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關(guān)于公布《****電站項(xiàng)目集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償與移民安置方案（征求意見稿）》及征求公眾意見的公告

為了保障全省電力安全穩(wěn)定運(yùn)行、電力可靠供應(yīng)，促進(jìn)**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》和**縣國土空間總體規(guī)劃，經(jīng)研究決定，擬征收****電站項(xiàng)目范圍內(nèi)的集體土地。根據(jù)《中華人民**國土地管理法》《中華人民**國土地管理法實(shí)施條例》《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》《**省征收土地管理辦法》相關(guān)規(guī)定，依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合實(shí)物調(diào)查結(jié)果和我縣實(shí)際，現(xiàn)將《****電站項(xiàng)目集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償與移民安置方案（征求意見稿）》予以公布，并公開征求意見，征求意見時(shí)間30日（即2024年4月20日前）。如被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)《****電站項(xiàng)目集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償與移民安置方案（征求意見稿）》有意見、建議的，或多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，請(qǐng)?jiān)诠嬷掌?0個(gè)日（即2024年4月20日前）以書面、當(dāng)面口頭或電子郵件方式提出或申請(qǐng)。

聯(lián)系人一：汪揚(yáng)帆

聯(lián)系地址：**縣**大道國土大樓

郵政編碼：342200，聯(lián)系電話：0797-****779

電子郵箱：****@126.com

聯(lián)系人二：謝海波

聯(lián)系地址：****

郵政編碼：342201，聯(lián)系電話：0797-****056

聯(lián)系人二：邱盛

聯(lián)系地址：****政府

郵政編碼：342213，聯(lián)系電話：0797-****118

特此公告。

****政府

2024年3月22日

附件：****電站項(xiàng)目集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償與移民安置方案（征求意見稿）

****電站項(xiàng)目集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償與移民安置方案

（征求意見稿）

根據(jù)《中華人民**國土地管理法》《中華人民**國土地管理法實(shí)施條例》《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》《**省征收土地管理辦法》相關(guān)規(guī)定，依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合實(shí)物調(diào)查結(jié)果和我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府研究，特制定本方案。

一、征收范圍

****電站項(xiàng)目（以下簡稱本項(xiàng)目）征收范圍包括項(xiàng)目沿線涉及的桂竹帽鎮(zhèn)上坪村、華星村，三標(biāo)鄉(xiāng)大小湖崠村2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)村的集體土地及農(nóng)村村民住宅、各類地上附著物、青苗，具體以征收土地紅線圖及實(shí)物調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

二、征收目的

因公共利益的需要，此次擬征收土地規(guī)劃用途為水工設(shè)施用地、水庫水面、公路用地及公共管理和公共服務(wù)用地，擬用于****電站項(xiàng)目建設(shè)。

三、征收部門和實(shí)施單位

****政府為本項(xiàng)目集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置的責(zé)任主體；******局為本項(xiàng)目集體土地征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目范圍內(nèi)集體土地、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物、青苗等征收補(bǔ)償安置工作；****人民政府為征收實(shí)施單位，承擔(dān)本項(xiàng)目集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置的具體工作。

四、征收補(bǔ)償簽訂協(xié)議期限、搬遷棄房期限

（一）簽約階段

第一階段： 年 月 日至 年 月 日；

第二階段： 年 月 日至 年 月 日。

（二）搬遷階段

第一階段： 年 月 日前；

第二階段： 年 月 日前。

五、土地現(xiàn)狀

經(jīng)實(shí)物調(diào)查確認(rèn)，本次擬征收集體土地地類為耕地、園地、林地、草地、集體建設(shè)用地、交通運(yùn)輸用地、未利用地等，涉及征收集體土地面積約3746.59畝，其中樞紐區(qū)等永久性用地面積約2152.05畝，淹沒區(qū)用地面積約1594.54畝，以上具體以征收土地紅線圖及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)。

本項(xiàng)目移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查基準(zhǔn)日為2023年8月8日，即《****政府關(guān)于禁止在****電站工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目及遷入人口的通告》發(fā)布之日。根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》第七條規(guī)定，經(jīng)審核后的移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果是確定移民安置人口身份、兌現(xiàn)各種安置、補(bǔ)償、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等政策的主要依據(jù)。

