国模大胆视频日韩亚Av|99人成天堂无码在线视频|renrencao在线|日韩黄色中文字幕电影|日本成人大全Av制服操|亚洲无码美女自拍图片!|免费在线观看一级AV|影音先锋丝袜人妻熟女|深夜午夜福利在线|亚洲天堂在线无码观看

為進(jìn)一步深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于像“繡花”一樣精細(xì)管理城市的精神，提升我縣居民生活質(zhì)量，全面整治城鄉(xiāng)生活環(huán)境，提高我縣城市化精細(xì)管理水平，加快創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村**有效銜接，實現(xiàn)城市管理“管理科學(xué)化、服務(wù)社會化、運作市場化”的總體目標(biāo)，我局依據(jù)我縣實際情況，結(jié)合國內(nèi)其它地區(qū)在城鄉(xiāng)環(huán)境治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗及智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)需求，引入社會資本投資、建設(shè)、運營，擬定此方案。

一、實施的必要性

1、符合國家和**省有關(guān)政策要求

近年來，中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)范綱要、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，提出綠色發(fā)展的需求。****政府也將攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點區(qū)域及碳達(dá)峰碳中和等重點關(guān)注納入規(guī)劃，對打造宜人環(huán)境、保護(hù)自然生態(tài)、建立現(xiàn)代環(huán)境治理體系等做出了系列謀劃部署。

本項目采用特許經(jīng)營模式，對我縣公用事業(yè)管理服務(wù)整體打包，可有效提高我縣的城市管理作業(yè)效率，符合國家和**省對環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策的要求。

2、全面提升我縣公共事業(yè)管理服務(wù)水平的需要

我縣各類環(huán)衛(wèi)服務(wù)、市政維護(hù)等是一個龐大的公共事業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，單靠政府承擔(dān)和傳統(tǒng)的管理模式、運行機(jī)制難以滿足目前我縣的公共事業(yè)管理服務(wù)需求的增長。****政府購買服務(wù)模式下，存在運營經(jīng)驗不足、成本較高、投入低、效率低等問題。

本項目采取特許經(jīng)營模式，****政府的政策制定、發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管、公共服務(wù)職能與社會資本的管理效率、技術(shù)創(chuàng)新動力、資本運作等有機(jī)結(jié)合，減少政府對微觀事務(wù)的過度參與，提高公共事業(yè)管理服務(wù)的效率與質(zhì)量，提高項目建設(shè)及運營的專業(yè)化水平，增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給效率。

3、****政府職能，加強(qiáng)監(jiān)管力度

在城市管理領(lǐng)域推行特許經(jīng)營模式，****政府簡政放權(quán)，更好的實現(xiàn)原有管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府現(xiàn)代治理能力、弘揚契約精神、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長點。規(guī)范的特許經(jīng)營模式，****政府從公共產(chǎn)品的直接提供者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣Y本的**者以及特許經(jīng)營項目的監(jiān)管者。

4、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，持續(xù)改善人居環(huán)境的需要

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對高質(zhì)量的公共服務(wù)的訴求十分強(qiáng)烈。過往將城市公共服務(wù)條塊化分割，由不同主體管理和服務(wù)的小而散的模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的需要。

本項目采取城市管家特許經(jīng)營模式，可有效推進(jìn)我縣生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，提升城市居民生活品質(zhì)，滿足人居環(huán)境持續(xù)改善的需求。同時通過績效考核的方式，有效激勵運營服務(wù)單位的積極性，保障運營效果，進(jìn)一步提升我縣城市管理服務(wù)水平，進(jìn)而確保我縣經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展。

二、城市管理現(xiàn)狀

1、**道路清掃保潔子項情況

截至2023年8月，**縣**道路清掃面積總計約37.28萬㎡，由我局直接管護(hù)。

我局目前已對縣**全部道路保潔和垃圾收運進(jìn)行了勞務(wù)外包，具體為：2022年10月與布****公司簽訂托管協(xié)議，****公司負(fù)責(zé)縣**的道路保潔和垃圾收運，合同約定服務(wù)費約956萬元/年，到期時間2024年12月31日。

