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一、項目編號：****

二、項目名稱：****直飲水設(shè)備租賃服務(wù)項目

三、相關(guān)當事人

四、基本情況

投訴人******商行訴稱：
投訴事項1：針對質(zhì)疑事項1，****竟然以“我司官網(wǎng)上公布的涉及中標產(chǎn)品尺寸等參數(shù)僅供參考”作為理由推脫，作為一個企業(yè)的官方網(wǎng)站，其公布公開的產(chǎn)品參數(shù)應(yīng)該是嚴謹并經(jīng)監(jiān)督的，但卻與實際不符合，也沒有特別注明“僅供參考”等字樣，消費者看到什么就是什么，這難道不是誤導消費者的行為嗎商家網(wǎng)站描述與實物不符，涉嫌虛假宣傳欺詐消費者。這回復理由根本就不能讓人接受，這行為本身就是違法違規(guī)的。參數(shù)僅供參考，那么真實實際的產(chǎn)品參數(shù)是多少呢又是否真的符合的要求呢質(zhì)疑回復中稱道：中中標供應(yīng)商對產(chǎn)品尺寸響應(yīng)承諾無偏離，那在我司提出質(zhì)疑后，是否進行了核實，中標供應(yīng)商是否后期以定制產(chǎn)品尺寸的方法來滿足招標文件要求呢根據(jù)《衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可申報受理規(guī)定》第二十一條相關(guān)規(guī)定，申報衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可必須是已經(jīng)定型的產(chǎn)品，不包括正在研制和尚未研制的產(chǎn)品。新定制的產(chǎn)品須重新進行涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可申報。涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件由產(chǎn)品所在省級衛(wèi)生行政主管部門審批，申報均需重新提供產(chǎn)品的型號、技術(shù)參數(shù)、規(guī)格等，不同規(guī)格、型號的產(chǎn)品對應(yīng)的衛(wèi)生許可批件是不同的。如果中標供應(yīng)商以定制產(chǎn)品進行投標，那該產(chǎn)品就并未取得有效的《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》。而未取得《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》要求的飲水設(shè)備、凈水設(shè)備國家是禁止銷售、使用的。若用該產(chǎn)品投標則為不合格投標或無效投標。事實依據(jù)：1.中標供應(yīng)商的企業(yè)官網(wǎng)截圖：（圖略）。
投訴事項2：我司質(zhì)疑提出中標產(chǎn)品“底座”不具備有效的《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》，或涉嫌用與中標型號“YS90BK”一致的“凈化加熱一體開水器”的型號證件來套用本次項目所招標的產(chǎn)品“分體式開水器”：“兩龍頭步進式開水器”與“底座”。涉嫌提供虛假材料或套用型號證件來虛假響應(yīng)招標文件�！胺煮w式開水器”是包含一臺只有加熱功能的輸配水開水器主體，和一臺只帶過濾的底座，兩部分是可以分開安裝使用，也可以合并安裝使用，但是“凈化加熱一體開水器”已經(jīng)是又有過濾，又有加熱功能的一個整體，不可拆分安裝。兩種機型結(jié)構(gòu)功能是完全不一樣的，相關(guān)證件也不能夠是一樣的。本次招標的要求是“兩龍頭步進式開水器”具有單獨的輸配水《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》，“底座”具有單獨的符合過濾要求的《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》。****衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)（http://wsjkw.****.cn/）的信息公示查詢網(wǎng)址并沒有查詢到中標供應(yīng)商有相關(guān)過濾底座的《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》https://xdba.****.cn/wjwdc/V8Page.m?uecdt=****@6JwnNlc3Npb25JZD1GSVhoFRDk5iOSZwaWQ9c2dzX2xiJnJlY2s9yZFBpZD1zZ3ptNfZ3kmdHlwZeT1kZXNrdG9w.1.26.****.62。而質(zhì)疑回復中只用寥寥幾字的回復稱中標供應(yīng)商符合要求，有提供相關(guān)《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》，但是并沒有提供任何資料和證明材料作為支撐，無法讓人信服。
