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施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，****管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本標段施工的能力，且同時滿足下列要求：

投標人應(yīng)具備行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級或以上資質(zhì)

財務(wù) 要 求

近三年（2020—2022年****事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)審計報告（成立未滿三年的企業(yè)提供自成立以來每年的審計報告），企業(yè)未處于虧損經(jīng)營狀態(tài)或破產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)未被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)未被接管或凍結(jié)。

業(yè)績要求

近五年內(nèi)（2018年1月1日～電子投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準）承擔(dān)過下列施工項目，交工驗收達到合格標準：

（1）獨立完成過1個里程不少于4km的四級（含四級）及以上公路工程施工項目（以標段計，需包含路面工程）；

（2）累計完成過里程不少于10km的四級（含四級）及以上公路工程施工項目（以標段計，同時需包含路面工程）；

信譽要求

投標人須滿足以下要求：

（1）投標人在近三年中不得在合同中違約且被驅(qū)逐出現(xiàn)場、亦不曾因投標人自身原因而被廢除合同；

（2）投標人在近三年中不得有重大質(zhì)量、安全事故被有關(guān)部門處罰；

（3）投標人在近三年中不得拖欠農(nóng)民工工資情況；

（4）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.****.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加本項目投標。

（6）近三年（2020年01月1日～投標文件遞交截止時間止）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理、項目總工有行賄犯罪記錄的（以投標人提供的承諾為準），不得參加本項目投標。

（7）在“信用中國”網(wǎng)站 （www.****.cn）或“信用中國（**）”網(wǎng)站（www.****.cn）中，投標人及其法定代表人被列入失信被執(zhí)行人名單的，不得參加投標。

（8）****運輸部（2021年****運輸廳（2021年）認定為 D 級信用評價等級

條款號

評審因素與評審標準

1

評標辦法

（1）本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。

（2）參與第二個信封評審的投標人數(shù)量為：3名。

（3）當(dāng)各標段通過第一個信封初步評審和資格審查的投標人超過3名時，評標委員會對投標人的施工組織設(shè)計、主要人員、其他因素進行評分，按照得分由高到低排序，對綜合得分在前3名的投標人的報價文件進行第二信**標并評審，并按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人。

（4）投標人在第一個信封綜合得分相等時，按投標人施工組織設(shè)計得分高的優(yōu)先。

（5）投標人在第二個信封評標價相同時，推薦中標候選人的優(yōu)先原則：按本項目按投標人在第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中排名的先后次序確定中標候選人的排序，評審時未對投標人進行排名的，則以投標人的年平均營業(yè)額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標準

第一個信封評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a.投標函（第一個信封）按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段名稱、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量目標及安全目標；（按投標人須知要求填寫）

b.投標函（第一個信封）附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.承諾函內(nèi)容與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減；

d.投標文件（第一個信封）組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責(zé)人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標公正性。

（4）投標人按照招標文件規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額；

b.若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應(yīng)在遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入省公共**交易平臺對接的4家銀行之一。

c.若投標保證金采用保證保險方式形式提交，投標人應(yīng)在遞交截止時間之前，在省公共**交易平臺中選擇以保證保險方式提交投標保證金，并在線申請保證保險。系統(tǒng)以收到的電子保單作為保證金簽收的依據(jù)。

（5）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（7）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。（本項目評標不適用）

（8）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規(guī)定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。（本項目評標不適用）

（9）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（10）投標文件第一個信封中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（11）投標文件外封套所示標段與投標文件中投標函上填寫的標段號一致。

（12）投標人的投標內(nèi)容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關(guān)內(nèi)容。

（13）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（14）投標人對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（15）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

（16）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（17）投標人不存在串通投標的情形。

（18）不存在違反法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形。

（19）承諾函內(nèi)容與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減。

第二個信封評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a.投標函（投標文件第二個信封）按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價的工程量清單說明與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減；

c.投標文件第二個信封組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件外封套所示標段與投標文件中投標函上填寫的標段號一致。

（3）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（4）投標人的投標價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價；

（5）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（7）報價文件符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.2.6 項要求，未提交調(diào)價函。

（8）投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（9）投標文件中未附有招標人不能接受的其他條件。

2.1.2

資格評審標準

（第一個信封）

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照副本）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證。

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定

（3）投標人的財務(wù)狀況符合招標文件第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

（5）投標人的信譽符合招標文件第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

（7）投標人的其他要求符合招標文件第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（9）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個信封評分分值構(gòu)成（總分100分）

評分內(nèi)容和權(quán)重分值劃分：

施工組織設(shè)計：40分；

主要人員：25分

其他因素：35分；

2.2.3

第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：評標價＝投標函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細評審

按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 3 名通過詳細評審

條款號

評分因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素細分項

分值

評分標準

2.2.2

（1）

施工組織

設(shè)計

40分

施工總體計劃

10分

（1）項目進度計劃、質(zhì)量目標、工期目標、安全目標詳細程度、針對性一般的，得6～7分；

（2）項目進度計劃、質(zhì)量目標、工期目標、安全目標詳細程度、針對性較好的，得7～8分；

（3）項目進度計劃、質(zhì)量目標、工期目標、安全目標詳細程度、針對性好的，得8～10分。

重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法與技術(shù)措施

10分

（1）重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法與方案分析、技術(shù)措施比較詳細、比較合理，操作性一般的，得6～7分