我局直管公廁10座，按照相關(guān)要求，需對現(xiàn)有公廁進(jìn)行部分改建。

2、垃圾收運子項情況

2023年，我縣日均收運生活垃圾約60噸，現(xiàn)有2座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，單座日處理能力為20方。

目前我縣**生活垃圾均轉(zhuǎn)運至位于拉博作****填埋場進(jìn)行處理。

3、綠化管護(hù)子項情況

我縣**現(xiàn)有公園3個，綠化面積合計約41.3萬㎡，由我局負(fù)責(zé)管護(hù)。

4、市政設(shè)施情況

**現(xiàn)有600座路燈，均為LED燈，目前尚未安裝完畢，****公司負(fù)責(zé)維護(hù)。

5、現(xiàn)有人員情況

2023年，**縣**共有城市管理編制外作業(yè)人員319人。

其中保潔員115人、三輪清潔員150人、裝卸工11人、駕駛員34人、公廁維護(hù)9人。

6、現(xiàn)有車輛設(shè)備情況

2023年，我局直接管護(hù)范圍內(nèi)，在用車輛34輛，其中掛壁式垃圾車15輛、灑水車4輛、掃地車5輛、垃圾對接車1輛、垃圾車5輛、吸污車2輛、餐廚垃圾車1輛、轉(zhuǎn)載機(jī)1輛。以上34輛中，****辦公室13輛，****公司21輛。另有環(huán)衛(wèi)工人休息室15個、掛壁式垃圾桶160個、電動三輪車150輛。

7、費用預(yù)算情況

2023年，我局直接管護(hù)范圍內(nèi)，**環(huán)衛(wèi)經(jīng)費約956萬元、市政設(shè)施維護(hù)經(jīng)費約為100萬元，合計約1056萬元（不含尚在安裝的路燈的維護(hù)經(jīng)費）。

三、初步運作方案

1、特許經(jīng)營模式介紹

根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，特許經(jīng)營模式是為了加快推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化，規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動，加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障社會公共利益和公共安全，促進(jìn)市政公用事業(yè)健康發(fā)展的一種模式。通過市場競爭機(jī)制選擇投資者或經(jīng)營者，約定其在一定期限和范圍內(nèi)投資建設(shè)運營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益，提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。最長期限可達(dá)30年。本次城市管家**內(nèi)容符合上述法律法規(guī)的規(guī)定，適用特許經(jīng)營模式。

規(guī)范的特許經(jīng)****政府的發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管、公共服務(wù)職能，與社會資本的管理效率、技術(shù)創(chuàng)新動力有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)項目全生命周期成本控制，減少政府對微觀事務(wù)的過度參與，提高公共服務(wù)的效率與質(zhì)量。

采用特許經(jīng)營**模式，可通過界定清晰的產(chǎn)出規(guī)范，建立基于產(chǎn)出和結(jié)果的績效考核和付費機(jī)制，在資產(chǎn)運營、增值服務(wù)等方面給社會資本創(chuàng)新的空間。特許經(jīng)營**模式按效付費，****政府方的管理模式。

特許經(jīng)營模式將城市服務(wù)一體化項目的公益性和經(jīng)濟(jì)性很好地結(jié)合，既滿足城市服務(wù)一體化項目的社會屬性又可以實現(xiàn)社會資本投資回報的要求，符合國家政策要求。

目前國內(nèi)已有**市、****、****、****、****、****、****等多個區(qū)域采用此模式實施環(huán)衛(wèi)一體化。

2、城市管家

在提高社會治理智能化、專業(yè)化水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，營造共建共治共享社會治理新格局的工作要求指引下，建議我縣探索城市管家模式，將**環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、垃圾分類、城市管理巡查等作業(yè)服務(wù)和管理事項納入城市管家管理范圍，探索城市精細(xì)化管理的“城市管家”新路徑。

城市管家是堅持黨建引領(lǐng)，以智慧城市信息平臺為基礎(chǔ)，運用“網(wǎng)格化+信息化”先進(jìn)手段，將我縣的城市管理各項內(nèi)容（環(huán)衛(wèi)、綠化、公廁、市政、路燈等）、作業(yè)人員、作業(yè)車輛進(jìn)行實時管理，對作業(yè)效果進(jìn)行實時監(jiān)控，并對市容環(huán)境、街面秩序、突發(fā)事件、宣傳廣告等進(jìn)行AI識別，發(fā)揮科技賦能優(yōu)勢，將城市公共空間打造為“家”的整體，實現(xiàn)智慧城市管理，推動城市服務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。