另外，招標文件要求“設(shè)備采用微電壓無腐蝕電極技術(shù)，確保不腐蝕出重金屬，確保水質(zhì)安全（提供國家相關(guān)部門或第三方檢測機構(gòu)頒發(fā)的技術(shù)證明文件復印件，并提供其官方網(wǎng)站截圖或**認證認可信息公共服務(wù)平臺官網(wǎng)查詢截圖）”。這一項也是，經(jīng)了解，中標供應(yīng)商是沒有這一項技術(shù)的，涉嫌提供虛假材料響應(yīng)。質(zhì)疑回復中也是只用寥寥幾字的回復稱中標供應(yīng)商符合要求，有提供相關(guān)檢測報告，同樣沒有提供任何資料和證明材料作為支撐，無法讓人信服。
事實依據(jù)：1.招標文件要求：（招標文件截圖略）。以上投訴事項的法律依據(jù)：（1）《中華人民**國消費者權(quán)益保護法》第二十條經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。（2）《中華人民**國反不正當競爭法》第八條第一款規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。第二十條第一款規(guī)定，經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。（3）《中華人民**國廣告法》第四條廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。（4）《中華人民**國傳染病防治法》第二十九條用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動，應(yīng)當依法取得衛(wèi)生許可證。（5）《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十二條生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個人，****政府衛(wèi)生計生主管部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準文件，取得批準文件后，方可生產(chǎn)和銷售。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準文件的前款產(chǎn)品。（6）衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕75號）第十一條、十三條、十四條：（文件截圖略）（7）中標產(chǎn)品制造****衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可（新證）》產(chǎn)品申報所需材料第15點：（文件截圖略）（8）投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：(一)使用偽造、變造的許可證件;(二)提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;(三)提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;(四)提供虛假的狀況;(五)其他弄虛作假的行為。與投訴事項相關(guān)的投訴請求：1.核實中標供應(yīng)商的投標產(chǎn)品真實尺寸，禁止以定制尺寸產(chǎn)品來中標的行為。2.公開中標供應(yīng)商投標時提供的相關(guān)證明材料。3.核實中標供應(yīng)商弄虛作假行為，若屬實應(yīng)取消其中標資格。4.核實中標供應(yīng)商弄虛作假行為，若屬實應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)進行處罰。投訴人******商行提供了質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復函等證據(jù)。
被投訴人****服務(wù)中心辯稱：答辯事項1：中標供應(yīng)商投標文件內(nèi)三龍頭節(jié)能飲水機型號“YS-3QH”、四龍頭節(jié)能飲水機型號“YS-4QH”、六龍頭節(jié)能飲水機型號“YS-6QH”對招標文件要求的尺寸做了實質(zhì)性響應(yīng)，與招標文件參數(shù)要求并無偏離。目前我方未與中標供應(yīng)商簽訂合同，也無實物樣機，具體產(chǎn)品實際尺寸要等到貨后才能確認。履約過程中，我方會加強監(jiān)管，要求中標供應(yīng)商所生產(chǎn)的產(chǎn)品嚴格執(zhí)行并符合國家及行業(yè)相關(guān)標準要求。答辯事項2：投訴事項2中投訴人稱本次招標產(chǎn)品“兩龍頭步進式開水器”與“底座”為一套分體式開水器。在招標文件中，我方并未明確兩龍頭步進式開水器是“一體式”或是“分體式”，只要產(chǎn)品符合參數(shù)要求即可。另外，招標文件要求“設(shè)備采用微電壓無腐蝕電極技術(shù)”，確保不腐蝕出重金屬，確保水質(zhì)安全。中標供應(yīng)商投標文件提供了水位電極檢測報告，評判結(jié)果為合格。
被投訴人二****未做書面答復。