（2）重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法與方案分析、技術(shù)措施比較詳細、比較合理，操作性較強，得7～8分；

（3）重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法與方案分析、技術(shù)措施詳細、合理，操作性強，得8～10分。

質(zhì)量、安全、進度保證措施及合理化建議

5分

（1）質(zhì)量、安全、進度保證措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性一般的得3～3.5分

（2）質(zhì)量、安全、進度保證措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性較好的得3.5～4分；

（3）質(zhì)量、安全、進度保證措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性好的得4～5分；

項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

5分

（1）項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案比較詳細、比較合理，操作性一般的，得3～3.5分

（2）項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案比較詳細、比較合理，操作性較強，得3.5～4分；

（3）項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案詳細、合理，操作性強，得4～5分；

現(xiàn)場情況分析

10分

（1）在踏勘過程中對工程項目的理解，發(fā)現(xiàn)的問題及解決方案，方案詳細程度、針對性一般的，得6～7分

（1）在踏勘過程中對工程項目的理解，發(fā)現(xiàn)的問題及解決方案，方案詳細程度、針對性較好的，得7～8分；

（2）在踏勘過程中對工程項目的理解，發(fā)現(xiàn)的問題及解決方案，方案詳細程度、針對性好的，得8～10分；

注：需提供招標人出具的現(xiàn)場踏勘證明，否則此項不得分。

2.2.2（2）

主要人員

25分

項目經(jīng)理

任職資格

15分

1）滿足資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求），得9分；

2）項目經(jīng)理具備高級工程師職稱加2分。每提供1個公路工程施工業(yè)績，加2分，最多加4分

注：項目經(jīng)理的個人業(yè)績加分項不設(shè)年限要求。

項目總工

任職資格

10分

1）滿足資格審查條件（項目總工最低要求），得6分；

2）每提供1個公路工程施工業(yè)績，加2分，最多加4分。

注：項目總工的個人業(yè)績加分項不設(shè)年限要求。

2.2.2

（3）

其他因素

35分

技術(shù)能力

10分

投標人有對單位自身的科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力的描述的，得10分。未對單位自身的科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力進行描述的得6分。

履約信譽

15分

（1）滿足招標文件信譽最低要求得9分；

（2****運輸廳2021****運輸部2021 年度公路施工企業(yè)信用評價中取得 AA 級得6分，取得 A 級得 3 分。

國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入

**省，其信用****運輸部公路施

工企業(yè)**綜合信用評價結(jié)果確定；

****運輸部公路施工企業(yè)**綜合信用評價的

企業(yè)，若無不良信用記錄，按 A 級對待。

省級有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入黑

**省，其信用等級參照企業(yè)注冊地省級交通運輸

主管部門的省級綜合評價結(jié)果確定；

尚無注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價

的企業(yè)，若無不良信用記錄，按 A 級對待。

企業(yè)業(yè)績

10分

滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得7分，加分情況如下：

在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，近五年（2018年1月1日至投標文件遞交截止時間），累計完成過的四級（含四級）及以上等級公路工程施工項目（以標段計，每個標段應(yīng)至少包含路基工程、路面工程），在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，每同時增加5公里路基工程和路面工程，加0.5分，最多加3分，不足5公里整數(shù)倍的，不按比例內(nèi)插計算得分。

如投標人提供高速公路、一級公路業(yè)績的，其里程可折算成2倍的四級公路里程。例如：投標人已完成某條一級、高速公路的里程為5公里，則評標時可折算為：投標人已完成四級公路里程為10公里。

注：需提供中標通知書、施工合同、竣工驗收報告。

需要補充的其他內(nèi)容：

一、當(dāng)某個標段通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審和資格審查的投標人超過3名時，評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行評分，并按綜合得分由高到低的順序確定通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人。

投標人在第一個信封綜合得分相等時，按投標人施工組織設(shè)計得分高的優(yōu)先。

當(dāng)通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人不少于3名且沒有超過3名時，不再進行評分。所有合格投標人進入到第二個信封（報價文件）的開標。

二、評****委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會各成員的單項打分分值小數(shù)點后保留一位，計算過程及計算結(jié)果小數(shù)點后保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值60%的，應(yīng)在評標報告中作出說明。

三、評標委員會對投標人的第二個信封（報價文件）評審后，評標價相同時，按本項目按投標人在第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中排名的先后次序確定中標候選人的排序。評審時未對投標人進行排名的，則以投標人的年平均營業(yè)額高的優(yōu)先。

四、評標委員會對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當(dāng)在評標報告中闡明理由。

五、本項目招標人設(shè)置成本價評估值，成本價評估值作為投標人投標報價是否“明顯低于其他投標人報價”的重要參考依據(jù)。投標人報價低于成本價評估值的，投標人應(yīng)在第九章（報價文件）二、已標價工程量清單后對其投標報價作出書面說明，提供投標報價單價構(gòu)成說明及相關(guān)證明材料（詳細的清單預(yù)算、主要材料來源及價格****委員會要求提供的其他材料等），并加蓋投標人單位公章。投標人未提供或者不能證明可以按照其報價以及招標文件規(guī)定的質(zhì)量標準和履行期限完成招標項目的，評標委員會應(yīng)當(dāng)認定該投標人以低于成本價競標，并否決其投標。

成本價評估值=最高投標限價*0.85