六、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

（一）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各地類的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《****政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2023〕23號(hào)）規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（詳見附件1）。青苗及地面附著物補(bǔ)償費(fèi)、房屋結(jié)構(gòu)認(rèn)定、集體土地上房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)生活補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《****政府關(guān)于公布實(shí)施全縣征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（尋府字〔2020〕37號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（詳見附件2-5）。

涉及收回國有農(nóng)用地和未利用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國有農(nóng)用地、未利用地涉及租賃的，由國有單位配合解除租賃合同，并對(duì)租賃國有農(nóng)用地、未利用地租金剩余期限價(jià)值及青苗、地上附著物給予補(bǔ)償。

本方案公布前已預(yù)簽征地協(xié)議的，按正式方案公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足相應(yīng)差價(jià)，但不影響征地的實(shí)施。

（二）征地補(bǔ)償費(fèi)支付對(duì)象。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)足額支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在收到土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之日起三十日內(nèi)制定分配使用方案，土地補(bǔ)償費(fèi)由村集體按規(guī)定分配，安置補(bǔ)助費(fèi)全部支付給被征地農(nóng)民。農(nóng)村村民住宅、其他建筑物及構(gòu)筑物、青苗及樹木等補(bǔ)償費(fèi)用，支付給所有權(quán)人。

（三）支付期限及支付方式。上述費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起60日內(nèi)足額支付。對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，支付期限自征收土地補(bǔ)償安置決定作出之日起計(jì)算，即作出補(bǔ)償安置決定之日起60日內(nèi)支付。所有費(fèi)用以轉(zhuǎn)賬方式支付。

七、房屋性質(zhì)認(rèn)定、建筑面積、移民安置成員、移民分戶的認(rèn)定

（一）房屋合法性認(rèn)定

1.農(nóng)村居民住宅房屋的合法性憑批準(zhǔn)用地建房手續(xù)、宅基地使用權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證、房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等有效證件認(rèn)定。

2.依法享有“一戶一宅”合法權(quán)益但權(quán)證不全的房屋，且不存在認(rèn)定為違法建筑情形的房屋，自愿申報(bào)并按時(shí)簽約、搬遷的，可參照合法房屋予以補(bǔ)償，不申報(bào)、不按時(shí)簽約或不按時(shí)搬遷的，按違法建筑處理。

3.有下列情形之一的，認(rèn)定為違法建筑：

（1****政府或自然**、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門在發(fā)布征收土地預(yù)公告前已經(jīng)認(rèn)定為違法建筑或采取措施部分拆除，但未完全拆除的房屋；

（2）非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法買賣集體土地或者非法占用農(nóng)村集體土地建設(shè)的房屋；

（3）在《****政府關(guān)于禁止在****電站工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目及遷入人口的通告》發(fā)布后，搶建、搭建、加層的主房屋、附屬房；

（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）建筑面積認(rèn)定

1.被征收房屋辦理了產(chǎn)權(quán)證的，其房屋建筑面積以產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)，被征收人提出申請(qǐng)要求重新測(cè)量的，以新測(cè)量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2.被征收房屋沒有辦理產(chǎn)權(quán)證的，其房屋建筑面積以實(shí)施單位組織測(cè)繪的建筑面積為準(zhǔn)；被征收人對(duì)測(cè)繪結(jié)果有異議的，可在收到測(cè)繪結(jié)果3日內(nèi)申請(qǐng)重新測(cè)繪，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)安排有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。

3.被征收房屋建筑面積的測(cè)繪和計(jì)算，按《**市房屋建筑面積計(jì)算規(guī)則（試行）》（2014年修訂）規(guī)定執(zhí)行，但被征收房屋飄檐面積按水平投影面積折半計(jì)算。

房屋樓面（或地面）至墻體水平頂端2.2米以上（含2.2米）按一層計(jì)算面積；2.0-2.2米（不含2.2米）按80%折算面積；1.8-2.0米（不含2米）按60%折算面積；1.6-1.8米（不含1.8米）按50%折算面積；1.6米以下（不含1.6米）不計(jì)算面積。

4.住房、客廳、廚房及與其一體的房屋面積作為主房，計(jì)入合法建筑面積；獨(dú)立的廁所、洗澡間、雜物間、門樓，牛欄、豬欄、果園看管房等作為附屬房。

（三）移民安置成員認(rèn)定

1.下列人員可以認(rèn)定為移民安置人口：

（1）戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，****基地使用權(quán)、土地承包權(quán)、參與分配集體經(jīng)濟(jì)組織所得收益或承擔(dān)集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的村民；