相關(guān)供應(yīng)商****述稱：針對投訴事項1：我司所生產(chǎn)的產(chǎn)品嚴格執(zhí)行并符合國家及行業(yè)相關(guān)標準要求，且依法取得相關(guān)證書證件，官網(wǎng)上公布的涉及中標產(chǎn)品【三龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-3QH）、四龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-4QH）、六龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-6QH）、兩龍頭步進式開水器（型號YS-90BK）】尺寸等參數(shù)僅供參考，****公司宣傳，無銷售、消費等功能，并不存在欺騙消費者的行為。****委員會根據(jù)我司提交的投標文件評判我司提供的產(chǎn)品是否符合招標文件的要求，并不以官網(wǎng)信息作為評判依據(jù)，故我司不存在投訴事項1的行為。證明材料見附件1（****直飲水設(shè)備租賃服務(wù)項目投標文件P170-P181）。且申請辦理《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》規(guī)格中描述的是濾芯的規(guī)格（參考圖片見附件1），故衛(wèi)健委監(jiān)管的規(guī)格指的是濾芯的大小尺寸，不是指機器的外觀尺寸，根據(jù)“誰主張誰舉證”原則，請投訴人提供整****衛(wèi)健委監(jiān)管范圍的證據(jù)。針對投訴事項2：我司所投兩龍頭步進式開水器（型號YS-90BK）和底座符合招標文件要求的“提供與投標產(chǎn)品品牌、型號一致的整機《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》復印件”（具體要求見附件2），提供了整機具有三級過濾的《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》，不存在投訴事項2的行為。證明材料見附件2（****直飲水設(shè)備租賃服務(wù)項目投標文件P182-P184、P438-P439、P583-P584）。而投訴人投訴我司中標產(chǎn)品“底座”不具有《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》，完全未理解并曲解招標文件的要求，招標文件要求的是提供與投標產(chǎn)品型號一致的整機《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》，而不是底座的《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》。針對投訴事項2：我司所投產(chǎn)品品牌“愉升”的三龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-3QH）、四龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-4QH）、六龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-6QH）、兩龍頭步進式開水器（型號YS-90BK）符合招標文件要求的“設(shè)備采用微電壓無腐蝕電極技術(shù)”，已提供第三方檢測機構(gòu)頒發(fā)的技術(shù)證明文件復印件及**認證認可信息公共服務(wù)平臺官網(wǎng)查詢截圖，不存在投訴事項2的行為。證明材料見附件3（****直飲水設(shè)備租賃服務(wù)項目投標文件P441-P447）。鹽霧試驗是一種主要利用鹽霧試驗設(shè)備所創(chuàng)造的人工模擬鹽霧環(huán)境條件來考核產(chǎn)品或金屬材料耐腐蝕性能的環(huán)境試驗，我司提供的水位電極檢測報告中鹽霧試驗結(jié)果顯示是合格（即無腐蝕）；根據(jù)國家規(guī)定直流安全電壓為DC36V，DC36V以下的電壓稱為是微電壓，如果長時間在直流電流下工作，安全電壓為DC24V，而我司生產(chǎn)的產(chǎn)品的主板電壓都是采用DC12V直流供電（見附件3），故我司的水位電極屬于微電壓電極。根據(jù)“誰主張誰舉證”原則，請投訴人提供同行業(yè)電極用220V、380V的行業(yè)標準證據(jù)。綜上所述，我司提供的產(chǎn)品是符合招標文件要求的，投訴人的投訴事項缺乏事實依據(jù)。投訴人的這種無成本、惡意的投訴，給采購活動增加了采購負擔和采購時間成本，懇請主管部門嚴肅處理并正視此惡意行為，同時我司將保留追訴惡意投訴人的相關(guān)法律責任的權(quán)利。（相關(guān)附件圖略）
經(jīng)本機關(guān)調(diào)查查明：
一、本項目采購方式為公開招標的采購方式（項目編號：****），2023年8月18日采購單****服務(wù)中心發(fā)布公開招標公告，9月1日****發(fā)布更正公告，9月7日在政采云平臺電子開評標，5家供應(yīng)商參加投標，2023年9月8日發(fā)布中標結(jié)果公告，****為成交供應(yīng)商。9月11日，****服務(wù)中心收到******商行關(guān)于本項目采購過程和采購結(jié)果的質(zhì)疑。9月20日，****服務(wù)中心針對質(zhì)疑事項作出書面答復。目****政府采購合同。
