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本招標(biāo)項(xiàng)目 **至**高速公路 經(jīng) ****政府 同意采用特許經(jīng)營模式實(shí)施，實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人為 ****，招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為**省****研究中心。項(xiàng)目已完成工程可行性研究報告編制并已完成行業(yè)審查，特許經(jīng)營****人民政府同意，已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的投資人進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.1項(xiàng)目概況

**至**高速公路已納入《**省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》，起于**縣清湖鄉(xiāng)，對接滬昆高速(G60)新增的弋**互通，路線終點(diǎn)****服務(wù)區(qū)北側(cè)約6公里處，全長177.443km。項(xiàng)目擬按設(shè)計(jì)速度100公里/小時、路基寬度為26米的雙向4車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資約216.7億元人民幣（項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投****政府核準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

2.2招標(biāo)范圍及**模式

（1）招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)劃分為一個標(biāo)段，標(biāo)段名稱為**至**高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人。招標(biāo)范圍為**至**高速公路特許經(jīng)營 項(xiàng)目的投資人。服務(wù)內(nèi)容包括本項(xiàng)目的投融資、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、移交等全過程。

（2）**模式

本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式，項(xiàng)目回報機(jī)制為使用者付費(fèi)。

①投標(biāo)人中標(biāo)后，****政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予****公司投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。

②中標(biāo)人作為投資人應(yīng)根據(jù)《****公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定，****公司。項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、 養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng) 營協(xié)議約定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定無償移交給****或其指定 機(jī)構(gòu)。

③項(xiàng)目公司將主要通過運(yùn)營期內(nèi)的使用者付費(fèi)（包括車輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。****政府不向投資人承諾固定收益率，不承諾最低交通量或最低通行費(fèi)收入。

④項(xiàng)目的實(shí)際收費(fèi)期限和收費(fèi)****人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。如未來營運(yùn)期內(nèi)國家和**省收費(fèi)公路政策發(fā)生變化允許調(diào)整，****公司共同委托的第三方機(jī)構(gòu)評估，****政府批復(fù)的收費(fèi)期限內(nèi)無法收回投資的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將根據(jù)實(shí)際評估情況，在政策允許范圍****公司****政府申請調(diào)整本項(xiàng)目收費(fèi)政策。

⑤本項(xiàng)目資本金由中標(biāo)的投資人負(fù)責(zé)籌措，項(xiàng)目資本金以外的其****公司負(fù)責(zé)籌集。項(xiàng)目資本金必須為 投資人的自有資金，不得存在以“明股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金 和以公益性資產(chǎn)、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問題。項(xiàng)目資本金的注入 應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

⑥中標(biāo)的投資人具備相應(yīng)設(shè)計(jì)或施工資格能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標(biāo)的投資人不具備相應(yīng)資格能力且達(dá)到了依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、****公司采用公開招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：

（1）法人資格：應(yīng)為在中國境內(nèi)外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

（2）財(cái)務(wù)狀況：投標(biāo)人2020~2022年連續(xù)三年均為盈利，截止到2022年底資產(chǎn)負(fù)債率不高于85%，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

（3）商業(yè)信譽(yù)：投標(biāo)人未被****及其上級單位取消在**省內(nèi)的投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入**省公路建設(shè)市場且在有效期內(nèi)；近三年（指2020年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布前一日，下同）內(nèi)工程設(shè)計(jì)中或工程施工中不存在重大工程質(zhì)量事故或重、特**全事故的情況。未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或失信被執(zhí)行人名單；****運(yùn)輸部及****發(fā)布的最新（截止招標(biāo)公告發(fā)布前一日）公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果中未被評為D級；近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過錯所致或可能對其履約能力造成重大影響的訴訟）。

（4）投融資能力：投標(biāo)人具有不低于項(xiàng)目估算總投資額的投融資能力。2022年末總資產(chǎn)不低于230億元人民幣，2022年末凈資產(chǎn)不低于81億元人民幣。

（5）業(yè)績要求：近十年以來（自2012年1月至投標(biāo)截止時間，以交工時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獨(dú)資或控股投資完成1項(xiàng)已建成運(yùn)營通車的高速公路投融資項(xiàng)目，總投資不少于50億元人民幣。

（6）人員要求：****公司總經(jīng)理應(yīng)具有公路工程或經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)高級及以上(含副高職稱)職稱,且近十年 (2012 年 1 月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間，下同) 內(nèi)至少擔(dān)任過1條高****公司或建設(shè)單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；****公司總工程師應(yīng)具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上(含副高職稱) 職稱，且近十年內(nèi)至少擔(dān)任過1條高****公司或建設(shè)單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.2對于具備設(shè)計(jì)或施工資格能力的投資人，或者自身不具備設(shè)計(jì)或施工資格能力但聯(lián)合了具有相應(yīng)資格能力的設(shè)計(jì)或施工單位共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的投資人，按照《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工和勘察設(shè)計(jì)服務(wù)可由投資人自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目的施工和勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的投資人的能力要求為：