（2）戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的在校學(xué)生，****中專院校前戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的在校學(xué)生，或大中專院校畢業(yè)后戶籍直接遷回被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的村民；

（3）入伍前戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的現(xiàn)役士兵和按國家政策不予安置的士官；

（4）服刑前戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的正在服刑人員；

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定的可以認(rèn)定為被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的其他情形。

移民安置人口以2023年8月8****政府發(fā)布的《****政府關(guān)于禁止在****電站工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告》發(fā)布之日的人口為準(zhǔn)。

2.共同生活居住在同一住址的被征收人家庭人口，立為一戶。

3.符合下列條件的，可以分戶：

（1）父母及多個(gè)兒子登記為一戶，現(xiàn)兒子已結(jié)婚的。但分戶后父母需與其中一個(gè)兒子保留為一戶；

（2）兩兄弟以上（含兩兄弟）均結(jié)婚且登記為一戶的；

（3）兩兄弟以上（含兩兄弟）有一方未婚且登記為一戶的，但未婚一方達(dá)到法**婚年齡的；

（4）純女戶家庭父母及多個(gè)女兒登記為同戶并共同居住，且女兒達(dá)到法定婚齡的，只允許分出一戶；

（5）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

4.具有下列情形之一的，必須合戶：

（1）夫妻之間必須合戶；

（2）未到法定婚齡子女與其父母之間必須合戶；

（3）征收土地預(yù)公告發(fā)布后離婚的，仍按一戶計(jì)算；

（4）無民事行為能力人和限制民事行為能力人有監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)與監(jiān)護(hù)人合為一戶。

八、住宅房屋拆遷補(bǔ)償

（一）****基地補(bǔ)償

（1）未建房屋的有****基地：土地按征地片區(qū)綜合地價(jià)規(guī)定的農(nóng)村集體建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（詳見附件1）；基礎(chǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本方案附件4所列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（2）未建房屋的空閑國有土地使用權(quán)（含院坪）：按照評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的價(jià)格予以補(bǔ)償。

（二）合法住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

集體土地上合法住宅房屋：按房屋重置成本價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（詳見附件2）。

（三）房屋裝修補(bǔ)償

被征收房屋普通裝飾裝修（水泥地面、外墻和內(nèi)墻面水泥粉刷或刷白、木制、鋁合金或塑鋼門窗等）不另作補(bǔ)償，其相應(yīng)價(jià)值已包含在被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償中。

被征收房屋精裝飾裝修的，參照本方案附件4所列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

九、住宅房屋拆**置

征收本項(xiàng)目征收范圍內(nèi)農(nóng)村村民合法住宅房屋，****基地安置、提供安置房安置或者貨幣安置三種方式，被征收人只能選擇其中一種安置方式。

****基地安置方式

1.****基地安置，必須符合下列條件：

（1）被征收人除被拆遷房屋外，在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)沒有其他合法住宅房屋；

（2）被征收人為被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

（3）被征收人在征收范圍內(nèi)有合法住宅房屋被征收。

2.安置原則

（1）“一戶一宅”原則；

（2）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一立面；

（3）先簽約先安置；

（4****基地買賣、轉(zhuǎn)讓。

3.安置地點(diǎn)、面積、建筑要求

（1）征收桂竹帽鎮(zhèn)、三標(biāo)鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民住宅,在符合國土空間規(guī)劃（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等）的前提下，被征收人可以選擇進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)已規(guī)劃的集中安置區(qū)內(nèi)安置，也可以按照“就近原則”，在****基地審批條件的前提下，由被征收人自行選址、分散安置。

（2）集中安置地****人民政府先行提出意見，******局復(fù)核，安置涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的，報(bào)縣政府審批后方可實(shí)施。

（3）安置面積每戶總用地面積不得超過120平方米，建筑總占地面積不得超過90平方米，建筑面積不得超過270平方米，建筑層數(shù)不得超過3層，建筑總層高不得超過12.4米（首層高度不得超過3.6米，第二、三層不得超過3.3米，坡屋頂高度不得超過2.2米），具體安****人民政府結(jié)合實(shí)際情況確認(rèn)。

（4）安置房屋由安置戶按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一立面的要求，應(yīng)嚴(yán)格按照《**縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》（尋府辦發(fā)〔2017〕3號(hào)）、《****基地審批管理工作指引（試行）》（尋府辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）、《**市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定建房，違反規(guī)定建房的，一律按違法建房處理。