二、質(zhì)疑階段，投訴人就采購過程和采購結(jié)果提出質(zhì)疑，質(zhì)疑函包括：質(zhì)疑事項1：中標產(chǎn)品品牌“愉升”，三龍頭節(jié)能飲水機型號“YS-3QH”、四龍頭節(jié)能飲水機型號“YS-4QH”、六龍頭節(jié)能飲水機型號“YS-6QH”的產(chǎn)品尺寸與招標文件要求不符，而在中標公告中所附的“技術(shù)商務(wù)評分明細表”中所有評委專家都對“技術(shù)-租賃設(shè)備情況-投標人所選用的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)符合招標文件的要求的，得20分”這一項評分打了滿分20分。中標供應(yīng)商涉嫌虛假響應(yīng)招標文件。質(zhì)疑事項2：招標產(chǎn)品“兩龍頭步進式開水器”與“底座”為一套分體式開水器，包含輸配水設(shè)備的開水器主體以及與之配套的凈水器底座，兩者可單獨使用，也可合并使用。中標產(chǎn)品品牌“愉升”，兩龍頭步進式開水器型號“YS90BK”其配套底座凈水器不具備《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》，產(chǎn)品不符合國家相關(guān)規(guī)定，為無效投標。質(zhì)疑事項3：招標產(chǎn)品“兩龍頭步進式開水器”與“底座”為一套分體式開水器，包含輸配水設(shè)備的開水器主體以及與之配套的凈水器底座。兩者可單獨使用，也可合并使用。而通過中標產(chǎn)品制造商“****”官網(wǎng)查詢得知與中標型號“YS90BK”相同的還有一款帶過濾加熱的一體式步進式開水器。存在套用型號，套用證件虛假響應(yīng)招標文件的嫌疑。質(zhì)疑事項4：中標產(chǎn)品品牌“愉升”的直飲水設(shè)備不具有招標要求的“設(shè)備采用位電壓無腐蝕電極技術(shù)”，而在中標公告中所附的“技術(shù)商務(wù)評分明細表”中所有評委專家都對“技術(shù)-租賃設(shè)備情況-投標人所選用的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)符合招標文件的要求的，得20分”這一項評分打了滿分20分。中標供應(yīng)商涉嫌提供虛假材料響應(yīng)招標文件。
三、招標文件第二章采購需求 租賃設(shè)備要求及技術(shù)參數(shù)部分兩龍頭步進式開水器參數(shù)要求如下：

四、本項目有5家供應(yīng)商參與投標，通過符合性審查的有5家。**政府采購網(wǎng)上該項目的中標(成交)結(jié)果公告顯示：****報價****820元，總分73.93分，排名第一；******商行報價****800元，總分72.24分，總得分第二。該項目中標（成交）候選人為2名。
五、投訴調(diào)查處理階段，本機關(guān)于2023年10月30****衛(wèi)生健康局發(fā)協(xié)助調(diào)查工作函，詢問：“1.附件中批準文號粵衛(wèi)水字號[2022]-05-第S0366號、粵衛(wèi)水字號[2022]-05-第S0551號的2個許可批件內(nèi)容，是否為貴單位出具2.****在參加我縣一采購項目投標時，參與投標的四個產(chǎn)品型號：三龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-3QH）、四龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-4QH）、六龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-6QH）、兩龍頭步進式開水器（型號YS-90BK），投標響應(yīng)尺寸依次為：900x420x1300mm，1250x420x1300mm，1800x420x1300mm，570x260x850mm，以上四個產(chǎn)品和尺寸是否在粵衛(wèi)水字號[2022]-05-第S0551號許可批件的允許范圍內(nèi)”。11月17日，我單位****衛(wèi)生健康局正式書面回復稱：批準文號“粵衛(wèi)水字號[2022]-05-第S0366號”，“粵衛(wèi)水字號[2022]-05-第S0551號”，以上兩份《**省涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》均由我局出具，......經(jīng)了解，****表示其在參加**省**縣一采購投標項目時，為同招標文件中產(chǎn)品名稱一致，故填報參與投標的四款產(chǎn)品：三龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-3QH)、四龍頭節(jié)能飲水機(型號YS-4QH)、六龍頭節(jié)能飲水機(型號YS-6QH）和兩龍頭步進式開水器（型號YS-90BK），上述四款產(chǎn)品分別對應(yīng)的是“粵衛(wèi)水字[2022]-05-第S0551號”衛(wèi)生許可批件中的愉升牌YS-3QH型凈化商用飲水機、愉升牌YS-4QH型凈化商用飲水機、愉升牌YS-6QH型凈化商用飲水機和愉升牌YS-90BK型凈化商用飲水機。該企業(yè)表示以上產(chǎn)品出廠時將粘貼符合《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品標簽說明書管理規(guī)范》要求的產(chǎn)品標簽。“粵衛(wèi)水字[2022]-05-第S0551號”衛(wèi)生許可批件中的水質(zhì)處理器屬于A類系列產(chǎn)品的一般水質(zhì)處理器，根據(jù)《水質(zhì)處理器系列產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可補充規(guī)定》要求，A類產(chǎn)品水處理工藝、所用與水接觸的材料材質(zhì)、凈水流量和額定總凈水相同，僅外觀不同。故以上產(chǎn)品主要部件、外觀須和衛(wèi)生許可批件中登記的產(chǎn)品信息一致即可。
