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質 疑 人： **巨泰****公司

地址：**市**塘區(qū)連疇村二隊村心塘小區(qū)

法定代表人：王利紅

委托代理人：藍進宏 電話：191****6709 傳真：/

質疑人于2023年8月21****公司遞交的****法院審判綜合樓附屬工程－智慧檔案庫設備采購【****】質疑函，我公司對質疑情況進行了調查核實�，F查明答復如下：

質疑事項1：我公司在2023年7月31日參與項目****法院審判綜合樓附 屬工程-智慧檔案庫設備 項目的編號： ****的競爭性談判的投 標項目，并且在通過評委以及業(yè)主公平公正評的評審過程通過了第一次符合性審查后，符合性進入第二輪談判報價。2023年8月2****政府****公司 中標的公告，我公司已經在2023年8月4號繳納了中標服務費及領取了中標通知書。2023 年8月3****公司****公司質疑本項目，說我公司的響應文件不符合 沒有提供產品的節(jié)能產品認證證書復印件，我公司問是哪家投****政府采 購網上，我公****公司質疑本項目，****公司一直沒有公布質疑 公司名稱，****公司說質疑人是誰，就是說有人質疑。****公司說質疑人質 疑事項，競標人的****政府強制采購的節(jié)能產品，競標人必須在響應文件 中提供所競標產品的節(jié)能產品認證證書復印件(加蓋競標人公章),****公司已經配 ****公司要求的幾項貨物節(jié)能產品證書，以電子郵箱形式傳送給招標代理 公司，****公司又說還需提供中小企業(yè)證明，****公司在應標過程中已經提 供了中小企業(yè)證明，為什么中標后又要提供，我公司是完全按照招標文件合法合規(guī)投標 的，我公司想問此項目本身是以競爭性談判的招標方式，那就是誰低價誰中標，如果不 符合那評標結果和過程怎么判斷的，怎么進入第二輪談判環(huán)節(jié)，評審專家也是招標代理 公司自己組織的，自己評審出的結果自己打臉又推翻否認有失公正。

事實依據：該項目是在合法合規(guī)的情況下經過評委以及業(yè)主公平公正評的，我公司通過符 合性審查才能進入談判階段。

法律依據：根據《中華人民**國財政部令第94號一政府采購質疑和投訴辦法》的相關規(guī)定。

質疑答復1：****辦公廳（財辦庫〔2020〕50號）關于印發(fā)《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》的通知 附件“中標（成交）結果公告 附件：3.中標、成交供應商為中小企業(yè)的，應公告其《中小企業(yè)聲明函》”要求，發(fā)布成交結果****公司的《中小企業(yè)聲明函》，**北****公司于8月8****公司遞交質疑函，對你司《中小企業(yè)聲明函》****西科聯****公司生產制造的上述產品在國家認證機構官網未查詢到通過相關國家強制性認證證書的信息予以質疑，此質疑內容經8月10****公司了解詢問，及質疑答復期內在相關渠道查證獲悉，******公司****公司在《中小企業(yè)聲明函》中提供的以上貨物設備制造商，僅為設備銷售代理商，不具備國家強制性產品認證生產單位的主體身份；******公司查證確屬無國家強制性產品認證目錄之產品。****公司的節(jié)能產品，對于**北****公司的質疑答復處理符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）要求。你公司質疑事項缺乏事實依據，質疑事項不成立。

質疑事項2:本項目采購文件中第18頁第31.2詢問、質疑和投訴明確表明了，供應商認為談判文件、采購過程或者成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應 知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑，但 ****公司****公司為中標人之日起也就是2023年8月2號到2023年8月10號這7 個工作日期間內，****公司一直沒有沒有以書面形式公布質疑人的質疑書，也沒有以書 ****公司質疑人信息和內容。可是在2023年8月17****公司的告 知函，****公司領取質疑回復函的告知函。質****公司的回復說(質疑人于2023年8月8****公司遞交的****法院審判綜合樓附屬工程一智慧檔案庫 設備采購【GXZC2023-J1-002529-JG丁D】質疑函，我公司對質疑情況進行了調查核實)在2023年8月17號質疑****公司一直沒有****政府采購網公布質疑人的 質疑函，****公司沒有在質疑時限內以書面形式通知或者網上公布質疑人的質疑函，也 就存在質疑人在的質疑函提交的時間和真實性，是否在質疑時限內。

事實依據：該項目是在合法合規(guī)的情況下經過評委以及業(yè)主公平公正評的，我公司通過符 合性審查才能進入談判階段。

法律依據：根據《中華人民**國財政部令第94號一政府采購質疑和投訴辦法》的相關 規(guī)定。

質疑答復2：本項目于8月2日發(fā)布《成交結果公告》，我公司于8月8日收到**北****公司遞交的質疑函，我司于8月17日完成書面《質疑答復》且將質****政府采購網發(fā)布并將其《質疑答復情況報告》報****財政廳****管理處備案，符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）要求。你公司質疑事項缺乏事實依據，質疑事項不成立。

質疑事項3:

本項目采購文件中第2頁二、供應商的資格條件：

1、滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：

√專門面向中小企業(yè)采購的項目(供應商應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位)

□非專門面向中小企業(yè)采購的項目

3、本項目的特定資格要求：無。

(1)、綜上供應商的資格條件第2****政府采購政策需滿足的資格要求：明確表明了供應商應為中小微企業(yè)，供應商是指具有招標文件采購產品的相關經營范圍有供貨資格，并不是招標文件采購的所有產品的都要是生產制造商。

(2)、因為采購文件中采購產品及相關五金產品配件、電子電器產品有幾百上千中，任何一 個投標人都不能全不生產、如采購文件中：緊急啟停按鈕、點型感溫火災探測器、點型光電 感煙火災探測器、放氣指示燈、鍍鋅鋼管、多芯軟導線、紅外探測器、監(jiān)控主機(監(jiān)控終端),交換機(交換終端)、液晶電視、無刷直流電動機、固定列彩色觸摸顯示屏、活動列彩色觸 摸顯示屏、等等這么產品不可能所有投標人或者投標人的供貨**能全部生產，也不可能這 么多的產品全部為中小企業(yè)生產，每一個產品的生產商全部位中小企業(yè)，如采購文件中采購 產品及相關五金配件、電子電器生產廠家全部的一環(huán)一環(huán)的無限查詢下去，任何一個投標人 和供應**不可能滿足像質疑函里面說的要求。

(3)、根據招標采購文件中2、落實政府采購政策需滿足的資格要求： √專門面向中小企業(yè) 采購的項目(供應商應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位),明確表明了供應商應 為中小微企業(yè)，只是說只要投標人為和投標人的供貨商為具有中小企業(yè)資格的有相關經營范 圍的合法供應商，****公司投標產品的供應商全部符合中小微企業(yè)資格，并在在投標文件中提供了相關證明文件，我公司提供的中小企業(yè)聲明函是符合采購文件要求的，我公司的報價為最低報價，中標結果也是有相關專家評委嚴格的一絲不茍的公平公正評標出來的結果。

事實依據：該項目是在合法合規(guī)的情況下經過評委以及業(yè)主公平公正評的，我公司通過符 合性審查才能進入談判階段。

法律依據：根據《中華人民**國財政部令第94號一政府采購質疑和投訴辦法》的相關規(guī)定。

質疑答復3：根據《競爭性磋商文件》第二章 供應商須知 總則“33.3本談判文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民**國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本談判文件規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標，不對其中涉及的工程承建商和服務的承接商作出要求；”和《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46 號）“附 1中小企業(yè)聲明函（貨物）”格式要求，及國家****總局 第117號令 公布的《強制性產品認證管理規(guī)定》 第二條 “保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定的相關產品必須經過認證（以下簡稱強制性產品認證），并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用�！币螅宜驹诮拥�**北****公司遞交的質疑函后，于8月10****公司了解詢問，及質疑答復期內在相關渠道查證獲悉，******公司****公司在《中小企業(yè)聲明函》中提供的以上貨物設備制造商，僅為設備銷售代理商，不具備國家強制性產品認證生產單位的主體身份；******公司查證確屬無國家強制性產品認證目錄之產品。對于**北****公司的質疑答復處理符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）要求。你公司此質疑事項缺乏事實依據，質疑事項不成立。

質疑事項4:

(1)、招標代理機構在質疑期限內一直沒有****政府采購網公布質疑人的 質疑函，沒有組織相關專家進項復評，擅自更改中標****公司的合法權益，相 關處理程序不合法合規(guī)。

(2)、質疑人在質疑中的質疑函中質疑的多點事項，網上也沒公布的那么詳細，而質疑 人能全部一一咬文嚼字的雞蛋里挑骨頭一點一點的進行質疑，****公司的投標文 件給質疑人，根本不可能辦到質疑函里面的咬文嚼字的雞蛋里挑骨頭的質疑行為，這里面大 有文章。

(3)、我公司現在****公司存在和某個投標人串通故意找茬，****公司 ****公司中標，****公司中標，有針對和排他性。

事實依據：該項目是在合法合規(guī)的情況下經過評委以及業(yè)主公平公正評的，我公司通 過符合性審查才能進入談判階段。

法律依據：根據《中華人民**國財政部令第94號一政府采購質疑和投訴辦法》的 相關規(guī)定。

質疑答復4：****辦公廳（財辦庫〔2020〕50號）關于印發(fā)《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》的通知 附件“中標（成交）結果公告 附件：3.中標、成交供應商為中小企業(yè)的，應公告其《中小企業(yè)聲明函》”要求，發(fā)布成交結果****公司的《中小企業(yè)聲明函》，《中小企業(yè)聲明函》****公司響應貨物制造商等相關信息，****公司《響應文件》之事，質疑事項乏事實依據，質疑事項不成立。

****政府采購活動的參與、支持和監(jiān)督。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十七條規(guī)定，如質疑人對本次答復不滿意，可以在答復期滿后十五****政府****管理部門投訴。

****法院

****

2023年8月29日

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