4.宅基地面積差結(jié)算：征收農(nóng)村村民合法住宅，被征收人選擇集中安置方式的，****基地面積差的費(fèi)用：

①被征收居住主屋占地面****基地面積，****基地按所****基地征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍標(biāo)準(zhǔn)由被征收人繳交。被征收居住主屋占地面****基地面積的，超出部分征收部門按所****基地征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人征地補(bǔ)償。

②2戶以上的被征收人共同居住于1棟整體房屋內(nèi)的，已劃分產(chǎn)權(quán)并在房屋主管部門登記發(fā)證的，按登記的面積認(rèn)**置面積，沒有在房屋主管部門登記發(fā)證的，能夠協(xié)商的以被征收人協(xié)商比例為準(zhǔn)，不能協(xié)商的按戶平均分割面積認(rèn)**置面積。

5.安置順序：****基地地塊選取實(shí)行“先簽約、先棄房（簽訂棄房協(xié)議且騰房后同意在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除），先安置”的原則，即簽訂補(bǔ)償協(xié)議的順序號(hào)加棄房的順序號(hào)除以2****基地；除以2后仍然相同的，以棄房的****基地。

（二）安置房安置方式

被征收人選擇安置房安置的（被征收房屋飄檐面積不納入安置計(jì)算面積），具體安置方式為：

1.安置方式：被征收人選擇安置房安置的，原則上按“一戶一套、征購兩條線”的原則確定，被征收人應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋與提供安置房在“最接近值”的原則選擇安置房，簽訂選房確認(rèn)書后5個(gè)工作日內(nèi)繳清安置房屋購置款。

2.安置房位置及戶型：安置房位于**縣長舉客家風(fēng)情小鎮(zhèn)C-01地塊。安置房主要戶型有二室二廳（75㎡左右，含公攤面積）、三室二廳（100㎡左右，含公攤面積）、三室二廳（125㎡左右，含公攤面積）、四室兩廳（150㎡左右，含公攤面積）。被征收人應(yīng)當(dāng)按照“最接近值”的原則，選擇安置房戶型及面積。

3.安置房結(jié)算方式：被征收人選擇安置房安置的，按照房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)差結(jié)算。具體結(jié)算方式為：

①被征收合法住宅房屋為框架結(jié)構(gòu)的，無需進(jìn)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)差；被征收合法住宅房屋為磚混結(jié)構(gòu)的，按照框架結(jié)構(gòu)房屋重置價(jià)格（詳見附件2）征收價(jià)減去磚混結(jié)構(gòu)重置價(jià)，由被安置人進(jìn)行補(bǔ)差；其他結(jié)構(gòu)的以此類推。

②被征收合法住宅房屋面積小于選擇的安置房面積的，差額部分面積由被安置人按照建筑安裝成本價(jià)（1543元/㎡）結(jié)算補(bǔ)差；被征收合法住宅房屋面積大于選擇的安置房面積的，超過部分面積按照房屋重置價(jià)格給予被安置人貨幣補(bǔ)償。

4.安置房交房標(biāo)準(zhǔn)：安置房為期房、套房，交房期限為自搬遷期限結(jié)束之日起不超過24個(gè)月，安置房符合國家住宅建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)戶為普通防盜門（高層為防火門），室外門窗為鋁合金或塑鋼，水、電到戶。涉及水、電、燃?xì)�、物業(yè)管理、住房維修基金等費(fèi)用由被征收人按規(guī)定繳納。

5.選房順序：按照“誰先簽訂協(xié)議、誰先棄房（簽訂棄房協(xié)議且騰房后同意在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除），誰先選房”的原則，即簽訂補(bǔ)償協(xié)議的順序號(hào)加棄房的順序號(hào)除以2進(jìn)行排序選房，除以2后仍然相同的，以棄房的順序號(hào)先后選房。

對(duì)被征收人家庭成員中有70周歲以上孤寡老人、雙目失明或者下肢三級(jí)及以上殘疾者，優(yōu)先選擇安置房樓層。

6.劃撥轉(zhuǎn)出讓政策：安置房建設(shè)用地為國有劃撥性質(zhì)，五年內(nèi)不得改變土地使用性質(zhì)，****政府批準(zhǔn)同意，按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金及稅費(fèi)后可申請(qǐng)改變?yōu)閲谐鲎屝再|(zhì)土地，土地出讓金補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)以申請(qǐng)年度安置房所在區(qū)域住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)為準(zhǔn)。交付安置房后6個(gè)月內(nèi)，給予辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證各項(xiàng)費(fèi)用縣級(jí)有權(quán)限減免的，全部予以減免，需繳交的稅收（縣本級(jí)實(shí)得部分）實(shí)行先征后返。