六、投訴調(diào)查處理階段，本機關(guān)于2023年10月17日向******公司發(fā)協(xié)助調(diào)查工作函，詢問****提供報告編號為18290KC****6601號的檢測報告是否確為貴單位出具******公司10月18日回復：18290KC****6601檢測報告由我司出具。
七、經(jīng)查詢，投訴方質(zhì)疑書中提及的第一個依據(jù)文件衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕75號），****衛(wèi)生健康委2018年6月7日發(fā)布的《衛(wèi)生健康委關(guān)于宣布失效第三批委文件的決定》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2018〕15號）文件宣布失效。目前在**省政務(wù)網(wǎng)查閱到最新的政策文件為：****辦公廳于2018年10月23日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可規(guī)定的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2018〕25號）。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

1、處理依據(jù)：本機關(guān)認為：
關(guān)于投訴事項1：綜合質(zhì)疑和投訴相關(guān)內(nèi)容，投訴事項1實質(zhì)上是指中標供應(yīng)商****投標產(chǎn)品品牌“愉升”中三龍頭節(jié)能飲水機（型號“YS-3QH”）、四龍頭節(jié)能飲水機（型號“YS-4QH”）、六龍頭節(jié)能飲水機（型號“YS-6QH”）、兩龍頭步進式開水器（型號“YS-90BK”）的產(chǎn)品和尺寸是否具有合法《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》，是否涉嫌提供虛假材料響應(yīng)的問題。經(jīng)本機關(guān)2023年10月30****衛(wèi)生健康局發(fā)協(xié)助調(diào)查工作函，11月17日，本機關(guān)****衛(wèi)生健康局回函稱：批準文號“粵衛(wèi)水字號[2022]-05-第S0366號”，“粵衛(wèi)水字號[2022]-05-第S0551號”，以上兩份《**省涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》均由我局出具，......“粵衛(wèi)水字[2022]-05-第S0551號”衛(wèi)生許可批件中的水質(zhì)處理器屬于A類系列產(chǎn)品的一般水質(zhì)處理器，根據(jù)《水質(zhì)處理器系列產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可補充規(guī)定》要求，A類產(chǎn)品水處理工藝、所用與水接觸的材料材質(zhì)、凈水流量和額定總凈水相同，僅外觀不同。故以上產(chǎn)品主要部件、外觀須和衛(wèi)生許可批件中登記的產(chǎn)品信息一致即可。故，本機關(guān)對投訴人所述投訴1主張不予支持。據(jù)此，投訴事項1不成立。
關(guān)于投訴事項2問題一：綜合質(zhì)疑和投訴相關(guān)內(nèi)容，投訴事項2的問題一本質(zhì)上即質(zhì)疑2和質(zhì)疑3提到的中標產(chǎn)品品牌“愉升”，兩龍頭步進式開水器型號“YS90BK”是否符合招標文件中第四個設(shè)備兩龍頭步進式開水器的要求，是否涉嫌提供虛假材料響應(yīng)的問題�！�****政府采購法實施條例》第十一條等規(guī)定，科學合理確定采購需求是采購人的權(quán)利和職責�！�****政府采購法實施條例》第三十四條第五款規(guī)定，招標文件中沒有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據(jù)。經(jīng)本機關(guān)2023年10月30****衛(wèi)生健康局發(fā)協(xié)助調(diào)查工作函，11月17日，本機關(guān)****衛(wèi)生健康局回函稱：批準文號“粵衛(wèi)水字號[2022]-05-第S0366號”，“粵衛(wèi)水字號[2022]-05-第S0551號”，以上兩份《**省涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》均由我局出具。