建設(shè)智慧城市管理綜合信息系統(tǒng)，依托物聯(lián)網(wǎng)、AI、大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)手段，創(chuàng)新發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+科技+生態(tài)”的新型服務(wù)模式，以智慧和科技賦能城市建設(shè)，達(dá)到真正的一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏通覽、一鍵聯(lián)動、一端服務(wù)、一云承載，實現(xiàn)我縣城市管理的智慧化、信息化、一體化。

3、項目內(nèi)容

3.1 項目名稱

涼山州**縣城市管家特許經(jīng)營項目（以下簡稱“本項目”）。

3.2 實施機(jī)構(gòu)

****實施本項目，****政府與中標(biāo)方簽訂相關(guān)協(xié)議。

3.3 運作方式

本項目采用特許經(jīng)營模式實施本項目，具體采用BOT（建設(shè)-運營-移交）+ROT（改建-運營-移交）+TOT（移交-運營-移交）的運作方式。

即業(yè)主方通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本方，并與社會資本方或社會資本方為本****公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，授予其特許經(jīng)營權(quán)，由社會資本方負(fù)責(zé)實施本項目范圍內(nèi)的投資、融資、建設(shè)、運營并到期無償移交。運營期內(nèi)****公司進(jìn)行績效考核，并由縣財政根據(jù)考****公司支付運營服務(wù)費用。

3.4 建設(shè)內(nèi)容及投資金額

建設(shè)內(nèi)容包括以下子項：

（1）智慧城市建設(shè)子項

①智慧管理信息系統(tǒng)，建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺；

②****中心；

③智慧環(huán)衛(wèi)、智慧綠化、智慧設(shè)施、智慧執(zhí)法、智慧停車等模塊的應(yīng)用及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；

（2）**環(huán)境衛(wèi)生整治提升子項

①環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備更新及收購現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)車輛；

②**現(xiàn)有公廁改造升級及智慧公廁**；

③**現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站改造升級；

④**口袋公園及綠地節(jié)點改造提升；

⑤智慧停車場**及充電樁建設(shè)；

（3）農(nóng)村人居環(huán)境整治提升子項

①**拖覺鎮(zhèn)等場鎮(zhèn)公廁；

②**拖覺鎮(zhèn)等場鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站；

③改造提升場鎮(zhèn)生活垃圾收集點、收集站，健全收集運輸網(wǎng)絡(luò)；

（4****填埋場整治提升子項

①****填埋場改造，包括滲濾液處理等。

以上建設(shè)內(nèi)容合計估算總投資約6000萬元，并將根據(jù)項目實際建設(shè)需求和設(shè)計要求進(jìn)行調(diào)整，最終以可研批復(fù)為準(zhǔn)。

3.5 運營內(nèi)容

項目運營期內(nèi)運營內(nèi)容主要包括：

（1）**約37.28萬㎡道路綜合清掃保潔（公共區(qū)域、道路、廣場、綠化帶、**、小廣告、人行道、垃圾收集設(shè)施、隔離欄的保潔、灑水、沖洗、抑塵等）；

（2）**現(xiàn)有5座及本項目范圍內(nèi)所建公廁的管理維護(hù)；

（3）**約60噸/日的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運；

（4）**2座垃圾中轉(zhuǎn)站及本項目范圍內(nèi)所建中轉(zhuǎn)站管理維護(hù)；

（5）**口袋公園及綠化維護(hù)；

（6）**城市家居設(shè)施維護(hù)；

（7****停車場運營及**路內(nèi)停車、充電樁管理；

（8）12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運；

（9****填埋場運營維護(hù)；

（10）智慧大管家系統(tǒng)運營維護(hù)；

（11）建設(shè)全縣垃圾分類收轉(zhuǎn)運處理體系。

3.6 項目期限

結(jié)合項目資金籌措、項目特點、投資回收期財務(wù)測算等因素考慮，建議本項目期限擬定為30年，其中建設(shè)期1年、運營期29年，投資建設(shè)完工并竣工驗收合格后進(jìn)入運營期，對上述運營內(nèi)容實施運營管理維護(hù)（項目運營范圍中不涉及****公司在公司成立后即進(jìn)場運營），若建設(shè)期大于或小于1年，則在鎖定運營期的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)時序和合同約定相應(yīng)調(diào)整**期限。