7.特殊困難群體安置政策。對(duì)特殊困難群體，根據(jù)安置房政策無法安置的，在其土地房屋等依法合理補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯�，可根�?jù)被安置人意愿，****政府安排農(nóng)村保障房或安置在縣城保障性租賃住房，解決特殊困難群體的居住場(chǎng)所。

（三）貨幣安置方式

被征收人自愿選擇貨幣安置的，或者被征****基地安置條件，且不選擇安置房安置的，實(shí)行貨幣安置方式。具體方式為：被征收農(nóng)村村民合法住宅按房屋重置價(jià)格給予補(bǔ)償后，被征收農(nóng)村村****基地面積再按《****政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2023〕23號(hào)）文件中所****基地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍給予貨幣補(bǔ)償。

十、非住宅房屋拆遷補(bǔ)償

（一）征收非住宅房屋補(bǔ)償方式。征收非住宅房屋、附屬房、附屬設(shè)施等，一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予以安置。

（二）征收其他房屋補(bǔ)償

1.住改非房屋的征收補(bǔ)償：合法住宅房屋，被征收人改變房屋用途用作經(jīng)營性用房的，仍按住宅房屋予以補(bǔ)償。該房屋辦理了相關(guān)證照（營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、稅務(wù)登記證明等），發(fā)布征收土地預(yù)公告前已連續(xù)經(jīng)營一年以上，且在征收土地預(yù)公告規(guī)定期限內(nèi)簽約搬遷的，對(duì)實(shí)際用于經(jīng)營（限房屋第一層、進(jìn)深不超過6米）的部分，增計(jì)該部分集體土地上房屋征收重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的30%進(jìn)行補(bǔ)償（包括商品及營業(yè)用具自行處理、搬運(yùn)等因搬遷需要補(bǔ)償?shù)囊磺匈M(fèi)用）。

2.公共祠堂、寺廟、集體房屋的征收補(bǔ)償：對(duì)公共祠堂、寺廟、集體房屋產(chǎn)權(quán)人，參照集體土地上房屋征收重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

公共祠堂、寺廟、集體房屋所屬集體或理事會(huì)，應(yīng)當(dāng)選定或委托代理人并出具委托書或理事會(huì)決議書，由委托代理人負(fù)責(zé)辦理征收補(bǔ)償協(xié)商、征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款領(lǐng)取等具體事宜。

3.生產(chǎn)性用房的征收補(bǔ)償：用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的房屋一律予以貨幣補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為土木結(jié)構(gòu)310元/㎡，磚木磚混結(jié)構(gòu)375元/㎡（詳見附件5）。

十一、房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)及臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)

1.征收進(jìn)度獎(jiǎng)

（1）按時(shí)簽約獎(jiǎng)：房屋在第一階段簽約的，按被征收住宅主房建筑面積給予100元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)；在第二階段簽約的，按被征收住宅主房建筑面積給予50元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）按時(shí)棄房獎(jiǎng)：第一階段搬遷棄房的，按被征收住宅主房建筑面積給予50元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)（同一處房屋多戶的按一戶計(jì)算，下同）；第二階段搬遷棄房的，按被征收住宅主房建筑面積給予30元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）整體簽約搬遷獎(jiǎng)：以行政村為單位，在第一階段簽約、第一階段棄房的，再給予被征收戶每戶1萬元的整體簽約搬遷獎(jiǎng)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助

（1）分散安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助：****基地分散安置的，宅基地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由被安置人自行解決，政府按2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予被安置人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助。

（2）集中安置區(qū)費(fèi)用：集中安置區(qū)涉及的土地征收、基礎(chǔ)設(shè)施建****人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施，涉及的費(fèi)用經(jīng)審核后據(jù)實(shí)撥付。

3.房屋搬遷補(bǔ)助

搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（1）住宅房屋被征收后搬遷的，按合法主房屋建筑面積10元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補(bǔ)助，搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足2000元/戶的補(bǔ)足到2000元/戶；