投訴調(diào)查處理過程中，本機關(guān)也未發(fā)現(xiàn)前述證書存在偽造、變造等影響證書真實性的情形。采購單位提交的申辯回復材料稱：在招標文件中，我方并未明確兩龍頭步進式開水器是“一體式”或是“分體式”，只要產(chǎn)品符合參數(shù)要求即可。本項目招標文件采購需求中，未出現(xiàn)投標供應(yīng)商須提供“分體式開水器”或“一體式開水器”的明確內(nèi)容。投訴調(diào)查處理階段，中標供應(yīng)商對該投訴事項的回復說明中認為：招標文件要求的是提供與投標產(chǎn)品型號一致的整機《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》，而不是底座的《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》。綜上，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料，本機關(guān)對投訴人所述主張不予支持，據(jù)此，投訴事項2中問題一不成立。
關(guān)于投訴事項2問題二：綜合質(zhì)疑和投訴相關(guān)內(nèi)容，投訴事項2的問題二本質(zhì)上即質(zhì)疑4提到的中標供應(yīng)商****投標提交的技術(shù)證明文件是****公司擁有招標文件要求的微電壓無腐蝕電極技術(shù)，是否涉嫌提供虛假材料響應(yīng)的問題。經(jīng)本機關(guān)2023年10月17日向******公司發(fā)協(xié)助調(diào)查工作函，******公司回復稱：“18290KC****6601檢測報告由我司出具”。結(jié)合質(zhì)疑函和投訴函，投訴人對其主張“中標供應(yīng)商是沒有這一項技術(shù)的，涉嫌提供虛假材料響應(yīng)�！蔽刺峁┚唧w有效的證據(jù)或者明確線索指向。中標供應(yīng)商在其投標文件的技術(shù)響應(yīng)部分（二）技術(shù)響應(yīng)表中，響應(yīng)的四款產(chǎn)品三龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-3QH）、四龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-4QH）、六龍頭節(jié)能飲水機（型號YS-6QH）、兩龍頭步進式開水器（型號YS-90BK）有關(guān)設(shè)備采用微電壓無腐蝕電極技術(shù)部分，均響應(yīng)無偏離。采購單位提交的投訴副本發(fā)送通知書回復中稱：招標文件要求“設(shè)備采用微電壓無腐蝕電極技術(shù)”，確保不腐蝕出重金屬，確保水質(zhì)安全。中標供應(yīng)商投標文件提供了水位電極檢測報告，評判結(jié)果為合格。綜上，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料，本機關(guān)對投訴人所述主張不予支持，據(jù)此，投訴事項2中問題二不成立。
關(guān)于投訴人投訴請求二“公開中標供應(yīng)商投標時提供的相關(guān)證明材料”。投訴人該主張未經(jīng)依法質(zhì)疑。中標供應(yīng)****政府采購法相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的內(nèi)容�！墩少彿▽嵤l例》第四十三條、《政府采購信息發(fā)布管理辦法》第三條、《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》，都對中標（成交）結(jié)果公告內(nèi)容有具體的規(guī)定，中標供應(yīng)商的投標文件不在應(yīng)當公告的內(nèi)容之列。財政部令第94號《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第四十三條規(guī)定，對在質(zhì)疑答復和投訴處理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和依法不予公開的信息，財政部門、采購人、采購代理機構(gòu)等相關(guān)知情人應(yīng)當保密。據(jù)此，投訴人投訴請求二“公開中標供應(yīng)商投標時提供的相關(guān)證明材料”缺乏依據(jù)，本機關(guān)不予支持。
2.處理結(jié)果：綜上，投訴人關(guān)于****直飲水設(shè)備租賃服務(wù)項目（編號：****）采購過程和采購結(jié)果的投訴，投訴事項缺乏事實依據(jù)，投訴事項不成立。根據(jù)《****政府采購法》第五十六條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項規(guī)定，本機關(guān)決定：駁回投訴。

六、處理日期：2023年11月24日

七、執(zhí)法機關(guān)信息：

1、執(zhí)法機關(guān)：****財政局
2、聯(lián) 系 人：趙國興
3、聯(lián)系電話：0579-****3011