要****保障部門頒發(fā)的有效職業(yè)資格證書，故存在不合理設置。****建設部發(fā)布的最新“住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng)”（查詢網(wǎng)址：http://admin.****.com/）能查詢的綠化工二級及以上證書就不行了只****保障部頒發(fā)的證書才有效是為了統(tǒng)一標準好控標嗎請招標人立即修改上述不合理設置！

答復：本條已修改，詳見補遺部分。

二、補遺部分

1、刪除前附表須知1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽中第二條“（2）項目主要技術(shù)人員：持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人。

投標人須在投標文件資格文件提供有效的崗位證書或執(zhí)業(yè)資格證書或注冊證書（其中二級綠化工須提供崗位證書網(wǎng)路查詢截圖，同時附查詢網(wǎng)站及網(wǎng)址）、身份證及投標人本單位為期繳納的養(yǎng)老保險證明材料�！睏l款。

2、刪除前附表須知1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽，特別說明②中“項目主要技術(shù)人員”的養(yǎng)老保險參保證明要求。

3、投標文件格式中資格審查部分：項目管理機構(gòu)組成表備注中刪除“項目主要技術(shù)人員”修改為：

項目管理機構(gòu)組成表

備注：本表僅填項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人相關(guān)信息。

4、投標文件格式中資格審查部分：（三）項目管理機構(gòu)中簡歷表標題“項目經(jīng)理及項目技術(shù)負責人、項目主要技術(shù)人員簡歷表”修改為：“項目經(jīng)理及項目技術(shù)負責人簡歷表”：

項目經(jīng)理及項目技術(shù)負責人簡歷表

5、本項目投標截止時間、開標時間及投標保證金截止時間延期至：2023年 7 月 24 日 09:30。

注：上述內(nèi)容與招標文件有不一致的地方，以本通知發(fā)布的內(nèi)容為準；本通知作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等效力。

招 標 人：****

****公司：****

日 期：2023年07月04日