（2）被征收房屋為店面、商業(yè)、辦公房屋的，按合法房屋面積20元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷補(bǔ)償，搬遷補(bǔ)償不足2000元的補(bǔ)足至2000元/戶；

（3）被征收房屋為工業(yè)生產(chǎn)性房屋的，按合法房屋面積30元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷補(bǔ)償，搬遷補(bǔ)償不足2000元的補(bǔ)足至2000元/戶。

（4）征收無人居住的空置房屋，不給予搬遷補(bǔ)助。

（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：700元/月﹒戶。

2.補(bǔ)助期限：

（1）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)助期限為自被征收人棄房之日起12個(gè)月。

（2）被征收人選擇提供安置房的，補(bǔ)助期限為自被征收人棄房之日起至安置房交付后6個(gè)月止。

（3****基地安置的，補(bǔ)助期限為自被征收****基地交付后12個(gè)月止，被征收人棄房之日起，****基地的，****政府自行支付過渡安置費(fèi)給被征收人。

3.被征收人領(lǐng)取補(bǔ)助后，自行解決過渡住房。

4.征收無人居住的空置房屋，不給予過渡安置補(bǔ)助。

十二、墳?zāi)惯w移

（一）征收范圍內(nèi)涉及墳?zāi)惯w移的，按照“先簽訂協(xié)議，先選安置地”的方式，****公墓區(qū)內(nèi)，原則上不得分散安置，公墓區(qū)由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按農(nóng)****公墓區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，單穴或合葬墓穴占地面積不得超過0.8㎡。

（二）墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按搬遷墳?zāi)挂?guī)模分，大墳8000元，中墳5000元，小墳3000元。

1.搬遷費(fèi)：墳?zāi)菇y(tǒng)一搬遷至屬地鄉(xiāng)（****公墓區(qū)內(nèi)。大墳按1800元、中小墳按1500元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)償給墳主，作為搬遷費(fèi)，每增加一個(gè)金斗增加搬遷費(fèi)1000元。

2.公墓區(qū)建設(shè)費(fèi)：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)扣除補(bǔ)償給墳主的搬遷費(fèi)后，按大墳6200元、中墳3500元、小墳1500元的標(biāo)準(zhǔn)撥付至****公墓區(qū)建設(shè)費(fèi)用，公墓區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)收后移交給屬地村集體統(tǒng)一管理，管理單****公墓區(qū)管理費(fèi)。

十三、違法建筑處理辦法

（一）經(jīng)認(rèn)定為違法建筑的，不予任何補(bǔ)償或補(bǔ)助，由被征收人自行拆除或委托征收部門拆除。

（二）被征收人拒不配合處理的，由相關(guān)部門依法作出行政處罰決定；被征收人拒不自行拆除的，依法強(qiáng)制拆除，恢復(fù)土地原狀，不予任何補(bǔ)償或補(bǔ)助。

（三）發(fā)布征收土地預(yù)公告后，拒不停止違法建設(shè)的，由相關(guān)部門依法送達(dá)《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》；送達(dá)通知后仍不停止的，依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)破壞已查封施工現(xiàn)場(chǎng)的，****機(jī)關(guān)依法處理。

（四）對(duì)惡意投資搶建房屋騙取征收補(bǔ)償安置款的，****機(jī)關(guān)立案查處，嚴(yán)厲打擊，追回補(bǔ)償款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十四、移民安置及后期扶持政策

（一）失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)：征地后人均耕地面積不足0.3畝，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的農(nóng)戶中16周歲（含）以上在****機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員及離退休人員、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員），可按規(guī)定享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策具體按照《****辦公廳關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作的通知》（贛府廳字〔2022〕56號(hào)）《****辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕12號(hào)）《關(guān)于加快推進(jìn)我市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》（贛市人社字〔2017〕293號(hào)）《**縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（尋府發(fā)〔2016〕4號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）庫區(qū)移民扶持政策：根據(jù)《國務(wù)****水庫移民后期扶持政策的意見》的規(guī)定，納入扶持范圍的移民自完成搬遷之日起，按照每人每年補(bǔ)助600元，連續(xù)扶持20年。

（三）符合移民搬遷政策的移民安置戶仍保留農(nóng)村戶籍的，在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變。戶口遷入城鎮(zhèn)的，按城鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策予以享受。

十五、保障與監(jiān)督

（一）發(fā)布征收土地公告后，被征收人無正當(dāng)理由不得拒絕領(lǐng)取征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用；無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取的，可以將征地拆****銀行賬戶，并書面告知被征收人，視為補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