3.7 回報機(jī)制

根據(jù)發(fā)改委115號文件要求，特許經(jīng)營項目不得補(bǔ)貼建設(shè)成本，社會資本投資均須以使用者付費收入收回，因此本項目運營期間，政府僅支付運營服務(wù)費。

其中，

（1）社會資本投資金額根據(jù)項目竣工驗收審計確定。若在項目建設(shè)期內(nèi)，政府取得涉及本項目建設(shè)內(nèi)容的上級撥付的相關(guān)資金（如專項資金補(bǔ)助、補(bǔ)貼或以獎代補(bǔ)資金等），可直接用于抵減項目總投資，若在運營期內(nèi)取得的獎補(bǔ)資金，可用于運營服務(wù)費支付。

（2）在項目運營期內(nèi)，政府根據(jù)項目中標(biāo)年運營服務(wù)費金額結(jié)合考核得分、調(diào)價系數(shù)等因素綜合計算，****公司支付年運營服務(wù)費。

（3）在項目運營期內(nèi)，項目公司可以通過一定收費來源獲取使用者付費收入，用于回收項目投資，主要包括以下幾個來源：

①垃圾處理費；

②停車場及路內(nèi)停車收費；

③充電樁服務(wù)收費。

其中垃圾處理費須由發(fā)改進(jìn)行價格公示后并入水費收取。

（4）由此，每年政府付費金額=運營服務(wù)費，具體金額后續(xù)在正式實施方案中測算。

3.8 項目公司

我局建議本項目可由中****縣政府平臺公司成立聯(lián)合體****公司，由社會資本方控股，****公司參股。項目公司成立后，****公司與業(yè)主方簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，繼承中標(biāo)社會資本方所有權(quán)利和義務(wù)，具體負(fù)責(zé)項目的投資、融資、建設(shè)、運營、移交等工作，中標(biāo)社會資本方承擔(dān)連帶責(zé)任。

本項目的項目資本金可暫定為總投資的20%。除項目資本金****公司通過融資方式取得或社會資本方直接全額投入。政府在合法合規(guī)的情形下，協(xié)助完成融資手續(xù)。

項目公司可將在本合同項下的各項權(quán)益進(jìn)行抵押、質(zhì)押或以其他方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。****公司不能順利完成項目融資的，則由社會資本方股東通過股東貸款、直接投入、引入財務(wù)投資者等方式解決，****公司建設(shè)資金及時足額到位。

****政府及我局不提供任何形式的擔(dān)保及承諾，****公司的償債責(zé)任。

3.9 績效考核

項目績效考核分為建設(shè)期績效考核、運營期績效考核。政府根據(jù)績效考核結(jié)果按年支付可行性缺口補(bǔ)助。

3.10 采購方式

采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。

4、運作思路

4.1 ****政府授權(quán)****建設(shè)局作為本項目實施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項目的組織實施；

4.2 實施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本方；

4.3 ****政府平臺公司組建聯(lián)合體，確定聯(lián)合體內(nèi)各自分工，共同參與本項目招投標(biāo)；

4.4 ****政府平臺公****公司章程，****公司；

4.5 ****公司簽署特許經(jīng)營協(xié)議，將本項目的特****公司；

4.6 項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營維護(hù)及移交等工作，項目公司可以合同項下的預(yù)期收益設(shè)置抵押、質(zhì)押以獲得融資；

4.7 實****公司進(jìn)行績效考核，****財政局根據(jù)績****公司支付運營服務(wù)費；

4.8 在項目特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司享有項目及其附屬設(shè)施等各項有形及無形資產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、占有權(quán)，****人民政府。

4.9 實施機(jī)構(gòu)確定可研、咨詢、設(shè)計等第三方服務(wù)單位，所產(chǎn)生的費用計入項目總投資，中標(biāo)后由中選社會資本支付。