(1) 施工能力：

投標(biāo)人資質(zhì)****運(yùn)輸部“《**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)》（http：//glxy.****.cn）” 中的公路施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

②近五年以來（自2018年1月至投標(biāo)截止時間，以交工時間為準(zhǔn)），至少完成過1項(xiàng)高速公路**、改擴(kuò)建工程施工業(yè)績。

(2)勘察設(shè)計(jì)能力：

****運(yùn)輸部“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)（公路、特大橋梁、交通工程）專業(yè)甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)；

②近五年以來（自2018年1月至投標(biāo)截止時間，以“初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)”時間為準(zhǔn)）至少獨(dú)立完成過1項(xiàng)高速公路項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)業(yè)績。

(3) 其他非主體工程資質(zhì)要求：

擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目非主體工程施工及設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求。

3.3 本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過20家（含20家）。聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體牽****公司投資控股方（“控股”是指其****公司資本總額百分之五十以上或者其持有****公司股本總額百分之五十以上；出資額或者其持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依公司章程所行使的表決權(quán)超過百分之五十）。且聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)項(xiàng)目中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

（1）聯(lián)合體牽頭人須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)項(xiàng)的要求；

（2）聯(lián)合體各成員須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)項(xiàng)的要求；

（3）如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)或施工服務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)主體工程勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)及業(yè)績要求，聯(lián)合體成員中承擔(dān)相應(yīng)主體工程施工服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績要求；聯(lián)合體成員中承擔(dān)非主體工程施工及設(shè)計(jì)服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求；

（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)（適用于聯(lián)合體各方，但組成同一聯(lián)合體除外）。本項(xiàng)目的招標(biāo)代理、監(jiān)理單位及其附屬單位，不得參加投標(biāo)。

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請于2023年8月 29日至2023年11月8日（**時間，下同）在**省公共**交易平臺電子交易系統(tǒng)（http://www.****.cn）交通工程子系統(tǒng)（以下簡稱交易系統(tǒng)）中的交通工程（非自動評審類）模塊使用CA數(shù)字證書下載招標(biāo)文件和相關(guān)資料。若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)。

4.2 用戶類型獲取方式及系統(tǒng)操作請參閱**省公共**交易網(wǎng)（http://www.****.cn）首頁“通知公告”欄中的《****關(guān)于優(yōu)化提升交通項(xiàng)目招投標(biāo)工作效能的通知》（贛交建管字〔2020〕20號）。

5.1 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場，不組織召開投標(biāo)預(yù)備會。

5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的、交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 2023 年11月8日 9 時 30 分，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標(biāo)文件上傳，投標(biāo)文件到達(dá)交易系統(tǒng)的時間即為電子簽收時間。逾期未完成上傳或未按時到達(dá)交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

5.3本項(xiàng)目采用“交通工程非自動評審系統(tǒng)”有關(guān)操作流程進(jìn)行投標(biāo)，即各投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭單位）網(wǎng)上報名下載招標(biāo)文件及繳納投標(biāo)保證金，開評標(biāo)采用線上電子標(biāo)書，不召開開標(biāo)會。投標(biāo)單位需辦理**省公共**網(wǎng)上交易系統(tǒng)CA數(shù)字證書，注冊添加“其他類型（投標(biāo)人）”身份類型，完善基本信息后進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。如有疑問請致電******公司，聯(lián)系電話：****980000。關(guān)于不見面開標(biāo)操作流程，投標(biāo)人可自行至**省公共**交易網(wǎng)“服務(wù)指南”下載“****交易中心不見面開標(biāo)大廳投標(biāo)人操作手冊（交通）”參考。下載地址https://www.****.cn/web/bzzx/006004/****0516/00668ec6-6670-48ba-8232-7c0743c23b83.html。

本次招標(biāo)公告同時在**省公共**交易網(wǎng)（http://www.****.cn）、****（http://jt.****.cn）網(wǎng)站發(fā)布，招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容同時在上述網(wǎng)站公開。

招標(biāo)人：****

招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：**省****研究中心

地 址：**省**市紅谷灘新區(qū)**路1999號

郵 編：330036

聯(lián) 系 人：鄭建新

電 話：0791-****3359

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****

地 址：**省**市紅谷灘新區(qū)廬**大道1999****花園****中心11#辦公樓寫字樓411-417室

郵政編碼：330038

聯(lián) 系 人：應(yīng)繼強(qiáng)、楊良圓

電 話：0791-****8551

交易系統(tǒng)軟件服務(wù)商名稱：**國泰****公司

客服聯(lián)系電話：400-****-0000

2023年8月28日

附錄1 資格審查條件（法人資格）

附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)狀況）

附錄3 資格審查條件（商業(yè)信譽(yù)）

附錄4資格審查條件（投融資能力）

附錄5資格審查條件（業(yè)績要求）

附錄6資格審查條件（人員要求）

附錄7資格審查條件（其他要求，可選）