（二）發(fā)布征收土地公告后，被征收人拒不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或者拒不騰地搬遷的，****政府作出補(bǔ)償安置決定；被征收人拒不按照補(bǔ)償安置決定規(guī)定期限騰地搬遷的，****政府作出責(zé)令交出土地決定；被征收人仍不騰地搬遷的，****法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）在征地拆遷過程中，被征收人偽造、涂改權(quán)屬證明文件，謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)、多領(lǐng)、騙取補(bǔ)償?shù)模婪ㄗ坊叵鄳?yīng)補(bǔ)償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）阻擾和破壞征地拆遷工作，妨礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，**機(jī)關(guān)依法予以罰款、治安拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）測(cè)繪機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行法定職責(zé)，違反相應(yīng)技術(shù)規(guī)范或本方案規(guī)定的，造成國家損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）實(shí)行“四公開”制度：1．征收補(bǔ)償方案公開；2．房屋產(chǎn)權(quán)面積公開；3．調(diào)查認(rèn)**果公開；4．補(bǔ)償安置結(jié)果公開。

（七）黨員干部和國家公職人員要帶頭模范執(zhí)行土地房屋征收政策，全力支持、配合、服務(wù)征收工作，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。土地房屋征收涉及的黨員干部和國家公職人員所在單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志，要負(fù)責(zé)做好他們的思想工作，教育他們自覺執(zhí)行土地房屋征收有關(guān)規(guī)定。****機(jī)關(guān)和組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門及黨員干部和國家公職人員在征收工作中執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、政策、紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。對(duì)在土地房屋征收中違反有關(guān)規(guī)定，損害國家、集體和群眾利益，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予組織處理和紀(jì)律處分。

****紀(jì)委、監(jiān)委應(yīng)對(duì)土地房屋征收過程中的舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、查處。

****機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

十六、其他事項(xiàng)

（一）被征收土地、房屋設(shè)定抵押、流轉(zhuǎn)、租賃的，由相關(guān)當(dāng)事人自行協(xié)商解除抵押、流轉(zhuǎn)、租賃關(guān)系。

（二）征收土地預(yù)公告發(fā)布后，被征收人不得搶種農(nóng)作物，不得搶建、**、擴(kuò)建、改造房屋，不得改變房屋用途或設(shè)立新的房屋租賃、抵押等，對(duì)違反規(guī)定實(shí)施的，一律不予補(bǔ)償。

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定和對(duì)評(píng)估結(jié)果的爭議處理，參照《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）執(zhí)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

（四****小學(xué)、初中學(xué)****學(xué)�；蛘�****學(xué)校就讀，教育主管部門應(yīng)無條件辦理學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，學(xué)校不得以收****學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

（五）本方案未明確的其他事宜，由項(xiàng)目****人民政府提出意見，****政府研究同意后處理。

****人民政府******局負(fù)責(zé)解釋。

（七）本方案自發(fā)布之日起施行。

附件：1.**縣征地區(qū)片綜合地價(jià)表

2.房屋重置價(jià)格表

3.房屋結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

4.生產(chǎn)生活設(shè)施及其他地上附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

5.青苗及地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一覽表

附件1：

注：1.本標(biāo)準(zhǔn)來源于《****政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2023〕23號(hào)）文件。

2.征地區(qū)片綜合地價(jià)適用于征收集體農(nóng)用地水田的補(bǔ)償測(cè)算。征收其他集體農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的補(bǔ)償測(cè)算，按以下修正系數(shù)執(zhí)行：

（1）耕地、園地、人工高產(chǎn)油茶園、養(yǎng)殖坑塘、其他農(nóng)用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地（集體經(jīng)營性建設(shè)用地除外）為1.0；

（2）林地為0.7；

（3）未利用地為0.6。

3.國有農(nóng)用地和未利用地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。

4.征收農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《**省征收土地管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

5.對(duì)地類的認(rèn)定以農(nóng)村土地承包權(quán)、林權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等依法登記的權(quán)屬證件載明的地類并結(jié)合現(xiàn)狀實(shí)際認(rèn)定為準(zhǔn)。

附件2：

房屋重置價(jià)格表

附件5：

青苗及地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一覽表

（編輯：趙志鵬 初審：黃偉偉 復(fù)審：李志林 終審：賴** ）