4.10 運營內(nèi)容中未****公司****住建局****公司進(jìn)行運營。涉及建設(shè)的運營內(nèi)****公司進(jìn)行運營維護(hù)；

4.11 對已納入本項目運營范圍的，但原合同尚未到期的運營內(nèi)容，原合同到期前繼續(xù)由原運營單位負(fù)責(zé)運營，到期后即行****公司負(fù)責(zé)運營，運營費用自移交之日起算；

4.12 **期滿，項目公司按照項目合同約定將所有項目資產(chǎn)、相關(guān)權(quán)利及相關(guān)資****縣政府或政府指定機(jī)構(gòu)，完成移交后，應(yīng)依法進(jìn)行清算。

5、其他事項

5.1 人員

項目公司須全部接收運營內(nèi)容涉及的原有人員（包括現(xiàn)已外包的人員），并承諾一年內(nèi)不解聘任何人員，一年后若發(fā)生解聘情形，將按**省相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)補(bǔ)償。其中若有屬于公益性崗位的，在未違反相關(guān)規(guī)定的情況下不得辭退。職工薪酬嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方性規(guī)定執(zhí)行，并保證不低于原有標(biāo)準(zhǔn)，保證員工合法權(quán)益。

5.2 勞動關(guān)系

在項目運營開始后，與本項目相關(guān)的勞動關(guān)系****公司與勞動者自行解決。

5.3 社會保險

公司為員工辦理五險及團(tuán)體意外保險，確保員工的各項勞動保障和社會保險待遇，并根據(jù)國家政策要求進(jìn)一步完善。

5.4 稅收

社會資本方在項目中標(biāo)后須在**縣****公司，并在**縣本地繳納各項稅收。

5.5 支持**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在項目運營期間，項目公司須對口縣內(nèi)貧困村、社區(qū)進(jìn)行定點耗材、物資采購。

運營期內(nèi)的車輛維修等均須在**縣內(nèi)完成，扶持縣域企業(yè)不斷壯大，支持**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.6 考核監(jiān)督

由實施機(jī)構(gòu)制定建設(shè)期、運營期績效考核及監(jiān)督管理細(xì)則，在簽署特許經(jīng)營協(xié)議時共同簽署。后續(xù)在建設(shè)期間和運營期間，由實****公司的績效考核、監(jiān)督管理、考核打分等。根據(jù)考核得分確定實際支付的可行性缺口補(bǔ)助金額。

6、實施流程

本項目的實施流程簡要如下：

（1****政府確定實施機(jī)構(gòu)，并通過實施本項目的相關(guān)請示；

（2）項目實施機(jī)構(gòu)采購可研、咨詢單位，編制可行性研究報告（含運營方案）、項目實施方案；

（3****發(fā)改局批復(fù)可行性研究報告，并完成項目立項等前期手續(xù)；

（4****財政局或委托第三方機(jī)構(gòu)完成特許經(jīng)營可行性論證；

（5）**縣常務(wù)會、常委會審議通過項目實施方案；

（6）項目實施機(jī)構(gòu)確定采購代理機(jī)構(gòu)或通過****，開展項目公開招標(biāo)；

（7）社會資本中標(biāo)并簽署項目合同；

（8）項目實施機(jī)構(gòu)采購設(shè)計、勘察、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)，完成選址、勘察、初步設(shè)計等手續(xù)；

（9）項目法人變更，辦理四證，項目支出列入財政預(yù)算；

（10）進(jìn)場施工建設(shè)；

（11）竣工驗收，進(jìn)入運營階段。

7、政府配套

7.1 前期費用

政府方為本項目開展的相關(guān)前期的工作的費用，包括但不限于可研費、咨詢費、設(shè)計費、代理費、環(huán)評費、勘察費、青苗補(bǔ)償費、林木補(bǔ)償費等，****公司注冊成立后按照項目合同約定分批次支付至指定賬戶。上述費用支付前，需提供費用清單及相關(guān)票據(jù)。上述前期費用計入項目總投資。

7.2 征拆配套

本項目若產(chǎn)生土地征用拆遷，相關(guān)土地征用及拆遷、補(bǔ)償、安置、****政府方負(fù)責(zé)完成，****公司辦理四證等手續(xù)。相關(guān)費用計入項目總投資。

7.3 基礎(chǔ)設(shè)施

項目建設(shè)期間所需水、電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，****公司與政府方協(xié)調(diào)解決，產(chǎn)生費用計入項目總投資，****政府方負(fù)責(zé)解決，產(chǎn)生費用不計入項目總投資。

7.4 融資配合

****公司順利融資，****公司提供有關(guān)本項目已按照基本程序完成項目選址、可研批復(fù)及立項、環(huán)評及其批復(fù)、常務(wù)會常委會審議批復(fù)等相關(guān)審批程序，確保項目合法性。

四、實施重要意義

1、各項遺留問題徹底解決，城市品質(zhì)全面提升

通過本次**，有效改變目前我縣城市服務(wù)條塊化分割的舊格局，并對歷史遺留的人員、管理交叉、管理碎片化、車輛設(shè)備等問題進(jìn)行有效解決，做到精細(xì)化、智能化、高效化的全過程管理，實現(xiàn)統(tǒng)一打造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一監(jiān)管，提升城市管理服務(wù)水平，促使城市品質(zhì)的全面提升，滿足**人居環(huán)境持續(xù)改善的需求。

2、構(gòu)建智慧化、信息化、一體化城市管理服務(wù)體系

通過本次**，完整構(gòu)建我縣城市管理智慧信息系統(tǒng)，利用國內(nèi)最新的AI、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，將道路保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公廁管理、綠化維護(hù)、路燈維護(hù)、市政設(shè)施管理等一體集成，建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)、智慧設(shè)施等，以智慧和科技賦能我縣城市管理，實現(xiàn)我縣城市管理的智慧化、信息化、一體化。

3、轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升公共事業(yè)管理水平

通過實施本項目，加快完成管干分離，改革原有管理體制，****政府簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府現(xiàn)代治理能力，促進(jìn)政府從公共產(chǎn)品的直接提供者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣Y本的**者及特許經(jīng)營項目的監(jiān)管者。

通過實施本項目，將政府的政策制定、發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管、公共服務(wù)職能與社會資本的管理效率、技術(shù)創(chuàng)新動力、資本運作等有機(jī)結(jié)合，減少政府對微觀事務(wù)的過度參與，提高公共事業(yè)管理服務(wù)的效率與質(zhì)量，提高項目建設(shè)與運營的專業(yè)化水平。

4、順應(yīng)市場需求，****公司參與新賽道

****公司與社會資本**，參與項目建設(shè)運營，有力推動了縣屬國有資本向城市服務(wù)領(lǐng)域延伸，****公司資產(chǎn)規(guī)模，****公司收益，****公司穩(wěn)定的現(xiàn)金流量，****公司的融資能力打好堅實的基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化體制改革，并能更好的堅定政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，更有效的****縣委縣政府的戰(zhàn)略任務(wù)和決策部署。

5、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，不斷夯實城市目標(biāo)定位

通過實施本項目，建設(shè)完成運營一體化、管理信息化、作業(yè)機(jī)械化、隊伍專業(yè)化的現(xiàn)代化城市服務(wù)體系，有效推進(jìn)我縣生態(tài)保護(hù)建設(shè)，提升城市居民生活品質(zhì)和城市管理服務(wù)水平，加快推動綠色低碳發(fā)展，推動綠色發(fā)展再上新臺階。不斷拓展我縣城市知名度，促進(jìn)城市價值提升，推動城市發(fā)展。

6、引入社會資本投資，降低政府城市管理財政支出

通過特許經(jīng)營模式，引入社會資本投資，解決目前我縣面臨的建設(shè)資金缺乏問題，滿足各項改擴(kuò)建和**需求，助力我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。社會資本通過收取使用者付費方式，****政府的財政支出。

現(xiàn)將《**縣城市管家特許經(jīng)營項目建議書（征求意見稿）》公示于公眾，自公示之日起30個工作日內(nèi)，有無異議向****建設(shè)局反映。反映問題應(yīng)實事求是，可當(dāng)面反映、書面反映、電話反映（聯(lián)系人：吉力以拉；郵箱：****@qq.com;電話：183****9419）。